Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25 сентября 2013 г. N Ф06-8514/13 по делу N А55-19403/2012

г. Казань

25 сентября 2013 г.

Дело N А55-19403/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 24 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Афанасьева И.Н.,

судей Альмашевой Г.Д., Муравьева С.Ю.,

при участии представителя:

ответчика - Филева С.И. (доверенность от 11.03.2013 б/н),

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства строительства Самарской области

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2013 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Николаева С.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-19403/2012

по исковому заявлению Министерства строительства Самарской области (ОГРН 1056315900134, ИНН 6315800869) к обществу с ограниченной ответственностью "Дом-75" (ОГРН 1026301157849, ИНН 6316041861) о взыскании 40 282 186,65 руб.,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства Самарской области обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Дом-75" (далее - ООО "Дом-75", ответчик) о взыскании 40 282 186,65 руб., в том числе: задолженности по арендной плате за период с 01.05.2010 по 31.01.2011 по договору аренды земельного участка от 03.10.2008 N 401 в размере 13 505 091,23 руб., пени за период с 01.04.2010 по 31.01.2011 в размере 26 777 095,42 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.112012 с ООО "Дом-75" в пользу Министерства строительства Самарской области взыскано 14 472 058,43 руб., в том числе: 13 505 091,23 руб. основного долга, 966 967,20 руб. пени, в доход федерального бюджета взыскана государственная пошлина в размере 71 853,39 руб., в остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2013 решение суда первой инстанции от 20.11.2012 изменено. С ООО "Дом-75" в пользу Министерства строительства Самарской области взыскана задолженность по арендной плате в размере 5 965 146,28 руб. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с вынесенным постановлением суда апелляционной инстанции от 28.05.2013, Министерство строительства Самарской области обратилось с кассационной жалобой, в которой просит его отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции от 20.11.2012.

Заявителем кассационной жалобы отмечается, что при решении вопроса о взыскании арендной платы за использование земли следовало руководствоваться постановлением Правительства Самарской области от 06.08.2008 N 308, которое не вступает в противоречие с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в кассационной жалобе, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта исходя из следующего.

Из материалов дела видно, что 03.10.2008 между Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области (далее - министерство) и ООО "Дом-75" (арендатор) был заключен договор аренды земельного участка N 401, в соответствии с которым министерство являлось арендодателем, а ответчик арендатором земельного участка кадастровый номер 63:01:07: 04 004:0033 площадью 70 780,10 кв.м, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная (между Седьмой и Восьмой просекой).

Согласно статьям 131, 164, 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" договор аренды на указанный объект недвижимости был зарегистрирован 23.10.2008.

Впоследствии между сторонами было подписано дополнительное соглашение от 09.07.2009 N 1, которым изменен расчет арендной платы (приложение N 1 к дополнительному соглашению), так ежемесячный размер арендной платы составил с апреля 2008 г. - 1 445 200,03 руб., в 2009 г. - 842 576,91 руб., в январе - феврале 2010 г. - 1 113 991,07 руб., в марте 2010 г. - 1 125 969,47 руб., с апреля по декабрь 2010 г. - 1 485 321,43 руб., в 2011 г. - 1 622 519,79 руб.

В соответствии с условиями заключенного договора (пункт 4.4) арендатор принял на себя обязательство своевременно и полностью вносить арендную плату ежемесячно в срок до десятого числа текущего месяца за право пользования земельным участком, которое надлежащим способом не было исполнено.

Арендная плата ответчиком вносилась в неполном объеме или вообще не вносилась, согласно расчету истца за период с 01.05.2010 по 31.01.2011 у ответчика образовалась задолженность в размере 13 505 091,23 руб., за взысканием которой истец обратился с настоящим иском в суд, начислив пени в размере 26 777 095,42 руб. за период с 01.04.2010 по 31.01.2011.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, устанавливаются Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации.

Соответствующие условия арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" отнесены к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

Принятым постановлением от 16.07.2009 N 582 "Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации" (далее - постановление N 582), которое вступило в действие с 04.08.2009, установлен порядок по расчету и оплате арендной платы за пользование землей.

В силу того, что регулирование арендной платы за указанные земельные участки осуществляется в нормативном порядке, принятие уполномоченными органами государственной власти и местного самоуправления нормативных правовых актов, изменяющих нормативно установленные ставки арендной платы или методику их расчета, влечет изменение условий договоров аренды таких земельных участков независимо от воли сторон договоров аренды и без внесения в текст договоров подобных изменений.

Правительством Российской Федерации определены соответствующие предельные ставки арендной платы для некоторых случаев сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности, которые являются ориентирами для нормативно устанавливаемых ставок арендной платы при сдаче в аренду земельных участков в аналогичных случаях всеми иными публичными образованиями, за исключением случаев установления иных ставок непосредственно федеральными законами.

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.04.2011 N 15837/11 установлено, что размер арендной платы за земельные участки, относящиеся к публичной собственности (в том числе муниципальной собственности субъектов Российской Федерации из земель, государственная собственность на которые не разграничена), не может быть выше ставок, установленных постановлением N 582 для земель федеральной собственности.

Возможность и случаи определения размера арендной платы на основании кадастровой стоимости земельных участков установлены пунктом 3 правил и предусматривают, наряду с иными обстоятельствами, определение размера арендной платы в виде 2% от кадастровой стоимости земельного участка, если земельный участок предоставлен в аренду для строительства с предварительным согласованием места размещения объектов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации; право аренды на земельный участок переоформлено в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации; земельный участок предоставлен в аренду пользователю недр для ведения работ, связанных с пользованием недрами.

В рассматриваемом случае земельный участок предоставлялся обществу для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта, что подтверждается приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 04.09.2008 N 334-п.

Кадастровая стоимость земельного участка, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная (между Седьмой и Восьмой просекой), площадью 70 780,10 кв.м, с кадастровым номером 63:01:07: 04 004:0033, согласно кадастровой выписке из государственного кадастра недвижимости составляет 357 908 777,06 руб.

Соответственно, размер арендной платы за использование спорного земельного участка в год составляет 7 158 175,60 руб. (357 908 777,06 руб. х 2%) в месяц - 596 514,70 руб. (7 158 175,60 руб. : 12 мес.), а за период с 01.05.2010 по 31.01.2011 - 5 965 146,28 руб.

Вопросу о взыскании неустойки судами предыдущих инстанций дана надлежащая правовая оценка.

Доводы заявителя кассационной жалобы о том, что судом апелляционной инстанции дана ненадлежащая оценка представленным по делу доказательствам, а выводы суда, положенные в основу оспариваемого судебного акта, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нарушают действующие нормы права, не нашли своего подтверждения.

С учетом того, что нормы материального права, регулирующие спорные отношения, судом апелляционной инстанции применены правильно, процессуальных нарушений не допущено, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого по делу судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2013 по делу N А55-19403/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.Н. Афанасьев

Судьи

Г.Д. Альмашева С.Ю. Муравьев