Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26 сентября 2013 г. N Ф06-7669/13 по делу N А57-20165/2012

г. Казань

26 сентября 2013 г.

Дело N А57-20165/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 26 сентября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 сентября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Сибгатуллина Э.Т.,

судей Федоровой Т.Н., Хайбулова А.А.,

при участии представителей:

истца - Болотина Д.М. по доверенности от 09.01.2013,

третьего лица - Канцурова Д.А. по доверенности от 01.03.2013,

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, с. Натальино,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 01.04.2013 (судья Балашов Ю.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2013 (председательствующий судья Дубровина О.А., судьи Камерилова В.А., Лыткина О.В.)

по делу N А57-20165/2012

по исковому заявлению открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго", г. Саратов (ИНН 6450014808, ОГРН 1026402199636) к администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области, Саратовская область, с. Натальино (ИНН 6439060085, ОГРН 1056403954562) о взыскании 20 022,40 руб. задолженности, с участием третьего лица - открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", г. Саратов,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилось открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Саратовэнерго" (далее - ОАО "Саратовэнерго", истец) с иском к администрации Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области (далее - администрация, ответчик) о взыскании задолженности в размере 20 022,40 руб. за потребленную электрическую энергию по договору энергоснабжения от 27.02.2012 N 322 за период май-июнь 2012 года.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 01.04.2013 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2013 решение арбитражного суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация просит состоявшиеся судебные акты отменить как незаконные и необоснованные, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований ОАО "Саратовэнерго" отказать.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с частью 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, 27.02.2012 между ОАО "Саратовэнерго" (поставщик) и администрацией (потребитель) был заключен договор энергоснабжения N 322, согласно условиям которого поставщик обязался осуществлять поставку потребителю электрической энергии (мощности), урегулировать с сетевой организацией отношения по оказанию услуг по передаче электрической энергии до точек поставки потребителя, оказывать иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения потребителя электрической энергией (мощностью), а потребитель обязался принимать и оплачивать приобретенное количество электрической энергии (мощности), а также оказанные услуги в соответствии с условиями настоящего договора и действующего законодательства Российской Федерации.

Настоящий договор вступает в силу с 01.01.2012 и действует до 24.00 часов 31.12.2012 (пункт 10.1 договора).

Согласно акту разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности границей балансовой принадлежности является контакт подключения спусков 10 кВ КТП-341 к ВЛ-10 кВ Ф-2 на опоре 2-13/01.

На вводе 0,4 кВ КТП-341 был установлен 26.11.2010 прибор учета N 009072036004955, определяющий объем электроэнергии на уличное освещение и на освещение коттеджного поселка, о чем представителями открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" и администрацией составлен акт инструментальной проверки (замены) приборов учета и схемы измерений N 95.

В связи с приемкой в эксплуатацию вышеуказанного прибора учета письмом от 30.03.2012 N 560 истец направил в адрес ответчика дополнительное соглашение от 30.03.2012 и приложения N 4, 5, 7 к договору энергоснабжения от 27.02.2012 N 322, которое не было возвращено истцу.

В период с 01.05.2012 по 30.06.2012 ОАО "Саратовэнерго" осуществляло поставку электрической энергии администрации и потребителям, энергопринимающие устройства которых технологически присоединены к сетям ответчика.

На оплату администрации были выставлены счета-фактуры на общую сумму 90 072,57 руб., в том числе: от 31.05.2012 N 121107472/032231 на 46 994,84 руб., от 30.06.2012 N 1209157/11-032231 на 43 077,73 руб.

По указанным счетам-фактурам администрация произвела частичную оплату в размере 68 050,17 руб., в связи с чем за ней образовалась задолженность в размере 20 022,40 руб.

Полагая, что ответчик обязан компенсировать истцу фактические потери электроэнергии в сетях, принадлежащих ответчику, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой и апелляционной инстанций руководствовались статьями 153, 160, 435, 438, 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Основные положения), Федеральным законом от 22.08.04 N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Закон N 122-ФЗ), Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861), и исходили из следующего.

Согласно пункту 5 Основных положений в случае, если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций, такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетевого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

При этом точкой присоединения по договору будет являться точка присоединения энергопринимающего устройства потребителя электроэнергии к объекту электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуг по передаче электрической энергии.

Согласно пункту 6 Основных положений собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это плату.

Согласно пункту 118 Основных положений на организации, к объектам электросетевого хозяйства которых присоединены энергопринимающие устройства потребителей, распространяются положения разделов XII и XIII настоящих Положений, определяющие обязанности сетевых организаций.

В силу пункта 136 Основных положений оплата потребленной электрической энергии, предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса.

Из анализа пунктов 118 и 136 Основных положений следует, что отсутствие у ответчика статуса сетевой организации не освобождает его от обязанности возмещать стоимость потерь электроэнергии при транзите этой энергии.

Таким образом, обязанность оплаты стоимости потерь, возложена не только на организацию, которой установлен тариф на оказание услуг по передаче электроэнергии, но и на иных владельцев, у которых находятся объекты электросетевого хозяйства.

В соответствии со статьей 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в собственности муниципальных образований может находиться, в том числе, имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов.

Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, в собственность которых передано имущество, несут бремя его содержания с даты возникновения права собственности (абзац 29 часть 11 статьи 154 Закона N 122-ФЗ)

Согласно абзацу 32 части 11 статьи 154 Закона N 122-ФЗ право собственности на имущество, передаваемое в порядке, установленном вышеназванным Федеральным законом, возникает с момента принятия соответствующих решений.

Из материалов дела усматривается, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от 05.03.2010 N 64-АВ 647416 администрацией зарегистрировано на праве собственности: линия электроснабжения с КТП (1 очередь), назначение: нежилое, адрес объекта: Саратовская область, Балаковский район, с. Натальино. Согласно указанному свидетельству основанием регистрации являются: решение Собрания Балаковского муниципального района Саратовской области от 30.06.2009 N 767 с приложением N 1, 2; решение Совета Натальинского муниципального образования Балаковского муниципального района Саратовской области от 23.06.2009 N 73 с приложением N 1, 2; акт приема-передачи объектов муниципальной собственности Балаковского муниципального района в муниципальную собственность Натальинского муниципального образования от 19.10.2009.

Таким образом, факт владения ответчиком объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых осуществлялась передача электроэнергии потребителям истца, подтвержден материалами дела.

В соответствии с абзацем 3 частью 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

Согласно пункту 50 Правил N 861 размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В силу пункта 51 Правил N 861 сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

Согласно пункту 159 Основных положений сетевая организация обеспечивает сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств потребителей, производителей электрической энергии и смежных сетевых организаций, а также на границах зоны деятельности гарантирующего поставщика и в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии представляет данные об учтенных величинах переданной электрической энергии и потерях электрической энергии лицам, электрические сети (энергопринимающие устройства, энергетические установки) которых присоединены к электрическим сетям указанной сетевой организации, и (или) обслуживающим их гарантирующим поставщикам (энергосбытовым организациям).

Размер фактических потерь электроэнергии в сетях Натальинского муниципального образования подтвержден имеющимися в материалах дела актами снятия показаний приборов учета об объемах переданной электрической энергии за расчетный период май-июнь 2012 года, подписанными открытым акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги".

В соответствии с вышеуказанными актами фактические потери электроэнергии определены на основании показаний прибора учета, фиксирующего объем электроэнергии, поступивший в сети, принадлежащие муниципальному образованию, за вычетом объема электроэнергии, потребленной конечными потребителями истца (физическими лицами).

При таких обстоятельствах суды первой и апелляционной инстанций пришли к правильному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что удовлетворение исковых требований приведет к двойной оплате электроэнергии за спорный период, несостоятелен, так как ответчик не представил доказательств того, что гражданами, проживающими в коттеджном поселке, потреблено большее количество электроэнергии, чем было вычтено истцом при расчете взыскиваемой суммы.

Кроме того, доказательств, подтверждающих тот факт, что потери электроэнергии в сетях за спорный период составляют иное количество, ответчиком в нарушение требований статьи 65 АПК РФ не представлено.

Иные доводы, изложенные в кассационной жалобе, подлежат отклонению, поскольку они были исследованы судами предыдущих инстанций, им дана надлежащая правовая оценка.

В силу статьи 286 АПК РФ переоценка установленных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств и имеющихся в деле доказательств не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Таким образом, судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 288 АПК РФ, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется, нарушений норм материального и процессуального права судами предыдущих инстанций не допущено, в связи с этим кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 01.04.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2013 по делу N А57-20165/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Т. Сибгатуллин

Судьи

Т.Н. Федорова А.А. Хайбулов