Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 7 октября 2013 г. N Ф06-8438/13 по делу N А55-29387/2012

г. Казань

07 октября 2013 г.

Дело N А55-29387/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 03 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 07 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Альмашевой Г.Д., Ананьева Р.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-29387/2012

по исковому заявлению Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск, г. Жигулевск, Самарская область (ОГРН 1076382000166) к муниципальному унитарному предприятию "Жилищно-коммунального хозяйства и общественного питания городского округа Жигулевск", г. Жигулевск, Самарская область (ОГРН 1036301731058) о признании права хозяйственного ведения не возникшим, с участием третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском о признании не возникшим права хозяйственного ведения МУП "Жилищно-коммунального хозяйства и общественного питания городского округа Жигулевск" (ИНН 6345003589 ОГРН 1036301731058) на следующие объекты:

1. нежилое здание - пристрой, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Самарская, 25, общей площадью 299,40 кв. м,

2. здание хлораторной, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, мкр. Г-1, общей площадью 86,20 кв. м,

3. здание водозаборной береговой станции первого подъема, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, мкр. Г-1, общей площадью 507,90 кв. м,

4. проходной пункт, расположенный по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, мкр. Г-1, общей площадью 17,60 кв. м,

5. здание решеток, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Морквашинская, 1 "Г", общей площадью 208,40 кв. м,

6. здание хлораторной, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Морквашинская, 1 "Г", общей площадью 39,80 кв. м,

7. здание воздуходувной станции, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Морквашинская, 1 "Г", общей площадью 196,90 кв. м,

8. здание лаборатории, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Морквашинская, 1 "Г", общей площадью 188,00 кв. м,

9. здание склада хлора, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Морквашинская, 1 "Г", общей площадью 82,30 кв. м,

10. здание иловой насосной станции, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Морквашинская, 1 "Г", общей площадью 39,30 кв. м,

11. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Морквашинская, котельная N 1, общей площадью 409,40 кв. м,

12. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Пирогова, котельная N 2, общей площадью 384,90 кв. м,

13. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Комсомольская, котельная N 3, общей площадью 124,00 кв. м,

14. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Муравленко, котельная N 4, общей площадью 80,60 кв. м,

15. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Гоголя, котельная N 9, общая площадь 241,70 кв. м,

16. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Гоголя, котельная N 10, общей площадью 378,50 кв. м,

17. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Мира, котельная N 11, общей площадью 237,80 кв. м,

18. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Морквашинская, котельная N 13, общей площадью 2 632,90 кв. м,

19. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Морквашинская, котельная N 13, общей площадью 191,50 кв. м,

20. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Морквашинская, котельная N 13, общей площадью 163,20 кв. м,

21. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Морквашинская, котельная N 13, общей площадью 70,90 кв. м,

22. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Радиозаводская, котельная N 14, общей площадью 663,90 кв. м,

23. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Первомайская, котельная N 15, общей площадью 433,80 кв. м,

24. нежилое здание котельной N 17 с баней, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, с. Зольное, ул. Первомайская, 20-Б, общей площадью 491,30 кв. м,

25. здание модульной котельной N 17, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Первомайская, 20-Б, общей площадью 86,2 кв. м,

26. котельная N 18 с баней, расположенная по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, с. Солнечная Поляна, общей площадью 463,20 кв. м,

27. здание модульной котельной N 18, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, с. Солнечная Поляна, ул. 4 Линия, общей площадью 56,8 кв. м,

28. нежилое здание (здание котельной N 20), расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, мкр. Яблоневый Овраг, общей площадью 1 044,60 кв. м,

29. котельная управления технологического транспорта, расположенная по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Магистральная, общей площадью 1 254,20 кв. м,

30. нежилое здание котельной, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, мкр. Г-1, общей площадью 2 032,30 кв. м,

31. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Репина, ЦТП N 1, общей площадью 17,00 кв. м,

32. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, мкр. В-1, ЦТП N 2, общей площадью 150,20 кв. м,

33. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Радиозаводская, ЦТП N 3, общей площадью 207,00 кв. м,

34. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Вокзальная, ЦТП N 4, общей площадью 204,10 кв. м,

35. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Вокзальная, ЦТП N 5, общей площадью 206,80 кв. м,

36. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Интернационалистов, ЦТП N 6, общей площадью 207,30 кв. м,

37. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, мкр. Г-1, ЦТП N 7, общей площадью 199,40 кв. м,

38. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Шевченко, ЦТП N 8, общей площадью 201,30 кв. м,

39. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Пролетарская, ЦТП N 9, общей площадью 139,00 кв. м,

40. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Репина, 3, общей площадью 70,40 кв. м,

41. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, с. Солнечная Поляна, ул. Лесная, 1 а, общей площадью 364,00 кв. м,

42. нежилое здание (здание насосной станции 2-го подъема), расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, м-н Яблоневый овраг, общей площадью 72,70 кв.м, 43. нежилое здание (здание производственного назначения), расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, м-н Яблон. овраг, общей площадью 465,10 кв. м,

44. нежилое здание (здание хлораторной), расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, м-н Яблоневый овраг, общей площадью 100,00 кв.м,

45. нежилое здание (здание решеток), расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, м-н Яблоневый овраг, общей площадью 70,10 кв. м,

46. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Ново-Самарская, 9, общей площадью 825,40 кв. м,

47. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Ново-Самарская, 9, общей площадью 338,20 кв. м,

48. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, гор. Жигулевск, ул. Ново-Самарская, 9, общей площадью 1 256,80 кв. м,

49. нежилое здание, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, ул. Морквашинская, 34, общей площадью 976,7 кв. м,

50. здание мусороперегрузочной станции, расположенное по адресу: Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск, Отважный проезд, 20, общей площадью 624,3 кв. м,

51. контейнерных площадок, расположенных в Самарской области, городском округе Жигулевск, г. Жигулевск:

- ул. Радиозаводская, около д. 10,

- ул. Морквашинская, около д. 1,

- ул. Промышленная, около д. 8,

- ул. Пролетарская, около д. 5,

- ул. Краснофлотская, около д. 13,

- переулок Механический,

- В-1. между д. 4 и д. 6,

- В-1, около д. 14,

- В-1, около МОУ школы N 10,

- В-1, около МОУ школы N 10,

- В-1, около д. 27,

- ул. Мира, около д. 8,

- ул. Пушкина, около д. 34,

- ул. Мира, около д. 2,

- ул. Лермонтова, около д. 18,

- ул. Муравленко, около д. 28,

- ул. Пионерская, около д. 8,

- ул. Нефтяников около д. 6,

- ул. Гагарина, около д. 2А,

- ул. Приволжская, около д. 17,

- ул. Приволжская, около д. 7,

- ул. Полевая, около д. 7,

- ул. Полевая, около д. 15,

- ул. Пушкина, около д. 18,

- ул. Пушкина, около д. 20,

- ул. Пушкина, около д. 3,

- ул. Гоголя, около д. 2А,

- ул. Интернационалистов, около д. 17,

- ул. Мира, около д. 18,

- ул. Станционная, около д. 4, - ул. Вокзальная, около д. 6,

- ул. Вокзальная, около д. 20,

- ул. Интернационалистов, около д. 43,

- ул. Самарская, около бани,

- ул. Комсомольская, около д. 42,

- ул. Мира, около д. 9В,

- ул. Интернационалистов, около д. 25 А,

- ул. Ткачева, около д. 6,

- ул. Энергетиков, около д. 28,

- ул. Никитина, около д. 7,

- ул. Никитина, около д. 15,

- ул. Никитина, около д. 23,

- ул. Энергетиков, около д. 1,

- ул. Шевченко, около д. 1,

- мкр. Г-1, около д. 22,

- мкр. Г-1, около д. 25,

- ул. Оборонная, около д. 42,

- мкр. Г-1, около д. 9,

- ул. Морквашинская, около д. 43,

- с. Солнечная Поляна, ул. Нефтяников, район больницы,

- с. Зольное, ул. Подгорная, около пожарной части,

- с. Зольное, ул. Подгорная, около д. 4.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.12.2012 суд принял признание ответчиком иска, исковые требования удовлетворил. Суд признал не возникшим право хозяйственного ведения Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунального хозяйства и общественного питания городского округа Жигулевск" на спорные объекты.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 решение Арбитражного суда Самарской области от 19.12.2012 отменено. Принят новый судебный акт, которым в удовлетворении иска Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом судом апелляционной инстанции, Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названный судебный акт отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами, ответчик по своей организационно-правовой форме является муниципальным унитарным предприятием,

Его Уставом определено, что все имущество находится в муниципальной собственности и закреплено на праве хозяйственного ведения.

01.06.2009 между муниципальным образованием городской округ Жигулевск в лице Комитета по управлению муниципальным имуществом и ответчиком подписан договор N 19 о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения, предмет договора указан в приложении N 1, объекты переданы по акту приема-передачи.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 17.07.2012 по делу N А55-18652/2012 в отношении Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунального хозяйства и общественного питания городского округа Жигулевск" было возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 31.08.2012 по делу N А 55-18652/2012 в отношении Муниципального унитарного предприятия "Жилищно-коммунального хозяйства и общественного питания городского округа Жигулевск" было введено наблюдение, временным управляющим утвержден Каландаров А.А.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.02.2013 по делу N А55-18652/2012 Муниципальное унитарное предприятие "Жилищно-коммунального хозяйства и общественного питания городского округа Жигулевск" было признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Каландаров А.А.

15.10.2012 Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа Жигулевск обратился в арбитражный суд с требованиям о признании права хозяйственного ведения унитарного предприятия на ряд объектов недвижимости и контейнерные площадки невозникшим.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из признания ответчиком иска.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев апелляционную жалобу, подписанную от имени конкурсного управляющего его представителем, отменил решение суда первой инстанции. При этом апелляционный суд исходил из того, что поскольку государственная регистрации права хозяйственного ведения отсутствует, то в силу закона такое право у должника не возникло, и кроме того, ответчик не вправе признавать иск в период, когда в отношении него действует процедура наблюдения.

Судебная коллегия кассационной инстанции считает данный вывод суда апелляционной инстанции соответствующим законодательству и фактическим обстоятельствам дела.

В силу положений части 1 статьи 4 АПК РФ каждому заинтересованному лицу предоставлено право обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ.

Из приведенной нормы следует, что субъективное процессуальное право обусловлено наличием нарушенного права или охраняемого законом интереса.

Согласно статье 299 ГК РФ право хозяйственного ведения имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием, возникает у этого предприятия с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами и решением собственника.

В силу положений статей 8 и 131 ГК РФ право хозяйственного ведения на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (статья 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

Согласно статьи 2 указанного закона, а также правовой позиции, изложенной в пункте 5 Постановления от 29.04.2010 N 10/22 право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения на недвижимое имущество возникает с момента их государственной регистрации.

Таким образом, право хозяйственного ведения на движимое имущество возникает с момента передачи вещи, а на недвижимое имущество - с момента государственной регистрации этого права. При отсутствии государственной регистрации право хозяйственного ведения унитарного предприятия на недвижимое имущество не возникает.

Учитывая, что спорное недвижимое имущество передано Предприятию 01.06.2009, то есть уже в период действия Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, и суду не было доказано, что недвижимое имущество поступило во владение Предприятия до вступления в силу указанного Закона, согласно статье 6 которого, право на это имущество могло считаться действительным и при отсутствии его регистрации арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что предписания данного Закона распространялись на спорное недвижимое имущество, вследствие чего Предприятие было обязано осуществить государственную регистрацию приобретенного права на спорное недвижимое имущество.

Как установлено апелляционным судом, в материалах дела отсутствуют доказательства регистрации права хозяйственного ведения на перечисленные в исковом заявлении объекты недвижимости. В части контейнерных площадок в удовлетворении иска отказано, поскольку положения статей 8, 131 ГК РФ к подобным объектам не применимы.

При таких обстоятельствах арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу о том, что у Предприятия не возникло право хозяйственного ведения на спорное имущество, и, соответственно, оно не может быть признано судом не возникшим, а потому отсутствуют принадлежащие заявителю материальное право или охраняемый законом интерес, подлежащие защите, и правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Обжалуя судебный акт апелляционной инстанции, заявитель жалобы документально не опроверг правильность выводов суда.

Таким образом, доводы, изложенные в кассационной жалобе, не свидетельствуют о неправильном применении судами норм материального или процессуального права, то есть не свидетельствуют о судебной ошибке, и подлежат отклонению, поскольку по существу направлены на переоценку имеющихся в материалах дела доказательств и изложенных выше обстоятельств, установленных судом апелляционной инстанции, что не входит в круг полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, перечисленных в статьях 286, 287 АПК РФ.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судами обстоятельств, а также иное толкование закона не свидетельствуют о судебной ошибке и не могут служить основанием для отмены судебных актов.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено, в связи с чем кассационные жалобы удовлетворению не подлежат.

При таких обстоятельствах судебная коллегия кассационной инстанции приходит к выводу, что постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 принято при правильном применении норм права, содержащиеся в нем выводы не противоречат имеющимся в деле доказательствам. Оснований для его отмены и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.06.2013 по делу N А55-29387/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

Г.Д. Альмашева Р.В. Ананьев