Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 8 октября 2013 г. N Ф06-8876/13 по делу N А55-31398/2012

г. Казань

08 октября 2013 г.

Дело N А55-31398/2012

Полный текст постановления изготовлен 08 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе: председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Муравьева С.Ю., Альмашевой Г.Д.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 20.03.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2013

по делу N А55-31398/2012

по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, г. Самара, о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета, третьи лица: администрация муниципального района Волжский Самарской области, г. Самара, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, индивидуальный предприниматель Леонова Екатерина Михайловна, пос. Стройкерамика, Самарская область,

УСТАНОВИЛ:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "ФКП Росреестра" (далее - орган кадастрового учета) о снятии земельного участка площадью 115 кв. м с кадастровым номером 63:17:0304006:4 с государственного кадастрового учета.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.03.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2013, в удовлетворении заявленного требования отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, снять земельный участок площадью 115 кв. м с кадастровым номером 63:17:0304006:4 с государственного кадастрового учета.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 10.04.2012 к заявителю обратилась Леонова Е.М. с заявлением N 14/510 о предоставлении в собственность земельного участка площадью 115 кв. м с кадастровым номером 63:17:0304006:4.

На данном земельном участке расположено принадлежащее на праве собственности Леоновой Екатерине Михайловне нежилое здание (мини-магазин "Книги") площадью 59,70 кв. м, расположенное адресу: Самарская область, Волжский район, п. Стройкерамика, ул. Народная, 3б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 18.05.2004.

Земельный участок площадью 115 кв. м с кадастровым номером 63:17:0304006:4 принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда от 29.11.2012 по делу N А55-23395/2012 установлено, что 20.11.2000 в ЕГРП внесена запись о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с номером 63:17:120206:0095(0)//0:00000000:0//0016:00:0047:003:б:0, расположенный по адресу: Самарская область, Волжский район, п. Стройкерамика, ул. Народная, 3б, площадью 250 кв. м, выдано свидетельство о государственной регистрации права от 21.11.2000.

При этом судом было установлено, что данный земельный участок был поставлен на кадастровый учет 21.11.2003, как ранее учтенный, декларированной площадью 250 кв. м, и ему был присвоен кадастровый номер 63:17:0304006:4, ранее имел кадастровый номер 63:17:0120206:95, который равнозначен кадастровому номеру 63:17:120206:0095.

В последующем в Государственный кадастр недвижимости были внесены сведения об уточнении площади и границ спорного земельного участка. При этом его площадь составила 115 кв. м. Судом также сделан вывод о том, что испрашиваемый земельный участок имеет площадь 115 кв. м, сведения ЕГРП содержат неактуальную информацию о площади спорного земельного участка.

Указанным решением арбитражный суд возложил на заявителя обязанность принять решение о предоставлении в собственность предпринимателю Леоновой Екатерине Михайловне за плату земельного участка с кадастровым номером 63:17:0304006:4, площадью 115 кв. м и направить проект договора купли-продажи.

Считая, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок с кадастровым номером 63:17:0304006:4 и площадью 250 кв. м, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим требованием.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции, позицию которого поддержал суд апелляционной инстанции, руководствовался статьями 16, 24, 25, 45 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - закон N 221-ФЗ) и исходил из того, что спорный земельный участок с кадастровым номером 63:17:0304006:4 является ранее учтенным участком и кадастровые действия по преобразованию данного участка не осуществлялись, основания для снятия с государственного кадастрового учета данного земельного участка отсутствуют; в нарушение статьи 65 Кодекса заявителем не приведены доказательства в основание заявленного требования.

Частью 5 ст. 1 закона N 221-ФЗ установлено, что в соответствии с названным законом осуществляется кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.

Согласно ч. 1 ст. 25 закона N 221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные ч. 4 ст. 24 названного Федерального закона.

В ч. 4 ст. 24 данного Закона указано, что внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в ч. 3 названной статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости. При этом орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем исключения таких сведений из государственного кадастра недвижимости, направляет в установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений порядке документы, представленные в соответствии со ст. 22 настоящего Закона о кадастре вместе с заявлением о кадастровом учете этого объекта недвижимости, по указанному в данном заявлении почтовому адресу.

Для сведений, не имеющих временного характера, ч. 2 ст. 25 Закона о кадастре предусмотрено, что орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными ст. 24 названного Закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Данная норма устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия земельного участка (как объекта недвижимого имущества) с государственного кадастрового учета, если внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения о земельном участке не носят временный характер.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции установил, что в 2006 году был осуществлен государственный кадастровый учет изменений спорного земельного участка в части указания его площади 115 кв. м в соответствии с представленными по заявлению Леоновой Е.М. от 18.01.2006 документами.

Частью 1 ст. 45 закона N 221-ФЗ предусмотрено, что государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе технический учет, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с настоящим Федеральным законом (далее - ранее учтенные объекты недвижимости).

Как следует из указанной статьи, земельный участок с кадастровым номером 63:17:0304006:4 является ранее учтенным, и содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о нем являются кадастровыми сведениями.

Доводы заявителя о том, что в собственности Российской Федерации находится земельный участок площадью 250 кв. м, и что он не согласовывал границы и не изменял площадь этого земельного участка, судами отклонен, поскольку судебными актами по делу N А55-23395/2012 установлено, что испрашиваемый земельный участок имеет площадь 115 кв. м и что сведения ЕГРП содержат неактуальную информацию о площади этого участка.

В силу ч. 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Заявитель являлся лицом, участвующим в деле N А55-23395/2012.

Кроме того, как обоснованно указал суд апелляционной инстанции, решением Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-23395/2012 на заявителя возложена обязанность принять решение о предоставлении в собственность предпринимателю Леоновой Екатерине Михайловне за плату спорного земельного участка с кадастровым номером 63:17:0304006:4, площадью 115 кв.м. Следовательно, заявляя настоящее требование о снятии спорного земельного участка с кадастрового учета, заявитель фактически создает препятствия в передаче Леоновой Е.М. в собственность этого участка.

Поскольку судами установлено, что спорный земельный участок не относится ни к категории преобразуемого, ни к категории временного, территориальным управлением не представлено доказательств, которые свидетельствовали бы о наличии каких-либо оснований для снятия указанного земельного участка с кадастрового учета (ч. 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), выводы судов об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований являются правильными.

Доводы заявителя кассационной жалобы подлежат отклонению, так как направлены на переоценку фактических обстоятельств дела, установленных судами первой и апелляционной инстанций, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основаниями для отмены или изменения судебного акта в силу ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 20.03.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.07.2013 по делу N А55-31398/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

С.Ю. Муравьев Г.Д. Альмашева