Определение Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11 октября 2013 г. N Ф06-10614/13 по делу N А57-16954/2013

г. Казань

11 октября 2013 г.

Дело N А57-16954/2013

Судья Федерального арбитражного суда Поволжского округа Сафин Н.Н.,

ознакомившись с заявлением открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Саратовской области от 17.09.2009 по делу N А57-9868/2009,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество энергетики и электрификации "Саратовэнерго" (далее - заявитель), ссылаясь на положения главы 27.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей порядок рассмотрения дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о присуждении 100 000 руб., компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Саратовской области от 17.09.2009 по делу N А57-9868/2009.

Указанным решением в его пользу с управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и связи администрации Саратовского муниципального района Саратовской области взыскана задолженность по договору энергоснабжения от 01.01.2007 N 390 за потребленную электрическую энергию в ноябре-декабре 2008 года в сумме 864 009 руб. 01 коп.

Суд кассационной инстанции считает, что право на предъявление заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок данного решения суда у заявителя не возникло в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 222.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд рассматривает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок по общим правилам искового производства, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными его главой 27.1, и в соответствии с Федеральным законом "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" от 30.04.2010 N 68-ФЗ (далее - закон N 68-ФЗ).

Согласно статье 1 Закона N 68-ФЗ взыскатели, должники при нарушении права на исполнение в разумный срок судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение.

Под денежным обязательством согласно статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации понимается обязанность получателя бюджетных средств уплатить бюджету, физическому лицу и юридическому лицу за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки, заключенной в рамках его бюджетных полномочий, или в соответствии с положениями закона, иного правового акта, условиями договора или соглашения.

По смыслу вышеприведенных норм права арбитражный суд рассматривает дела о присуждении компенсации за нарушение разумного срока на исполнение лишь того судебного акта, который предусматривает обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Исходя из материалов дела, в данном случае задолженность возникла в рамках невыполнения гражданско-правового договора энергоснабжения от 01.01.2007 N 390, который заключен не в рамках бюджетных полномочий управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта, строительства и связи администрации Саратовского муниципального района Саратовской области (далее - управление). В данном договоре управление выступает от своего имени стороной, потребителем электрической энергии.

Как указано в пункте 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок", не являются лицами, имеющими право на подачу заявления лица, требующие компенсации за нарушение права на исполнение судебных актов в разумный срок, если в отношении их не выносились судебные акты о возмещении вреда, причиненного в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц, судебные акты, предусматривающие возложение обязанности на органы государственной власти, органы местного самоуправления, их должностных лиц, государственных или муниципальных служащих произвести выплаты за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета, а также не выносились судебные акты, предусматривающие обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений.

Учитывая то, что решение Арбитражного суда Саратовской области от 17.09.2009 по делу N А57-9868/2009 не предусматривает обращение взыскания на средства федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, местного бюджета по денежным обязательствам бюджетных (казенных) учреждений, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии у заявителя права на предъявление заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение данного решения в разумный срок.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд возвращает заявление о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, если при рассмотрении вопроса о принятии заявления к производству установит, что заявление подано лицом, не имеющим права на его подачу.

С учетом изложенного арбитражный суд пришел к выводу, что заявление общества подлежит возвращению на основании пункта 1 части 1 статьи 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Так же необходимо отметить, что судом кассационной инстанции принято к производству заявление общества о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Саратовской области от 08.08.2011 по делу А 57-8189/2011. В соответствии с указанным решением с муниципального образования Саратовского муниципального района Саратовской области в лице финансового управления администрации Саратовского муниципального района Саратовской области за счет казны муниципального образования Саратовского муниципального района в пользу открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго" в порядке субсидиарной ответственности взыскана задолженность в размере 864 009 руб. 01 коп., взысканную с Управления ЖКХ транспорта, строительства и связи администрации Саратовского района Саратовской области решением Арбитражного суда Саратовской области от 17.09.2009 по делу N А57-9868/2009.

Руководствуясь статьями 184, 185, 222.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округ

ОПРЕДЕЛИЛ:

возвратить заявление открытого акционерного общества энергетики и электрификации "Саратовэнерго" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Саратовской области от 17.09.2009 по делу N А57-9868/2009.

Определение может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Судья

Н.Н. Сафин