Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 23 октября 2013 г. N Ф06-8997/13 по делу N А72-5485/2013

г. Казань

23 октября 2013 г.

Дело N А72-5485/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2013.

Полный текст постановления изготовлен 23 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Муравьева С.Ю., Коноплевой М.В.,

при участии представителя:

истца - Безрученко А.Н. (доверенность от 25.02.2013),

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации г. Ульяновска

на определение Арбитражного суда Ульяновской области от 29.07.2013 (судья Захарова Т.В.)

по делу N А72-5485/2013

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Империал", г. Ульяновск (ОГРН 1067327029219, ИНН7327040090) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области, г. Ульяновск, третьи лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области; Правительство Ульяновской области, администрация г. Ульяновска, об установлении кадастровой стоимости земельных участков,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Империал" обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Ульяновской области об установлении кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номерам 73:24:030701:102, площадью 33 842 кв.м, расположенного по адресу: г.Ульяновск, Засвияжский район, Московское шоссе, 2-а, равной его рыночной стоимости в размере 27 767 202 руб. 00 коп., а также о взыскании с ответчика 43 000 руб. 00 коп. - расходов за проведение экспертизы.

Определением от 14.05.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Правительство Ульяновской области.

Определением от 09.07.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация г. Ульяновска.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 29.07.2013 суд принял отказ истца от взыскания с ответчика 43 000 руб. 00 коп. - расходов за проведение экспертизы. Производство по делу в данной части прекращено. Суд удовлетворил ходатайство об утверждении мирового соглашения и утвердил мировое соглашение следующего содержания:

" 1. По настоящем мировому соглашению стороны признают, что кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 73:24:030701:102 равна его рыночной стоимости и составляет 27 767 202 рубля 00 копеек, в соответствии с отчетом об определении рыночной стоимости указанного земельного участка от 29.03.2013 N 0165/13 и экспертным заключением от 23.05.2013 N 0072-НП/13. которая подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости в порядке, указанном в пункте 2 настоящего соглашения.

2. Ответчик вносит в государственный кадастр недвижимости указанные в п.1 настоящего соглашения сведения в течении 10 рабочих дней со дня представления истцом заявления о государственном кадастровом учете изменений, отчета об определении рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером 73:24:030701:102 от 29.03.2013 N 0165/13 и экспертного заключения от 23.05.2013 N 0072-НП/13.

3. Истец отказывается от взыскания с Ответчика понесенных им судебных расходов и издержек в полном объеме.

4. Настоящее мировое соглашение вступает в силу с момента его утверждения (вынесения соответствующего определения) Арбитражным судом Ульяновской области и действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств.

5. На основании настоящего мирового соглашения, утвержденного Арбитражным судом Ульяновской области, производство по делу в силу статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит прекращению.

6. Ответчик подтверждает, что ему известно о том, что в силу статьи 142 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации мировое соглашение исполняется лицами, его заключившими, добровольно в порядке и в сроки, которые предусмотрены этим соглашением.

7. Мировое соглашение, не исполненное добровольно, подлежит принудительному исполнению по правилам раздела VII Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на основании исполнительного листа, выдаваемого арбитражным судом по ходатайству лица, заключившего мировое соглашение.

8. Настоящее мировое соглашение составлено в трех экземплярах.".

Производство по делу прекращено.

В кассационной жалобе администрация города Ульяновска просит определение Арбитражного суда Ульяновской области от 29.07.2013 отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции. Заявитель кассационной жалобы указал, что обжалуемый судебный акт затрагивает его права и законные интересы, поскольку налоговые платежи за пользование земельными участками поступают в казну муниципального образования "город Ульяновск".

Проверив законность обжалуемого судебного акта по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает обжалуемый судебный акт подлежащим отмене по следующим основаниям.

Удовлетворяя ходатайство об утверждении мирового соглашения, суд не учел следующего.

Согласно части 3 статьи 139 АПК РФ мировое соглашение не может нарушать права и законные интересы других лиц и противоречить закону.

В силу части 6 статьи 141 АПК РФ арбитражный суд не утверждает мировое соглашение, если оно противоречит закону и нарушает права и законные интересы других лиц.

Мировое соглашение - распорядительное действие сторон по взаимному урегулированию возникшего материально-правового спора на взаимоприемлемых условиях. По своей правовой природе мировое соглашение - гражданско-правовая сделка, условия которой определяются нормами материального права, а форма совершения и процессуальные последствия - нормами процессуального права.

Из материалов дела следует, что представитель администрации города Ульяновска в судебном заседании 29.07.2013 участия не принимал, доказательств, подтверждающих согласие администрации города на заключение мирового соглашения между сторонами, в материалах дела не имеется.

Таким образом, утверждая мировое соглашение между сторонами, суд в полном объеме не исполнил возложенную на него статьей 141 АПК РФ обязанность, не нарушаются ли данным мировым соглашением права заявителя кассационной жалобы.

При таких обстоятельствах обжалуемое определение подлежит отмене с направлением дела для рассмотрения по существу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 288, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ульяновской области от 29.07.2013 по делу N А72-5485/2013 отменить, дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Ульяновской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

С.Ю. Муравьев М.В. Коноплева