Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 октября 2013 г. N Ф06-8994/13 по делу N А72-1574/2013

г. Казань

24 октября 2013 г.

Дело N А72-1574/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Абдулвагапова Р.Г.,

судей Мухаметшина Р.Р., Хабибуллина Л.Ф.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21.05.2013 (судья Лубянова О.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 (председательствующий судья Захарова Е.И., судьи Семушкин В.С., Драгоценнова И.С.)

по делу N А72-1574/2013

по заявлению муниципального унитарного предприятия водопроводно-канализационного хозяйства "ИНЗАВОДОКАНАЛ", Ульяновская область, г. Инза (ИНН 7306005658, ОГРН 1027300705277) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Инзенском районе Ульяновской области, Ульяновская область, г. Инза, о признании недействительным решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках,

УСТАНОВИЛ:

муниципальное унитарное предприятие водопроводно-канализационного хозяйства "ИНЗАВОДОКАНАЛ" (далее - МУП ВКХ "ИНЗАВОДОКАНАЛ", предприятие, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Инзенском районе Ульяновской области (далее - Пенсионный фонд, ответчик) с заявлением о признании недействительным решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 10.01.2013 N 08300613ВД0000258.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 21.05.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013, заявленные требования удовлетворены частично. Решение от 10.01.2013 N 08300613ВД0000258 о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках признано незаконным в части взыскания пени за нарушение срока уплаты страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1897,67 руб.; пени за нарушение срока уплаты страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 243,24 руб.; пени за нарушение срока уплаты страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 484,30 руб.. В остальной части заявленных требований отказано.

Пенсионный фонд, не согласившись с принятыми судебными актами, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права.

От заявителя и Пенсионного фонда поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

Кассационная коллегия считает возможным рассмотреть жалобу в порядке статей 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы, проверив в пределах, установленных статьей 286 АПК РФ, правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов суда имеющимся в материалах дела доказательствам, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 10.12.2012 Пенсионным фондом вынесено требование N 08300640086481 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в отношении МУП ВКХ "ИНЗАВОДОКАНАЛ". В соответствии с указанным требованием МУП ВКХ "ИНЗАВОДОКАНАЛ" обязано уплатить недоимку по страховым взносам за 9 месяцев 2012 года по состоянию на 10.12.2012 в общей сумме 172 234 руб.

10.01.2013 ответчиком вынесено решение о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 08300613ВД0000258.

Не согласившись с указанным решением пенсионного фонда, заявитель обратился в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд предыдущих инстанций исходили из следующих обстоятельств.

Согласно статье 6 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) и пункта 1 статьи 5 Закона Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N212-ФЗ) учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

В соответствии с пунктом 1 пункта 2 статьи 28 Закона N 212-ФЗ страхователи обязаны правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке и в сроки, установленные статьями 10, 15 Закона N 212-ФЗ.

По смыслу пункта 5 статьи 19 Закона N 212-ФЗ в случае, если решение о взыскании недоимки по страховым взносам за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках, не принято отделением в течение двух месяцев после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов (принято по истечении двух месяцев), взыскание недоимки по страховым взносам осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке, в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Как установлено судами и материалами дела подтверждается, заявитель обязанности по уплате страховых взносов в порядке и сроки, установленные Законом N 212-ФЗ, не выполнил. Доказательств уплаты недоимки по страховым взносам за 9 месяцев 2012 года в полном объеме суду не представлены. Факт наличия недоимки за 9 месяцев 2012 года представитель заявителя в судебном заседании подтвердил.

При таких обстоятельствах, вывод судов о законности решения Пенсионного фонда о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках от 10.01.2013 N 08300613ВД0000258 в части взыскания недоимки за 9 месяцев 2012 является правомерным.

При этом судами установлено, что в расчете пени, приложенном к требованию от 10.12.2012 N 08300640086481, указано, что с 16.08.2012 по 10.12.2012 пени начислены на недоимку, образовавшуюся за период с 01.07.2012 по 30.09.2012: за несвоевременную уплату страховых взносов на страховую часть пенсии - 1 810,9 руб., а также сумма пени на задолженность предыдущих периодов - 52,34 руб.; на накопительную часть пенсии - 231,3 руб., а также сумма пени на задолженность предыдущих периодов - 16,6 руб.; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - 473,36 руб., а также сумма пени на задолженность предыдущих периодов - 4,94 руб.

На основании статьи 25 Закона N 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пенями признается установленная названной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем их уплаты.

В силу пунктов 5, 6 статьи 25 Закона N 212-ФЗ пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Между тем, как установлено судами и подтверждается материалами дела, 03.10.2012 решением Арбитражного суда Ульяновской области по делу N А72-5689/06-19/72-Б предприятие признано несостоятельным банкротом, а оспариваемое решение датировано 10.01.2013, то есть после признания предприятия банкротом.

Согласно статье 5 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.2002 "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве) под текущими платежами понимаются денежные обязательства и обязательные платежи, возникшие после даты принятия заявления о признании должника банкротом.

Согласно пункту 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей.

Как указано в пункте 29 Постановления Пленума от 22.06.2006 N 25 при применении предусмотренной абзацем третьим пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве нормы о прекращении начисления с даты открытия конкурсного производства неустоек (штрафов, пеней), процентов и иных финансовых санкций по всем видам задолженности должника судам следует исходить из того, что это положение применяется как к требованиям, подлежащим включению в реестр требований кредиторов, так и к текущим требованиям, возникшим до открытия конкурсного производства.

Требования по пеням, начисленным в период конкурсного производства в отношении обязательных платежей, возникших после открытия конкурсного производства, удовлетворяются в том же порядке, что и основное требование об уплате недоимки, то есть в очередности, установленной пунктом 4 статьи 142 Закона о банкротстве.

Учитывая изложенное и руководствуясь пунктом 1 статьи 126 Закона о банкротстве, устанавливающей запрет на начисление пени после открытия конкурсного производства на текущие требования, возникшие до открытия конкурсного производства, суды правильно посчитали, что сумма пени, указанная в оспариваемом решении, начисленная в период конкурсного производства с 03.10.2012, в том числе на текущую задолженность, возникшую до открытия конкурсного производства, не соответствует фактической обязанности страхователя об уплате пени.

Таким образом, являются обоснованными выводы судов о том, что пени, начисленные на страховую часть трудовой пенсии, на накопительную часть трудовой пенсии и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования с 03.10.2012 в данном случае начислению не подлежат, а оспариваемое решение в части начисления пени с 03.10.2012 по 10.12.2012 является незаконным.

Кроме того, суды установили, что в нарушение положений статьи 22 Закона N 212-ФЗ, в требовании от 10.12.2012 N 08300640086481 отсутствует информация о начислении пени на "задолженность предыдущих периодов" по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, на накопительную часть трудовой пенсии, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, неясно на недоимку какого периода начислены пени.

Так, материалами дела подтверждается, что заявителем в материалы дела при подаче заявления в арбитражный суд представлено указанное требование с расчетом пеней. В требовании (с учетом расчета пеней) указаны сумма задолженности (недоимка за период с 01.07.2012 по 30.09.2012 по уплате страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии, на накопительную часть трудовой пенсии, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, пеней за период с 13.09.2012 по 10.12.2012), данные об основаниях взыскания недоимки по страховым взносам и пеней за вышеуказанные периоды, срок исполнения требования, меры по взысканию недоимки и пеней, которые применяются в случае неисполнения требования.

При таких обстоятельствах, суды обоснованно пришли к выводу, что решением Пенсионного фонда от 10.01.2013 о взыскании пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 52,34 руб., на накопительную часть трудовой пенсии в размере 16,60 руб. и в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4,94 руб. является незаконным.

На основании установленных обстоятельств дела, суды правомерно признали незаконным решение Пенсионного фонда от 10.01.2013 в части взыскания пени за нарушение срока уплаты страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 897,67 руб.; пени за нарушение срока уплаты страховых взносов накопительную часть трудовой пенсии в сумме 243,24 руб.; пени за нарушение срока уплаты страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 484,30 руб.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 АПК РФ подлежат отклонению, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права, не влияют на законность обжалуемых судебных актов и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

При изложенных выше обстоятельствах судебной коллегией кассационной инстанции нарушения норм материального или процессуального права судебными инстанциями при вынесении оспариваемых судебных актов не установлены, в связи с чем основания к отмене обжалованных судебных актов отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 21.05.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 01.08.2013 по делу N А72-1574/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.Г. Абдулвагапов

Судьи

Р.Р. Мухаметшин Л.Ф. Хабибуллин