Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 октября 2013 г. N Ф06-9675/13 по делу N А57-22368/2011

г. Казань

28 октября 2013 г.

Дело N А57-22368/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 22 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Коноплёвой М.В.,

судей Муравьева С.Ю., Карповой В.А.,

при участии представителя:

ответчика - Савченко В.В. (доверенность от 05.09.2013)

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 (председательствующий судья Веряскина С.Г., судьи Жевак И.И., Луговской Н.В.)

по делу N А57-22368/2011

по заявлению закрытого акционерного общества "Тролза", Саратовская область, г. Энгельс (ИНН 6449972323, ОГРН 1046404910090) о пересмотре по вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Саратовской области от 28.04.2012 по делу N А57-22368/2011

по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района, Саратовская область, г. Энгельс (ИНН 6449002580, ОГРН 1026401980868) к закрытому акционерному обществу "Тролза", Саратовская область, г. Энгельс (ИНН 6449972323, ОГРН 1046404910090) о взыскании задолженности, при участии в деле третьих лиц: закрытого акционерного общества "Инвестиционная Транспортная компания", Саратовская область, г. Энгельс (ИНН 6449038392, ОГРН 1066449022243) общества с ограниченной ответственностью "Тролза-Маркет", Саратовская область, г. Энгельс (ИНН 6449967813, ОГРН 1036404908209) закрытого акционерного общества "Завод специальных автомобилей", Саратовская область, г. Энгельс (ИНН 6449972838, ОГРН 1046404916282) Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" в лице филиала по Саратовской области, г. Саратов,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации Энгельсского муниципального района Саратовской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Тролза" (далее - ответчик), о взыскании задолженности по договору аренды земельного участка от 27.10.2003 N 6409 за период с 20.08.2009 по 30.06.2011 в размере 24 154 119 руб. 43 коп. и пеней в размере 1 971 553 руб. 42 коп.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 28.04.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20.11.2012, исковые требования удовлетворены в части взыскания с ответчика в пользу истца задолженности по договору аренды земельного участка от 27.10.2003 N 6409 за период с 20.08.2009 по 30.06.2011 в размере 21 456 451 руб. 64 коп. и пеней в размере 1 568 137 руб. 44 коп.

Ответчик в порядке статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Саратовской области от 28.04.2012, сославшись на вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Саратовской области от 11.07.2012 по делу N А57-9050/2012.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 16.04.2013 (судья Федорова Ю.Н.) в удовлетворении заявления ответчика о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 определение суда первой инстанции от 16.04.2013 отменено, вопрос направлен на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

В кассационной жалобе истец просит постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 отменить, оставить в силе определение Арбитражного суда Саратовской области от 16.04.2013, указывая, что установление судом по делу N А57-9050/2012 нового показателя кадастровой стоимости, применимого в расчете арендной платы, не может служить основанием для пересмотра судебного акта по настоящему делу по вновь открывшимся обстоятельствам.

Проверив законность обжалуемого постановления суда апелляционной инстанции в порядке статьи 286 АПК РФ, суд кассационной инстанции находит его подлежащим отмене, с оставлением в силе определения суда первой инстанции.

Согласно статье 309 АПК РФ, в редакции Федерального закона от 23.12.2010 N 379-ФЗ, действующей с 28.03.2011, арбитражный суд может пересмотреть принятый им и вступивший в законную силу судебный акт по новым или вновь открывшимся обстоятельствам по основаниям и в порядке, которые предусмотрены в главе 37 АПК РФ.

В силу пункта 1 части 1 статьи 311 АПК РФ, основаниями пересмотра судебных актов являются вновь открывшиеся обстоятельства, указанные в части 2 настоящей статьи, и существовавшие на момент принятия судебного акта обстоятельства по делу.

В силу пункта 1 части 2 статьи 311 АПК РФ основанием для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30.06.2011 N 52 "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" по смыслу пункта 1 части 2 статьи 311 АПК РФ основанием для такого пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам является открытие обстоятельств, которые хотя объективно и существовали, но не могли быть учтены, так как не были и не могли быть известны заявителю.

При разрешении спора по настоящему делу о взыскании долга по арендной плате и пеней, судебные инстанции произвели взыскание с ответчика задолженности исходя из кадастровой стоимости спорного земельного участка, установленной постановлением Правительства Саратовской области от 07.07.2009 N 270-П "Вопросы государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области", которым утверждены результаты государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов в Саратовской области по состоянию на 01.01.2007.

Обращаясь в арбитражный суд с заявлением о пересмотре по новым или вновь открывшимся обстоятельствам решения Арбитражного суда Саратовской области от 28.04.2012, ответчик ссылается на решение Арбитражного суда Саратовской области от 11.07.2012 по делу N А57-9050/2012, которым установлена кадастровая стоимость спорного земельного участка в размере рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2007. Указанным решением суд также обязал Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" внести в государственный кадастр недвижимости новую кадастровую стоимость земельного участка.

Полагая, что при рассмотрении дела N А57-9050/2012 установлен факт внесения в кадастр завышенной кадастровой стоимости арендованных земельных участков, которая учитывалась при взыскании арендной платы за период с 20.08.2009 по 30.06.2011 по настоящему делу, и данный факт в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 311 АПК РФ является существенным обстоятельством, ответчик обратился с заявлением о пересмотре судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что с учетом правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 28.06.2011 N 913/11, рыночная стоимость в данном случае распространяет свое действие лишь на будущий период и подлежит внесению в кадастр исключительно с момента вступления судебного акта в законную силу. В силу норм действующего законодательства новые учетные записи вносятся в государственный кадастр недвижимости по состоянию на текущую дату, и включение каких-либо сведений на прошедшую дату не предусматривается. В связи с этим суд пришел к выводу о том, что обстоятельства, на которые ссылается заявитель, не отвечают признакам обстоятельств, указанным в статье 311 АПК РФ.

Отменяя определение суда первой инстанции, апелляционный суд пришел к вывод о том, что при рассмотрении дела N А57-9050/2012 установлен факт внесения в кадастр завышенной кадастровой оценки арендованных земельных участков по состоянию на 01.01.2007, которая учитывалась при расчете арендной платы за период с 20.08.2009 по 30.06.2011, взысканной решением суда от 28.04.2012 по настоящему делу. Следовательно, указанные заявителем обстоятельства - недостоверность сведений кадастровой стоимости на период спора существовали, но не были известны заявителю, поскольку установлены вступившим в законную силу судебным актом по делу N А57-9050/2012.

Между тем, судом апелляционной инстанции не принято во внимание следующее.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 N 913/11, права общества, нарушенные несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка его рыночной стоимости, могут быть защищены лишь посредством внесения изменений в государственный кадастр недвижимости сведений о кадастровой стоимости спорного земельного участка.

В порядке искового производства достоверность кадастровой стоимости земельного участка и законность нормативного акта о ее утверждении предметом оспаривания не являются, а устанавливается кадастровая стоимость земельного участка в размере его рыночной стоимости.

Согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.06.2013 N 10761/11 сформулированы правовые позиции относительно даты, по состоянию на которую определяется рыночная стоимость.

В данном постановлении указано, что истец, заявляющий требование о приведении кадастровой стоимости объекта в соответствие с рыночной стоимостью, должен доказать рыночную стоимость на ту же дату, которая использована оценщиком, осуществившим кадастровую оценку, в качестве даты оценки (дата, по состоянию на которую определена кадастровая стоимость объектов недвижимости).

При этом в постановлении от 25.06.2013 N 10761/11 также указано, что то обстоятельство, что рыночная стоимость объекта недвижимости доказывается истцом и устанавливается решением суда на дату определения кадастровой стоимости этого объекта, не влияет на определение момента, с которого установленная вступившим в законную силу судебным актом рыночная стоимость применяется в качестве кадастровой стоимости.

Таким образом, исходя из названных позиций Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, рыночная стоимость в данном случае распространяет свое действие лишь на будущий период и подлежит внесению в кадастр исключительно с момента вступления судебного акта в законную силу. В силу норм действующего законодательства новые учетные записи вносятся в государственный кадастр недвижимости по состоянию на текущую дату, и включение каких-либо сведений на прошедшую дату не предусматривается.

Установив, что решение Арбитражного суда Саратовской области от 11.07.2012 по делу N А57-9050/2012 об установлении кадастровой стоимости земельного участка в виде рыночной стоимости, вступило в законную силу с момента вынесения постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.11.2012, а задолженность по арендным платежам по настоящему делу была взыскана судом за период с 20.08.2009 по 30.06.2011, то суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что спорный период не затрагивает правоотношений, связанных с установлением рыночной стоимости земельного участка в качестве новой кадастровой стоимости по решению суда по делу N А57-9050/2012.

Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии оснований для пересмотра решения суда первой инстанции по вновь открывшимся обстоятельствам и правомерности отказа в удовлетворении заявления, в связи с чем у суда апелляционной инстанции не имелось оснований для отмены определения суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции подлежит отмене, а определение суда первой инстанции - оставлению в силе.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 5 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 по делу N А57-22368/2011 отменить, оставить в силе определение Арбитражного суда Саратовской области от 28.04.2012 по данному делу.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Коноплёва

Судьи

С.Ю. Муравьев В.А. Карпова