Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31 октября 2013 г. N Ф06-8517/13 по делу N А55-31870/2012

г. Казань

31 октября 2013 г.

Дело N А55-31870/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 24 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 октября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Петрушкина В.А.,

судей Карповой В.А., Ананьева Р.В.,

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 28.02.2013 (судья Пономарева О.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2013 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Пышкина Н.Ю., Николаева С.Ю.)

по делу N А55-31870/2012

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Самара-Медиа" г. Самара (ИНН 6311064914, ОГРН 1036300008458) к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара (ИНН 6315800964, ОГРН 1066315051824) о признании недействительным отказа,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Самара-Медиа" (далее - ООО "Самара-Медиа", истец) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Министерству имущественных отношений Самарской области (далее - Министерство), в котором просит признать недействительным отказ от исполнения договора аренды земельного участка от 26.04.2005 N 020427з, общей площадью 55,5 кв.м, отнесенный к категории земель поселений, имеющих кадастровый номер 63:01:06 37 003:1325, расположенный по адресу: Самарская область г. Самара, Октябрьский район, Московское шоссе, углу л. Советской армии, для размещения рекламоносителя, выразившегося в уведомлении от 23.05.2012 N 12/9466.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требования и просил признать незаконным расторжение договора аренды земельного участка от 26.04.2005 N 020427з, общей площадью 55,5 кв.м, отнесенный к категории земель поселений, имеющих кадастровый номер 63:01:06 37 003:1325, расположенный по адресу: Самарская область г. Самара, Октябрьский район, Московское шоссе, углу л. Советской армии, для размещения рекламоносителя.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.02.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2013, в иске отказано.

В кассационной жалобе Министерство просит постановление отменить, решение суда первой инстанции изменить, исключив из мотивировочной части выводы. Заявитель кассационной жалобы ссылается на неправильное применение судами норм права, а именно: применение закона, не подлежащего применению, а также несоответствие выводов судов обстоятельствам дела, что, по мнению подателя жалобы, не привело к принятию неправомерного решения, но является основанием для изменения решения в мотивировочной части.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, приказом Комитета по управлению имуществом г. Самары от 16.02.2004 N 144 был предоставлен в аренду земельный участок, расположенный по адресу: Самарская область г. Самара, Октябрьский район, Московское шоссе, углу л. Советской армии, площадью 55 кв.м.

На основании вышеуказанного приказа между Комитетом по управлению имуществом г. Самары и ООО "Самара-Медиа" был заключен договор N 020427з аренды земельного участка., общей площадью 55,5 кв.м, отнесенный к категории земель поселений, имеющих кадастровый номер 63:01:06 37 003:1325, расположенный по адресу: Самарская область г. Самара, Октябрьский район, Московское шоссе, углу л. Советской армии, для размещения рекламоносителя.

Поскольку срок аренды в договоре сторонами не определен, договор в силу положений части 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации считается заключенным на неопределенный срок, государственной регистрации не подлежит.

Согласно условиям заключенного договора аренды земельного участка от 26.04.2005 N 0200427з договор прекращает свое действие в любой срок по соглашению сторон и подлежит досрочному расторжению, признаваемых сторонами существенными нарушениями условий договора, только в случае: - неоднократного невнесения арендной платы в установленный Договором срок, - по истечению срока действия разрешения Департамента строительства и архитектуры г. Самары на распространения наружной рекламы.

04 февраля 2013 года, по иску ООО "Самара-Медиа" действия Департамента благоустройства по возврату документов выдачу разрешения на установку рекламной конструкции, признаны незаконными.

04 октября 2012 года в адрес ООО "Самара-Медиа" поступило письмо от 02.10.2012 N 12/16683 от Министерства имущественных отношений о прекращении договора N 020427з аренды земельного участка.

В письме Министерство сообщает, что договор прекратил свое действие 17.08.2012 на основании пункта 2 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации и уведомления министерства от 23.05.2012 N 12/9466.

Не согласившись с обстоятельствами, изложенным в письме Министерства имущественных отношений Самарской области от 23.05.2012 N 12/9466, истец обратился в суд с требованием о признании незаконными действий ответчика по расторжению договора аренды.

Суды двух инстанций, исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, пришли к выводу, что требование о признании незаконным действий министерства по расторжению договора аренды земельного участка от 11.01.2011 N 1753а-2010/2011 ввиду его прекращения не подлежит рассмотрению в рамках данного дела, поскольку оно заявлено в порядке искового производства. Тогда как, в соответствии с нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц производится в особом порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенных обстоятельств по делу, суд первой инстанции обоснованно отказал в иске.

Поскольку нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено, оценка судом первой инстанции договора аренды земельного участка от 11.01.2011 N 1753а-2010/2011, а также выводы суда об отсутствии оснований для досрочного расторжения договора, не повлияли на правильность разрешения спора по существу, решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отмене или изменению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 28.02.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.05.2013 по делу N А55-31870/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Петрушкин

Судьи

В.А. Карпова Р.В. Ананьев