Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 5 ноября 2013 г. N Ф06-8871/13 по делу N А72-11327/2012

г. Казань

05 ноября 2013 г.

Дело N А72-11327/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 29 октября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Абдулвагапова Р.Г.,

судей Егоровой М.В., Гатауллиной Л.Р.,

при участии представителей:

заявителя - Покидько Е.А. по доверенности от 17.10.2013,

ответчика - Куракиной И.А. по доверенности от 24.12.2012, Горелова В.Е. по доверенности от 10.06.2013,

в отсутствие:

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "ВСК"

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09.04.2013 (судья Тимофеев В.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 (председательствующий судья Захарова Е.И., судей Драгоценнова И.С., Кувшинов В.Е.)

по делу N А72-11327/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВСК", г. Димитровград (ИНН 7302026424, ОГРН 1037300105920) к Ульяновской таможне, г. Ульяновск, с участием третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью "Старт", г. Самара (ИНН 6312103186, ОГРН 1106312009440), общества с ограниченной ответственностью "Димитровградский комбинат мясопродуктов", г. Димитровград, о признании недействительными решения от 13.08.2012 N 10414000/400/130812/Т0061, решения от 02.11.2012 N 10 и постановления от 02.11.2012 N 10414-10/12п, о признании незаконным и отмене постановления от 27.11.2012 N 10414000-270/2012 о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ВСК" (далее - ООО "ВСК", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Ульяновской таможне (далее - таможенный орган, ответчик) о признании недействительными решения от 13.08.2012 N 10414000/400/130812/Т0061, решения от 02.11.2012 N 10 и постановления от 02.11.2012 N 10414-10/12п, о признании незаконным и отмене постановления от 27.11.2012 N 10414000-270/2012 о привлечении к административной ответственности.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 09.04.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 решение Арбитражного суда Ульяновской области оставлено без изменения.

Общество обратилось с кассационной жалобой, в которой просит отменить вышеуказанные судебные акты и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований ООО ВСК по основаниям, указанным в жалобе.

Ответчик отклонил доводы кассационной жалобы по основаниям, указанным в отзыве и просит оставить судебные акты без изменения.

Судебной коллегией в соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв в судебном заседании до 11 часов 30 минут 29.10.2013. После завершения перерыва судебное заседание продолжено.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, не находит оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО "ВСК" в январе 2004 года на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставный капитал общества было ввезено оборудование (далее - товар).

Товар был условно выпущен в соответствии с заявленным таможенным режимом выпуска для внутреннего потребления по ГТД с предоставлением льготы в виде освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины, сопряженной с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению товарами, которая предусмотрена постановлением Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями".

Ульяновской таможней 20.07.2012 в ходе камеральной таможенной проверки от ООО "ВСК" затребованы документы бухгалтерского учёта, инвентарные карточки учёта основных средств, договоры аренды, акты приёма-передачи в аренду.

ООО "ВСК" 31.07.2012 сообщило, что оборудование, ввезённое по ГТД N 10414020/230104/0000036. было продано в декабре 2011 года.

В качестве подтверждающих документов представлены: договор купли продажи оборудования от 02.12.2011; приложение N 1 к договору купли-продажи от 02.12.2011; акт передачи-приёмки оборудования к договору от 02.12.2011; счёт-фактура от 02.12.2011 N 00000280; счёт-фактура от 02.12.2011 N 00000312; счёт-фактура от 02.12.2011 N 00000287; счёт-фактура от 02.12.2011 N 00000318; счёт-фактура от 02.12.2011 N 00000317; счёт-фактура от 02.12.2011 N 00000344; счёт-фактура от 02.12.2011 N 00000345; счёт-фактура от 09.12.2011 N 00000365.

По результатам проведённой камеральной таможенной проверки Ульяновская таможня руководствуясь подпунктом 1 пункта 1 статьи 200 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставный (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями", а также абзацем 3 пункта 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728, с 18.08.2011 приняла решение от 13.08.2012 N 10414000/400/130812/Т0061 об отказе ООО "ВСК" в предоставлении льгот по уплате таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в отношении условно выпущенных товаров, в связи с несоблюдением ограничений по пользованию или распоряжению указанными товарами, в размере: ввозная таможенная пошлина - 462 721, 45 руб., НДС - 1 749 087, 08 рублей.

Ульяновская таможня 22.08.2012 направила в адрес ООО "ВСК" требование об уплате таможенных платежей N 88, в связи с несоблюдением ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами, а именно реализации товаров, ввезенных в качестве вклада в уставный капитал предприятия с иностранными инвестициями по ГТД N10414020/230104/0000036 и невыполнением ООО "ВСК" обязанности по уплате в установленный срок причитающихся сумм таможенных платежей. За ООО "ВСК" числится задолженность по уплате сумм таможенных платежей, пеней в размере 2 367 943,79 руб.

Ответчик полагая, что ООО "ВСК" осуществило фактическую передачу условно выпущенных товаров в нарушение установленных ограничений на пользование и распоряжение такими товарами, 13.08.2012 таможенный орган возбудил дело об административном правонарушении.

Ульяновской таможней 27.11.2012 вынесено постановление о привлечении заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 16.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Не согласившись с решением от 13.08.2012 N 10414000/400/130812/Т006, постановлением от 27.11.2012 N 10414000-270/2012 о привлечении к административной ответственности, решением от 02.11.2012 и постановлением от 02.11.2012 N 10414-10/12п, ООО "ВСК" обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым в рамках настоящего дела заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции и оставляя решение суда первой инстанции без изменения, суд апелляционной инстанции, правомерно исходили из следующего.

В статье 152 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" закреплены содержание и порядок направление требования об уплате таможенных платежей.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС товары, по которым предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, считаются условно выпущенными.

Такие товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем до момента уплаты таможенных пошлин и налогов, от которых они были освобождены при условном выпуске (пункт 3 статьи 200 ТК ТС).

На основании пункта 4 Порядка применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию таможенного союза, утвержденного решением комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728, вступившего в силу 18.08.2011, товары, ввозимые из третьих стран в качестве вклада иностранного учредителя в уставной (складочный) капитал (фонд) в пределах сроков, установленных учредительными документами для формирования этого капитала (фонда), освобождаются от уплаты таможенных пошлин в порядке и на условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами государства-члена Таможенного союза.

Нормативным правовым актом Российской Федерации, определяющим порядок и условия предоставления льгот по уплате таможенных платежей, является постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 833 "О льготах по уплате ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость в отношении товаров, ввозимых иностранными инвесторами в качестве вклада в уставной (складочный) капитал предприятий с иностранными инвестициями".

В соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 товары, ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации в качестве вклада иностранного учредителя в уставной (складочный) капитал, освобождаются от обложения таможенными пошлинными при условии, что они не являются подакцизными; относятся к основным производственным фондам; ввозятся в сроки, установленные учредительными документами для формирования уставного (складочного) капитала.

В качестве основания для возникновения обязанности по уплате таможенной пошлины в пункте 2 постановления Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 определена реализация товаров, освобожденных от уплаты таможенной пошлины в связи с их ввозом в качестве вклада в уставный капитал, либо иное нецелевое использование таких товаров, влекущее взыскание также условно начисленного НДС в рамках норм статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 7 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.07.2009). Порядком применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 N 728 предусмотрены аналогичные нормы.

Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.1996 N 883 применяется в части, не противоречащей ТК ТС и указанному Порядку.

Поскольку заявитель в нарушении вышеуказанных норм реализовал условно выпущенный товар и это подтверждается материалами дела, то ответчик правомерно указал на обязанность заявителя по уплате таможенных платежей и наличие в действиях заявителя признаков административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.20 КоАП РФ.

Соответственно вывод судов об обоснованности принятых таможенных органом оспариваемых ненормативных актов правомерен.

Ссылка ООО "ВСК" на то, что договор купли-продажи с ООО "Старт" от 02.12.2011 в части продажи технологического оборудования, ввезенного в качестве вклада в уставный капитал, признан Третейским судом при Ульяновской Торгово-промышленной палате недействительным, правомерно отклонен судами предыдущих инстанций.

Так как судом установлено и материалами дела подтверждено, что ООО "ВСК" осуществило фактически передачу условно выпущенного товара в нарушение установленного ограничения на пользование и распоряжение таким товаром.

В кассационной жалобе заявителя не содержится иных доводов. Доводы, которые в ней изложены, были предметом рассмотрения в обеих судебных инстанциях и им дана надлежащая правовая оценка. Доводы заявителя не опровергают сделанных судами предыдущих инстанций выводов и не могут являться основанием для изменения или отмены законных и обоснованных судебных актов по настоящему делу.

При таких обстоятельствах при правильном применении судами норм материального права, полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле документов и обстоятельств дела принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными.

Правовых оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 09.04.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2013 по делу N А72-11327/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "ВСК", г. Димитровград (ИНН 7302026424, ОГРН 1037300105920) из федерального бюджета излишне уплаченную за рассмотрение кассационной жалобы государственную пошлину в размере 1000 (одна тысяча) руб., перечисленную по квитанции от 25.09.2013.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.Г. Абдулвагапов

Судьи

М.В. Егорова Л.Р. Гатауллина