Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 ноября 2013 г. N Ф06-96/13 по делу N А55-3297/2013

г. Казань

14 ноября 2013 г.

Дело N А55-3297/2013

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Мосунова С.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Дювиной Татьяны Александровны

на решение Арбитражного суда Самарской области от 20.05.2013 (судья Медведев А.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2013 (председательствующий судья Кувшинов В.Е., судьи Попова Е.Г., Семушкин В.С.)

по делу N А55-3297/2013

по заявлению индивидуального предпринимателя Дювиной Татьяны Александровны (ИНН 637300022204, ОГРН 304636934200021), Самарская область, ст. Клявлино, к Административной комиссии муниципального района "Клявлинский" Самарской области, Самарская область, ст. Клявлино, с участием судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов Клявлинского района Управления Федеральной службы судебных приставов по Самарской области Петровой О.В., Самарская область, ст. Клявлино, об отмене постановления от 06.02.2013 о назначении административного наказания,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Самарской области обратилась индивидуальный предприниматель Дювина Татьяна Александровна (далее - предприниматель, заявитель) с заявлением об отмене постановления Административной комиссии муниципального района "Клявлинский" Самарской области (далее - административный орган, административная комиссия) от 06.02.2013 о назначении административного наказания в виде штрафа в размере 7 000 руб. и прекращения производства по делу.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.05.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми по делу судебными актами, предприниматель обратилась с кассационной жалобой, в которой просит состоявшиеся судебные акты отменить, производство по делу прекратить. Считает, что была привлечена к административной ответственности незаконно и необоснованно. Ссылается на нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), полагает, что административной комиссией не был соблюден порядок привлечения к административной ответственности.

В отзыве на кассационную жалобу административный орган просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения, считает доводы предпринимателя не соответствующими установленным по делу обстоятельствам.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами обеих инстанций норм права, установила следующее.

Как следует из материалов дела, 02.02.2013 в 9 часов 40 минут в магазине "Дельфин", расположенном по адресу: Самарская область, ст. Клявлино, ул. Советская, 17 а, принадлежащего ИП Дювиной Т.А., осуществлена реализация двух бутылок пива емкостью 0,5 литра марки "Сибирская корона классическое" по цене 44 рубля за бутылку.

По данному факту в отношении ИП Дювиной Т.А. составлен протокол об административном правонарушении от 02.02.2013.

Факт совершения правонарушения также подтверждается объяснениями Горбунова С.С., Овсянникова И.А., Кадышева В.Д.

Так в материалах дела (лист дела 59) имеется объяснение Кадышева В.Д., в котором он подтверждает, что 02.02.2013 в 9 часов 40 минут лично купил в магазине "Дельфин" две стеклянные бутылки пива "Сибирская корона" по цене 44 руб. за одну бутылку

Кроме того в материалах дела имеются свидетельские показания граждан Овсянникова И.А, Горбунова С.С., которые подтверждают факт покупки двух стеклянных бутылок пива Кадышевым В.Д. в магазине "Дельфин" по адресу: ст. Клявлино, ул. Советская, 17а, 02.02.2013 в 9 часов 40 минут.

Майором полиции Борисовым В.М. составлен протокол осмотра помещений, территорий от 02.02.2013, согласно которому на прилавках магазина "Дельфин" имелись бутылки емкостью 0,5 литра с пивом марки "Сибирская корона классическое".

В материалах дела имеется протокол заседания административной комиссии от 06.02.2013. Согласно данному протоколу, на заседание административной комиссии вынесен вопрос рассмотрения административного протокола от 02.02.2013, а также рассмотрение поданного предпринимателем ходатайства о прекращении производства по делу. В прекращении производства по делу административной комиссией отказано.

По результатам рассмотрения административного дела административной комиссией 06.02.2013 вынесено постановление о назначении административного наказания, в соответствии с которым ИП Дювина Т.А. привлечена к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.5 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" и ей назначен административный штраф в размере 7 000 руб.

Посчитав данное постановление от 06.02.2013 незаконным, предприниматель обратилась в суд с настоящим заявлением.

Суды обеих инстанций, ознакомившись с имеющимися в материалах дела доказательствами, пришли к правомерному выводу о наличии оснований для привлечения предпринимателя к административной ответственности.

Согласно части 1 статьи 6.5 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области" розничная продажа алкогольной продукции ранее 10 часов и позднее 22 часов, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли влечет наложение административного штрафа на граждан в размере трех тысяч рублей, на должностных лиц - семи тысяч рублей, на юридических лиц - семидесяти тысяч рублей.

В соответствии с закрепленным в статье 2.4 КоАП РФ примечанием лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 28.1 КоАП РФ одним из поводов к возбуждению дела об административном правонарушении является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения

Из имеющихся в материалах дела протокола от 02.02.2013, объяснений Горбунова С.С., Овсянникова И.А., Кадышева В.Д. усматривается доказанность факта продажи предпринимателем алкогольной продукции в неустановленное законом время.

Доказательств, позволяющих полагать, что объяснения лиц являются недостоверными в материалах дела не представлено.

Таким образом, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу, что вина предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказана материалами дела и состоит в том, что лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть в силу своего статуса предпринимателя, осуществляющего деятельность на свой риск.

Наличие в действиях предпринимателя состава вменяемого ей правонарушения судами обеих инстанций установлено и материалами дела подтверждается.

Нарушений процедуры привлечения предпринимателя к административной ответственности судами обеих инстанций не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Штраф в размере 7 000 руб. наложен в пределах санкции части 1 статьи 6.5 Закона Самарской области от 01.11.2007 N 115-ГД "Об административных правонарушениях на территории Самарской области".

Следовательно, отсутствуют основания для признания оспариваемого постановления от 06.02.2013 незаконным.

Все доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в судах обеих инстанций и получили надлежащую правовую оценку, не опровергают выводы судов и направлены на переоценку доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела, что в силу статьи 286 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Судебной коллегией кассационной инстанции неправильного применения судами норм материального права, а также нарушений в применении норм процессуального права не установлено.

Предусмотренных статьей 288 АПК РФ, оснований для отмены принятых по делу судебных актов судебная коллегия не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 20.05.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2013 по делу N А55-3297/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова С.В. Мосунов