Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 12 ноября 2013 г. N Ф06-9965/13 по делу N А06-897/2013

г. Казань

12 ноября 2013 г.

Дело N А06-897/2013

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Сафина Н.Н., Мосунова С.В.,

при участии представителя:

истца - Даутия Т.В., по доверенности от 07.11.2013 N 374-Б

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом, не явился,

третьего лица - извещено надлежащим образом, не явилось,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2013 (председательствующий судья Пригарова Н.Н., судьи: Кузьмичев С.А., Смирников А.В.)

по делу N А06-897/2013

по заявлению Некоммерческого учреждения "Современная гуманитарная библиотека" (ИНН 7709439560, ОГРН 1067799021762), г. Москва, к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области в лице Володарского районного отдела судебных приставов (ИНН 3015067331, ОГРН 1043000718210), Астраханская область, п. Володарский, о признании незаконным и отмене постановления, третье лицо: Унитарное муниципальное предприятие "Лотос" администрации муниципального образования "Володарский район" (ИНН 3002006853, ОГРН 1043002621089), Астраханская область, Володарский рабочий поселок,

УСТАНОВИЛ:

некоммерческое учреждение "Современная гуманитарная библиотека" (далее - учреждение, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области в лице Володарского районного отдела судебных приставов (далее - Володарский РОСП УФССП России по Астраханской области) о признании незаконным и отмене постановления от 07.02.2013 N 6946/13106/70 об обращении взыскания на денежные средства должника, полученные на основании договора аренды от 16.08.2012 N 20, вынесенного судебным приставом-исполнителем Володарского РОСП УФССП по Астраханской области Шарошкиной О.Б. (далее - СПИ Шарошкина О.Б.).

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 18.03.2013 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2013 решение Арбитражного суда Астраханской области от 18.03.2013 отменено, заявленные требования учреждения удовлетворены.

Обеспечительные меры в виде приостановления действия постановления от 07.02.1013 N 6946/13106/70 об обращении взыскания на денежные средства должника, полученные на основании договора аренды, вынесенное СПИ Шарошкиной О.Б., отменены.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Володарский РОСП УФССП России по Астраханской области обратился в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит постановление апелляционной инстанции отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судом апелляционной инстанции норм права, установила следующее.

Материалами дела установлено что, в Володарском РОСП УФССП России по Астраханской области возбуждено сводное исполнительное производство от 19.04.2011 N 3494/12/06/30-СД в отношении должника - Унитарного муниципального предприятия "Лотос" администрации МО "Володарский район" (далее УМП "Лотос", долник), в состав которого входят следующие исполнительные производства: исполнительное производство возбужденное на основании исполнительного листа от 30.11.2011 N А06-7487/2011, выданного Арбитражным судом Астраханской области, о взыскании суммы основного долга в размере 1 586 210,31 рублей в пользу ОАО "Астраханская энергосбытовая компания"; исполнительное производство, возбужденное на основании постановления от 27.02.1012 N 0000660 УПФР в Володарском районе Астраханской области, о взыскании суммы страховых взносов в размере 12 093 рублей в пользу УПФР в Володарском районе Астраханской области; исполнительное производство, возбужденное на основании постановления от 20.03.2012 N 496с Астраханского регионального отделения фонда социального страхования, о взыскании суммы страховых взносов в размере 1 725,39 рублей в пользу Астраханского регионального отделения фонда социального страхования; исполнительное производство, возбужденное на основании постановления от 22.03.2012 N 400н Астраханского регионального отделения фонда социального страхования, о взыскании суммы страховых взносов в размере 22,71 рублей в пользу Астраханского регионального отделения фонда социального страхования.

18 июня 2012 года к сводному исполнительному производству от 19.04.2011 N 3494/12/06/30-СД были присоединены следующие исполнительные производства: N 6132/12/06/30, возбужденное на основании исполнительного листа от 10.04.2012N А06-713/2012, выданного Арбитражным судом Астраханской области, о взыскании суммы основного долга в размере 1 930 717,7 рублей в пользу ЗАО "Газпром-межрегионгаз Астрахань"; N 4950/12/06/30, возбужденное на основании постановления судебного пристава-исполнителя Володарского РОСП, о взыскании исполнительного сбора в размере 5000 рублей в пользу УФССП России по Володарскому району Астраханской области; N 4967/12/06/30, возбужденное на основании постановления от 25.04.2012 N 197 Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области о взыскании суммы налогов в размере 621 304 рублей в пользу Межрайонной ИФНС России N 1 по Астраханской области; N 6235/12/06/30 от 04.06.2012, возбужденное на основании постановления от 30.05.1012 N 005568 УПФР в Володарском районе Астраханской области, о взыскании суммы страховых взносов в размере 280 709,57 рублей в пользу УПФР в Володарском районе Астраханской области.

03 июля 2012 года к сводному исполнительному производству от 19.04.2012 N 3494/12/06/30-СД были присоединены следующие исполнительные производства: N 7485/12/06/30, возбужденное на основании исполнительного листа от 12.05.2012 N А06-1732/2012, выданный Арбитражным судом Астраханской области, о взыскании суммы основного долга в размере 1 324 238,49 рублей в пользу ЗАО "Газпром-межрегионгаз Астрахань"; N 7484/12/06/30, возбужденное на основании исполнительного листа от 30.06.2012 N А06-2889/2012, выданный Арбитражным судом Астраханской области, о взыскании суммы основного долга в размере 1 301 134,05 рублей в пользу ЗАО "Газпром-межрегионгаз Астрахань"; N 7483/12/06/30, возбужденное на основании исполнительного листа от 18.09.2011 N А06-3816/2011, выданный Арбитражным судом Астраханской области, о взыскании суммы основного долга в размере 524 433,2 рублей в пользу ЗАО "Газпром-межрегионгаз Астрахань". N 7482/12/06/30, возбужденное на основании исполнительного листа от 19.08.2011 N А06-3815/2011, выданный Арбитражным судом Астраханской области, о взыскании суммы основного долга в размере 198 329,17 рублей в пользу ЗАО "Газпром-межрегионгаз Астрахань".

23 августа 2012 года к сводному исполнительному производству от 19.04.2012 N 3494/12/06/30-СД были присоединены исполнительные производства: N 10504/12/06/30 от 10.08.2012, возбужденное на основании постановления от 08.08.1012 N 0011749 УПФР в Володарском районе Астраханской области, о взыскании суммы страховых взносов в размере 334 878,72 рублей в пользу УПФР в Володарском районе Астраханской области; N 8447/12/06/30, возбужденное на основании исполнительного листа от 09.04.2012 N А06-705/2012, выданный Арбитражным судом Астраханской области, о взыскании суммы основного долга в размере 289 701,01 рублей в пользу ЗАО "Газпром-межрегионгаз Астрахань".

17 сентября 2012 года к сводному исполнительному производству от 19.04.2012 N 3494/12/06/30-СД были присоединены исполнительные производства: от 10.08.2012 N 11341/12/06/30, возбужденное на основании постановления от 30.05.1012 N 0005568 УПФР в Володарском районе Астраханской области, о взыскании суммы страховых взносов в размере 280 709,57 рублей в пользу УПФР в Володарском районе Астраханской области; N 11824/12/06/30, возбужденное на основании исполнительного листа от 27.08.2011 N А06-4345/2011, выданный Арбитражным судом Астраханской области, о взыскании суммы основного долга в размере 1 133 166,16 рублей в пользу ЗАО "Газпром-межрегионгаз Астрахань".

Добровольно требования, указанные в исполнительных документах, должник не исполнил.

Во исполнение требований исполнительных документов СПИ Шарошкиной О.Б. произведены следующие действия: 17.02.2012 сделан запрос в ОГИБДД ОВМД России по Володарскому району Астраханской области, на что была предоставлена информация об отсутствии зарегистрированного за должником автотранспорта: 29.03.2012 были вынесены постановления о наложении ареста на расчетные счета должника, открытые в Астраханском отделении Сбербанка, Астраханском филиале ОАО "Россельхозбанка"; 10.05.2012 вынесено постановление об ограничении проведения расходных операций по кассе должника; 18.06.2012, 21.06.2012, 28.06.2012 вынесены постановления о наложении ареста на имущество должника - на дебиторскую задолженность; 03.07.2012 вынесено постановление о наложении ареста на счета должника, открытого в кредитных организациях.

Во исполнение требований исполнительных документов СПИ Шарошкиной О.Б. 07.02.1013 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства - арендную плату, получаемую должником от заявителя, на основании договора аренды нежилого помещения от 16.08.2012 N 20.

Заявитель, полагая, что постановление об обращении взыскания на денежные средства является незаконным, нарушает его права и законные интересы, обратился в арбитражный суд с данным заявлением.

Суд кассационной инстанции, проанализировав обстоятельства дела в совокупности с исследованными судом доказательствами и положениями действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, находит постановление апелляционной инстанции обоснованным исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 данного Кодекса.

Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Частью 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ установлено, что мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества.

Меры принудительного исполнения, применяемые к должнику в целях исполнения исполнительного документа, предусмотрены статьей 68 Федерального закона N 229-ФЗ, которые включают в себя: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со статьей 94 Федерального закона N 229-ФЗ обращение взыскания на имущественные права, в том числе на право получения платежей по аренде, как мера принудительного взыскания, применяется при отсутствии у должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований исполнительных документов и иного имущества.

В силу пункта 1 части 1 статьи 75 Федерального закона N 229-ФЗ в рамках исполнительного производства взыскание может быть обращено на принадлежащие должнику имущественные права, в том числе на право требования должника к третьему лицу, не исполнившему денежное обязательство перед ним как кредитором (далее - дебитор), в том числе право требования по оплате фактически поставленных должником товаров, выполненных работ или оказанных услуг, по найму, аренде и другим (далее - дебиторская задолженность).

Согласно части 1 статьи 76 Федерального закона N 229-ФЗ обращение взыскания на дебиторскую задолженность состоит в переходе к взыскателю права должника на получение дебиторской задолженности в размере задолженности, определяемом в соответствии с частью 2 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ, но не более объема дебиторской задолженности, существовавшего на день обращения взыскания, и на тех же условиях.

Дебиторская задолженность в силу указанных норм является имущественным правом требования и должна носить реальный характер, так как обращение на нее взыскания должно обеспечивать реальное исполнение исполнительного документа (в том числе путем дальнейшей реализации на торгах в рамках исполнительного производства).

Следовательно, взыскание может быть обращено только на подтвержденное в бесспорном порядке право требования.

Документами, подтверждающими дебиторскую задолженность, являются договоры, счета на оплату, товарные накладные, акты приемки-передачи выполненных работ (оказанных услуг), акты сверки задолженности с должниками, документы бухгалтерского учета, решения суда, которые подтверждают надлежащее исполнение обязательств со стороны должника и нарушение денежного обязательства по оплате со стороны его дебитора.

В случае отсутствия или недостаточности у должника документов, подтверждающих дебиторскую задолженность, пристав направляет дебиторам должника соответствующие запросы, обязывающие их представить указанные подлинные документы.

При выяснении наличия дебиторской задолженности должника приставу также необходимо учитывать дату ее образования, которую следует исчислять со следующего дня после даты возникновения обязанности дебитора исполнить свое денежное обязательство по договору.

Таким образом, при обращении взыскания судебный пристав-исполнитель вправе обратить взыскание исключительно на дебиторскую задолженность, образовавшуюся в пользу должника.

В данном случае, между УМП "Лотос" и заявителем 16.08.2012 заключен договор N 20 аренды нежилого помещения, согласно которому арендодатель предоставляет арендатору на условиях временного владения и пользования нежилое помещение, общей площадью 48,1 кв.м для деятельности в соответствии с Уставом СГБ на втором этаже в здании по адресу: 416170, Астраханская область, Володарский район, п. Володарский, ул. Маяковского, д. 1.

СПИ Шарошкина О.Б., установив факт договорных отношений между УМП "Лотос" и заявителем по договору аренды, права должника требовать погашения задолженности, возможность обращения на нее взыскания путем внесения (перечисления) дебиторской задолженности на депозитный счет подразделения судебных приставов, 07.02.2013 вынесла постановление об обращении взыскания на денежные средства - арендную плату, получаемую должником от заявителя, на основании вышеуказанного договора аренды нежилого помещения.

Однако наложение взыскания на денежные средства, подлежащие уплате должнику в будущем, в счет которых фактически должником еще не были поставлены товары, выполнены работы или оказаны услуги, действующим законодательством не предусмотрено.

Из представленных в материалы дела платежных поручений по оплате арендных платежей по договору аренды, акт сверки расчетов с УМП "Лотос" следует, что у заявителя отсутствует дебиторская задолженность по ежемесячным арендным платежам за период с 16.08.2012 по 01.03.2013 перед УМП "Лотос".

На момент вынесения оспариваемого постановления от 07.02.2013 у заявителя также отсутствовала дебиторская задолженность.

Поскольку, на момент обращения взыскания, у заявителя отсутствовала задолженность по договору аренды суд кассационной инстанции приходит к выводу, что СПИ Шарошкиной О.Б. постановление об обращении взыскания на денежные средства от 07.02.2013 вынесено с нарушением положений действующего законодательства.

Принимая во внимание изложенное, выводы суда апелляционной инстанции являются правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству, оснований для его отмены или изменения кассационная инстанция не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2013 по делу N А06-897/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Астраханской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Н.Н. Сафин С.В. Мосунов