Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 ноября 2013 г. N Ф06-10013/13 по делу N А12-4566/2013

г. Казань

14 ноября 2013 г.

Дело N А12-4566/2013

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Сафина Н.Н., Закировой И.Ш.,

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом, не явился,

ответчика - извещен надлежащим образом, не явился,

заинтересованного лица - извещено надлежащим образом, не явилось,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Николаевский маслодельный комбинат"

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.05.2013 (судья Маслова И.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013 (председательствующий судьяЛуговской Н.В., судьи: Александрова Л.Б., Веряскина С.Г.)

по делу N А12-4566/2013

по заявлению открытого акционерного общества "Николаевский маслодельный комбинат" (ОГРН 123405169391, ИНН 3418009283), г. Николаевск Волгоградской области, к инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (ОГРН 1043400122226, ИНН 243511140), г. Волжский Волгоградской области, заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью "ЭлекомКабель" (ОГРН 1083435000549, ИНН 3435091087), г. Волжский Волгоградской области, о признании незаконными действий,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Николаевский маслодельный комбинат" (далее - ОАО "Николаевский маслодельный комбинат", общество) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Волжскому Волгоградской области (далее - регистрирующий орган) о признании незаконными действий по внесению 28.12.2012 в Единый государственный реестр юридических лиц записей: в сведения об обществе с ограниченной ответственностью "Волжский Бисквит" (далее - ООО "Волжский Бисквит") (ОГРН 1023402006760, ИНН 3435050517) за государственным регистрационным номером 2123435090238 о прекращении деятельности при присоединении; в сведения об обществе с ограниченной ответственностью "ЭлекомКабель" (далее - ООО "ЭлекомКабель") (ОГРН 1083435000549, ИНН 3435091087) за государственным регистрационным номером 2123435090249 о предшественниках при реорганизации (внесение сведений о присоединении); в сведения об ООО "ЭлекомКабель" за государственным регистрационным номером 2123435090248 об учредителях; в сведения об ООО "ЭлекомКабель" за государственным регистрационным номером 2123435090359 об изменении сведений, вносимых в учредительные документы.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 28.05.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, общество обратилось в арбитражный суд с кассационной жалобой, в которой просит данные судебные акты отменить, заявленные требования удовлетворить.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, установила следующее.

Материалами дела установлено, единственным участником ООО "ЭлекомКабель" принято решение от 03.10.2012 N 5 о реорганизации общества в форме присоединения к нему ООО "Волжский Бисквит". Данным решением утвержден договор о присоединении от 03.10.2012. В этот же день единственным участником ООО "Волжский Бисквит" принято соответствующее решение о присоединении к ООО "ЭлекомКабель", об утверждении договора от 03.10.2012 о присоединении.

Соответствующее сообщение о предстоящей реорганизации опубликовано в издании "Вестник государственной регистрации" N 43 (40) от 31.10.2012.

На основании представленного заявления о начале процедуры реорганизации в форме присоединения (Р12003) и приложенных документов регистрирующим органом вынесено решение о государственной регистрации от 09.10.2012 N 2741 и внесены записи в Единый государственный реестр юридических лиц о том, что ООО "ЭлекомКабель" и ООО "Волжский Бисквит" находятся в процессе реорганизации в форме присоединения.

Не согласившись с внесением в Единый государственный реестр юридических лиц указанных записей, общество обратилось в суд первой инстанции с настоящим заявлением. При этом общество указывает, что действия инспекции по внесению соответствующих записей нарушают права и законные интересы общества в сфере экономической деятельности, создают препятствия для осуществления предпринимательской деятельности.

Рассмотрев материалы дела, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы исходя из следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, части 2 статьи 201 АПК РФ и пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" для удовлетворения требований о признании недействительным ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Порядок проведения реорганизации организации регулируется Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", Федеральным законом от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон N 129-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр.

В силу пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждое общество, участвующее в присоединении, обязано письменно сообщить о реорганизации в налоговый орган по месту учета в срок не позднее трех дней со дня принятия такого решения.

Согласно статье 60 Гражданского кодекса Российской Федерации и статье 13.1 Федерального закона N 129-ФЗ юридическое лицо в течение трех рабочих дней после даты принятия решения о его реорганизации обязано в письменной форме сообщить в регистрирующий орган о начале процедуры реорганизации, в том числе о форме реорганизации, с приложением решения о реорганизации.

Пунктом 2 статьи 13.1 Федерального закона N 129-ФЗ установлено, что реорганизуемое юридическое лицо после внесения в единый государственный реестр юридических лиц записи о начале процедуры реорганизации дважды с периодичностью один раз в месяц помещает в средствах массовой информации, в которых опубликовываются данные о государственной регистрации юридических лиц, уведомление о своей реорганизации.

Реорганизуемое юридическое лицо в течение пяти рабочих дней после даты направления уведомления о начале процедуры реорганизации в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в письменной форме уведомляет известных ему кредиторов о начале реорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Материалами дела установлено, что общество было уведомлено о начале процедуры реорганизации 15.10.2012 в рамках дела N А12-13581/2012 по заявлению о признании ООО "Волжский Бисквит" несостоятельным (банкротом).

По данным электронной версии журнала "Вестник Государственной Регистрации" от 31.10.2012 за N 1362 ООО "ЭлекомКабель" опубликовано сообщение о принятии решения от 03.10.2012 N 5о реорганизации в форме присоединения, в соответствии с которым к ООО "ЭлекомКабель" переходят все права и обязанности ООО "Волжский Бисквит" и о возможности обращения кредиторов в течении 30 дней со дня опубликования.

В журнале "Вестник Государственной Регистрации" 05.12.2012 N 1449 вышеуказанное сообщение опубликовано повторно.

Согласно положениям Федерального закона N 129-ФЗ государственная регистрация юридических лиц носит уведомительный характер, обязанность по обеспечению достоверности сведений, содержащихся в учредительных документах юридического лица и в заявлении, возлагается на лицо, обращающееся в регистрирующий орган с соответствующим заявлением о регистрации.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона N 129-ФЗ установлена ответственность за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений.

В данном случае представленные ООО "ЭлекомКабель" документы, свидетельствующие о начале процедуры реорганизации путем присоединения ООО "Волжский Бисквит", не оспорены и в установленном законом порядке недействительными не признаны.

Отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов; представления документов в ненадлежащий регистрирующий орган, несоблюдения нотариальной формы представляемых документов в случаях, если такая форма обязательна; подписания неуполномоченным лицом заявления о государственной регистрации или заявления о внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в реестре (пункт 1 статьи 23 Федерального закона N 129-ФЗ).

Из материалов дела следует. что ООО "Волжский Бисквит" представило в регистрирующий орган полный пакет документов, необходимых для государственной регистрации завершения процедуры реорганизации в форме присоединения.

Таким образом, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа во внесении в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о прекращении деятельности ООО "Волжский Бисквит" при присоединении, сведений об ООО "ЭлекомКабель" о предшественниках при реорганизации (внесение сведений о присоединении), об учредителях, об изменении сведений, вносимых в учредительные документы.

В соответствии со статьей 60 Гражданского кодекса Российской Федерации кредитор реорганизуемого юридического лица, если его права требования возникли до опубликования сообщения о реорганизации юридического лица, вправе потребовать досрочного исполнения обязательства, должником по которому является это юридическое лицо, или прекращения обязательства и возмещения убытков. Требования, заявляемые кредиторами, не влекут приостановления действий, связанных с реорганизацией. В случае если требования о досрочном исполнении или прекращении обязательств и возмещении убытков удовлетворены после завершения реорганизации, вновь созданные в результате реорганизации (продолжающие деятельность), юридические лица несут солидарную ответственность по обязательствам реорганизованного юридического лица.

Между тем, доказательств нарушения своих прав и законных интересов именно в результате совершения регистрирующим органом оспариваемых действий и тем самым лишения возможности предъявить соответствующие требования к правопреемнику должника, заявителем не представлено.

Принимая во внимание изложенное, выводы суда первой и апелляционной инстанций являются правильными, соответствующими материалам дела и действующему законодательству, оснований для отмены или изменения состоявшихся по делу судебных актов кассационная инстанция не находит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 28.05.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013 по делу N А12-4566/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу открытого акционерного общества "Николаевский маслодельный комбинат" - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

Н.Н. Сафин И.Ш. Закирова