Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27 ноября 2013 г. N Ф06-10001/12 по делу N А57-5824/2012

г. Казань

27 ноября 2013 г.

Дело N А57-5824/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 27 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Арукаевой И.В.,

судей Мельниковой Н.Ю., Филимонова С.А.,

при участии представителей:

истца (ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района) - Шельпякова А.В., доверенность от 19.12.2012 (б/н),

третьего лица (Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов") - Милушева Д.Ф., доверенность от 25.12.2012 N 03-02/1877,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова"

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 06.07.2012 (судья Балашов Ю.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2012 (председательствующий судья Телегина Т.Н., судьи Клочкова Н.А., Никитин А.Ю.)

по делу N А57-5824/2012

по исковому заявлению ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района (ОГРН 1036405320456, ИНН 6453074026) к муниципальному учреждению "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова" (ОГРН 1026403058483, ИНН 6453050522) о взыскании 2 549 545 руб., третьи лица - администрация Ленинского района муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1036405301954, ИНН 6453015253), Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1026402204950, ИНН 6450049166), Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1026402205246, ИНН 6450530344), администрация муниципального образования "Город Саратов" (ОГРН 1036405000280, ИНН 6450011003), ликвидационная комиссия муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова",

УСТАНОВИЛ:

ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района (далее - АТСЖ Ленинского района г. Саратова, ассоциация, истец) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к муниципальному учреждению "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова" (далее - МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова", учреждение, ответчик) о взыскании 2 519 323 руб. убытков, связанных с удорожанием работ по капитальному ремонту жилых домов N 15, 17, 19, 29, 29 "А" по пр. Строителей г. Саратова, выполненных истцом в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением ответчиком принятых на себя обязательств по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов в соответствии с дополнительными условиями приема-передачи жилых домов от 12.01.2004.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06.07.2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2013, исковые требования удовлетворены в полном объеме. С муниципального учреждения "Дирекция единого заказчика по Ленинскому району г. Саратова" в пользу ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района взыскано 2 519 323 руб. убытков, а также 28 500 руб. расходов по экспертизе.

Не согласившись с принятыми судебными актами, МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Саратовской области.

Заявитель жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела.

Определением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19.12.2013 производство по кассационной жалобе было приостановлено до принятия Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации судебного акта по результатам рассмотрения заявления МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" о пересмотре в порядке надзора решения Арбитражного суда Саратовской области от 18.01.2012, постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2012 и постановления Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 27.06.2012 по делу N А57-9596/2011.

Определением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28.10.2013 производство по кассационной жалобе возобновлено.

Комитетом по жилищно-коммунальному хозяйству администрации муниципального образования "Город Саратов" в адрес суда кассационной инстанции было направлено ходатайство о рассмотрении кассационной жалобы в отсутствие его представителя.

Согласно части 2 и части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) стороны вправе известить арбитражный суд о возможности рассмотрения дела в их отсутствие. При неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

Руководствуясь вышеприведенными нормами процессуального права, суд кассационной инстанции определил рассмотреть кассационную жалобу МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района в адрес суда кассационной инстанции направлено ходатайство о снижении размера государственной пошлины в случае удовлетворения кассационной жалобы и принятии судебного акта об отказе в иске.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыв на кассационную жалобу, заслушав доводы участников процесса, коллегия находит, что обжалуемые судебные акты подлежат отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судами, МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" и товарищество собственников жилья "Днепр-1" подписали дополнительные условия приема-передачи жилых домов с баланса МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" в управление (на баланс) товарищества собственников жилья "Днепр-1" от 12.02.2004, согласно разделу 2 которого МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" приняло на себя обязательство за свой счет, своими силами и из своих материалов в срок до 01.01.2006 произвести в жилых домах N 15, 17, 19, 29, 29 "А" по пр. Строителей г. Саратова ремонтно-строительные работы согласно перечню, в том числе работы по капитальному ремонту кровли, отмостки, подъездов, ремонту асфальтового покрытия тротуаров и проездов.

Поскольку в установленные сроки МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" не выполнило ремонтно-строительные работы, ассоциация товариществ собственников жилья Ленинского района обратилась в арбитражный суд с требованием об обязании учреждения провести эти работы.

Требования ассоциации рассмотрены в рамках дела N А57-16248/2007 Арбитражного суда Саратовской области.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 28.12.2007 по делу N А57-16248/2007 МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" обязано произвести ремонтные работы в многоквартирных жилых домах, находящихся в управлении АТСЖ Ленинского района г. Саратова, в том числе в перечисленных выше.

МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" не исполнило судебный акт от 28.12.2007 по делу N А57-16248/2007, определением Арбитражного суда Саратовской области от 24.09.2010 по делу N А57-16248/2007, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.12.2010, заявление АТСЖ Ленинского района г. Саратова удовлетворено. Изменен способ и порядок исполнения решения от 28.12.2007, с МУ "ДЕЗ по Ленинскому району г. Саратова" в пользу АТСЖ Ленинского района г. Саратова были взысканы денежные средства в размере 1 499 690 руб.

В связи с неисполнением учреждением определения Арбитражного суда Саратовской области от 24.09.2010, ассоциация обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с иском к муниципальному образованию "Город Саратов" как к субсидиарному должнику о взыскании указанной стоимости ремонтных работ.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 26.08.2011 по делу N А57-8696/2011 в порядке субсидиарной ответственности с муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу АТСЖ Ленинского района г. Саратова взыскано 1 499 690 руб. задолженности.

Комитетом по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" указанное решение было исполнено в полном объеме, что подтверждается платежным поручением от 30.01.2012 N 54 на сумму 1 499 690 руб.

Рассмотрев в рамках настоящего дела требование о взыскании убытков в размере 2 519 323 руб., суды установили, что данная сумма рассчитана ассоциацией исходя из размеров расходов, понесенных при выполнении работ, предусмотренных перечнем к дополнительным условиям, за минусом 1 499 690 руб., полученных истцом от Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", и сочли доказанными основания для взыскания с учреждения указанных убытков.

Между тем, судами не учтено следующее.

Заявив в 2009 году по спорным работам требование об изменении способа и порядка исполнения судебного акта и о взыскании стоимости работ в размере 1 499 690 руб., ассоциация тем самым определила размер причиненных учреждением убытков - расходов, которые ею понесены или должны быть понесены для выполнения спорных работ и восстановления нарушенного права. С вынесением определения Арбитражным судом Саратовской области от 24.09.2010 об изменении порядка и способа исполнения судебного акта обязательство учреждения по выполнению работ прекратилось, а, следовательно, требование о взыскании убытков в виде превышения фактически понесенных ассоциацией расходов на выполнение работ над суммой, взысканной определением суда, не подлежало удовлетворению.

Указанная правовая позиция содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 19.03.2013 N 12981/12.

В названном постановлении Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации указал, что вступившие в законную силу судебные акты со схожими фактическими обстоятельствами, принятые на основании нормы права в истолковании, расходящемся с содержащимся в настоящем постановлении толкованием, могут быть пересмотрены на основании пункта 5 части 3 статьи 311 АПК РФ.

Кроме того, из материалов дела усматривается, что в рамках настоящего спора по ходатайству истца определением суда от 16.03.2012 по делу была назначена строительно-техническая экспертиза для определения размера убытков, производство которой было поручено ГУ "Саратовская лаборатория судебной экспертизы".

Платежным поручением от 29.02.2012 N 88 ассоциация оплатила стоимость проведения экспертизы (28 500 руб.), перечислив указанную сумму на депозитный счет Арбитражного суда Саратовской области.

Согласно статье 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В силу положений статьи 106 АПК РФ к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся, в том числе, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам.

Частью 1 статьи 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку требования ассоциации не подлежали удовлетворению судом, оснований для взыскания с учреждения в пользу ассоциации стоимости услуг эксперта, также не имеется.

В силу пункта 2 части 1 статьи 287 АПК РФ по результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции и (или) постановление суда апелляционной инстанции полностью или в части и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт, если фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств, но этим судом неправильно применена норма права.

Учитывая вышеизложенное обжалуемые судебные акты подлежат отмене с принятием нового судебного акта об отказе в иске.

В соответствии с пунктом 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации арбитражные суды, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке, предусмотренном статьей 333.41 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание ходатайство истца об уменьшении размера государственной пошлины, а также учитывая, что истцом представлены доказательства тяжелого имущественного положения ассоциации, судебная коллегия считает возможным уменьшить размер взыскиваемой с истца государственной пошлины по иску до 2000 руб.

В силу части 5 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением апелляционной, кассационной жалобы, распределяются по правилам, установленным настоящей статьей.

Таким образом, государственная пошлина в размере 2000 рублей в связи с рассмотрением кассационной жалобы подлежит взысканию с ассоциации в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 287, статьями 110, 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 06.07.2012 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2012 по делу N А57-5824/2012 отменить.

Принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении исковых требований ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района отказать.

Взыскать с ассоциации товариществ собственников жилья Ленинского района (ОГРН 1036405320456, ИНН 6453074026) в доход федерального бюджета 2000 руб. государственной пошлины по иску и 2000 руб. расходов по кассационной жалобе.

Поручить Арбитражному суду Саратовской области выдать исполнительные листы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

И.В. Арукаева

Судьи

Н.Ю. Мельникова С.А. Филимонов