Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 ноября 2013 г. N Ф06-10772/13 по делу N А57-20935/2012

г. Казань

28 ноября 2013 г.

Дело N А57-20935/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 ноября 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Закировой И.Ш., Сафина Н.Н.,

при участии представителей:

от конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Ховриной С.Ю. - Касаткин С.А.

от межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области - Шишова Е.В. доверенность от 18.02.2013

от главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области - Шишова Е.В. доверенность от 19.08.2013, Вождаева Е.В. доверенность от 16.01.2013

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационные жалобы межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области и главного управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.05.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013

по делу N А57-20935/2012

по заявлению конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Ховриной С.Ю. - Касаткина Сергея Александровича о признании незаконным бездействия государственного органа - межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области в лице отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области, в не снятии арестов с имущества должника индивидуального предпринимателя Ховриной С.Ю., в отношении которой введена процедура конкурсного производства; об обязании государственного органа межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области в лице отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области снять наложенные аресты и иные ограничения распоряжением имуществом на транспортное средство индивидуального предпринимателя Ховриной С.Ю. FORD "MAVERIK", год выпуска 2006, VIN WF0CU93Z76KD46284, цвет кузова серебристый, мощность двигателя 150 л.с., тип двигателя бензиновый, модель, N двигателя GZ 6KD46284; о взыскании с Министерства внутренних дел Российской Федерации расходов, связанных с оплатой услуг представителя в размере 30 000 рублей.

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратился конкурсный управляющий индивидуального предпринимателя Ховриной Светланы Юрьевны - Касаткин С.А. с заявлением, о признании незаконным бездействия государственного органа - межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области в лице отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области, в не снятии арестов с имущества должника индивидуального предпринимателя Ховриной С.Ю., в отношении которой введена процедура конкурсного производства; об обязании государственного органа межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области в лице отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области снять наложенные аресты и иные ограничения распоряжением имуществом на транспортное средство индивидуального предпринимателя Ховриной С.Ю. FORD "MAVERIK", год выпуска 2006, VIN WF0CU93Z76KD46284, цвет кузова серебристый, мощность двигателя 150 л.с., тип двигателя бензиновый, модель, N двигателя GZ 6KD46284; о взыскании с Министерства внутренних дел Российской Федерации расходов, связанных с оплатой услуг представителя в размере 30 000 рублей.

Решением арбитражного суда Саратовской области от 22.05.2013 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного суда от 14.08.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

В кассационных жалобах межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области и главное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Саратовской области просят отменить принятые по делу судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права.

Судебная коллегия кассационной инстанции, изучив материалы дела, рассмотрев доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии со статьей 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм права, считает кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению в связи со следующим.

Решением арбитражного суда Саратовской области по делу N А57-9032/2011 от 01.12.2011 должник индивидуальный предприниматель Ховрина С.Ю. признана несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Саратовской области от 01.12.2011 по делу N А57-9032/2011 конкурсным управляющим имущества должника ИП Ховриной С.Ю. утвержден Касаткин Сергей Александрович (далее - конкурсный управляющий).

В ходе процедуры банкротства конкурсным управляющим был направлен запрос в адрес ГИБДД Энгельсского района об истребовании сведений о возможной регистрации транспортных средств, принадлежащих ИП Ховриной С.Ю.

В ответ на поступивший запрос от 29.12.2011 начальник РЭО ГИБДД МУ МВД РФ "Энгельсское" Саратовской области направил сведения, в соответствии с которыми гражданке Ховриной С.Ю. принадлежит автомобиль FORD "MAVERIK", 2006 года выпуска.

В адрес МУ МВД РФ "Энгельсское" из Энгельсского районного суда Саратовской области 15.12.2011, было направлено определение от 15.12.2011 о наложении ареста на автомобиль FORD "MAVERIK", год выпуска 2006, которое определением Энгельского районного суда Саратовской области от 20.08.2012 оставлено без изменения.

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда апелляционным определением от 16.10.2012 определение Энгельсского районного суда Саратовской области от 20.08. 2012 оставила без изменения.

Конкурсный управляющий 17.09.2012 обратился с заявлением к ОГИБДД МО МВД РФ "Энгельсское" о принятии решения по снятию арестов с имущества ИП Ховриной С.Ю.

В ответ на данное обращение начальник РЭО ГИБДД МУ МВД РФ "Энгельсское" Саратовской области пояснил, что РЭО ГИБДД не является органом, накладывающим или снимающим ограничения на проведение регистрационных действий, в связи с тем, что ограничение на распоряжение спорного транспортного средства наложено Энгельсским районным судом.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд первой инстанции с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды исходили из положений части 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве).

По мнению судов, с даты принятия судом решения о признании предпринимателя банкротом и открытии в отношении него конкурсного производства ранее наложенные судом аресты и иные ограничения распоряжения имуществом предпринимателя снимаются без принятия об этом самостоятельного акта судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

Поскольку, как установили суды, межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области в лице отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области является органом, осуществляющим регистрационный учет транспортных средств на территории Энгельсского района Саратовской области, ответчик необоснованно отказал в снятии ареста с автомобиля FORD "MAVERIK", год выпуска 2006.

Суд кассационной инстанции считает выводы суда ошибочными, принятыми без учета конкретных обстоятельств данного дела.

В соответствии с пунктом 1 статьи 126 Закона о банкротстве с даты принятия решения судом снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается.

В пункте 14 Постановления Пленума от 23.07.2009 N 59 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Об исполнительном производстве" Высший Арбитражный Суд Российской Федерации дал разъяснения, в соответствии с которыми норма абзаца 9 пункта 1 статьи 126 Закона о банкротстве распространяет действие на аресты, как обеспечительные меры, принимаемые в судебных процессах за рамками дела о банкротстве.

Таким образом, положение статьи 126 Закона о банкротстве распространяет свое действие на аресты, наложенные в период до принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Арест имущества, наложенный определением Энгельсского районного суда от 15.12.2011, к таковым не относится, поскольку принят после признания предпринимателя несостоятельным (банкротом) - 01.12.2011.

В соответствии со статьей 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

При таких обстоятельствах бездействие межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области в лице отделения Государственной инспекции безопасности дорожного движения межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации "Энгельсское" Саратовской области, выраженное в отказе в снятии ареста с автомобиля FORD "MAVERIK", не могло быть признано незаконным, в связи с наличием обязательного для исполнения определения Энгельсского районного суда от 15.12.2011.

В связи с тем, что суды первой и апелляционной инстанции исследовали обстоятельства по делу в полном объеме, однако неправильно применили нормы материального права, суд кассационной инстанции считает возможным принять новый судебный акт, не направляя дело на новое рассмотрение.

Конкурсным управляющим заявлено о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в размере 30 000 рублей. В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, указанные расходы относятся на заявителя и возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 22.05.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.08.2013 по делу N А57-20935/2012 отменить.

В удовлетворении заявленных требований конкурсного управляющего индивидуального предпринимателя Ховриной Светланы Юрьевны - Касаткина Сергея Александровича отказать.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

И.Ш. Закирова Н.Н. Сафин