Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 16 декабря 2013 г. N Ф06-10970/13 по делу N А72-1101/2013

г. Казань

16 декабря 2013 г.

Дело N А72-1101/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 12 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 16 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Абдулвагапова Р.Г.,

судей Гариповой Ф.Г., Егоровой М.В.,

при участии представителей:

заявителя - Левановой М.В., доверенность от 12.04.2013,

в отсутствие:

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 28.05.2013 (судья Каданцев Ю.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2013 (председательствующий судья - Бажан П.В., судьи Марчик Н.Ю., Холодная С.Т.)

по делу N А72-1101/2013

по заявлению индивидуального предпринимателя Лабитовой Натальи Сергеевны, г. Ульяновск (ОГРНИП 311732718800014, ИНН 732702116449) к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области, г. Ульяновск, об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Лабитова Наталья Сергеевна (далее - предприниматель, заявитель, ИП Лабитова Н.С.) обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением, с учетом уточнений требований, к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Засвияжском районе города Ульяновска Ульяновской области (далее - Отделение пенсионного фонда) о признании незаконным и отмене решения от 30.10.2012 N 083 028 12 РК 0003431 о привлечении к ответственности за неуплату или неполную уплату сумм РСВ.

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 28.05.2013,оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2013, заявленные требования удовлетворены.

Пенсионный фонд обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит в принятые судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований предпринимателя отказать, ссылаясь на нарушение при принятии решений норм материального и процессуального права.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения представителя заявителя, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, Лабитова Наталья Сергеевна зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 07.07.2011 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Засвияжскому району города Ульяновска (ОГРН 311732718800014, ИНН 732702116449), основным видом экономической деятельности в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 15.01.2013 N 07-28/11 является розничная торговля фармацевтическими товарами.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах) плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Согласно пункту 1 части 9 статьи 15 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом, в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования.

Предпринимателем в Отделение пенсионного фонда представлены расчеты по форме РСВ-1 ПФР по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 1 квартал 2012 года - 28.04.2012, 06.08.2012 представлен расчет с номером корректировки "001" за этот же период с увеличением базы для начисления страховых взносов.

По результатам проведенной камеральной проверки Отделением пенсионного фонда выявлена недоимка по страховым взносам в федеральный фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФФОМС).

По мнению Отделения пенсионного фонда, заявителем был нарушен пункт 1 статьи 18, пунктов 1, 2 пункта 2 статьи 28 Закона о страховых взносах, в связи с чем было принято решение N 083 028 12 РК 0003431 о привлечении к ответственности за совершение нарушения законодательства о страховых взносах.

Как отмечает Отделение пенсионного фонда плательщик имеет право применять пониженный тариф страховых взносов в 2012-2013 годы только в отношении работников, осуществляющих фармацевтическую деятельность, получивших высшее или среднее фармацевтическое образование и имеющих сертификат специалиста.

Решением Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) по Ульяновской области от 09.01.2013 N 1 по жалобе ИП Лабитовой Н.С. изменено решение ответчика от 30.10.2012 N 083 028 12 РК 0003431 в части установления размера подлежащих уплате предпринимателем пени.

Предприниматель, посчитав принятое решение Отделения пенсионного фонда не законным, обратился в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанции, удовлетворяя заявленные требования и признавая недействительным вышеуказанное решение Отделения пенсионного фонда, правомерно исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 58 Закона о страховых взносах в течение переходного периода 2011-2027 годы применяются пониженные тарифы страховых взносов для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 г. N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Закон N 61-ФЗ) и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.

Согласно части 3.4 указанной статьи для плательщиков страховых взносов, указанных в пунктах 8, 10-12 части 1 данной статьи, в 2012 году применяется тариф страховых взносов в Фонд социального страхования в размере - 0,0 процента.

В соответствии с пунктом 35 статьи 4 Закона N 61-ФЗ аптечная организация - это организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями этого закона.

Пунктом 33 статьи 4 Закона N 61-ФЗ определено, что фармацевтическая деятельность - это деятельность, включающая в себя оптовую торговлю лекарственными средствами, их хранение, перевозку и (или) розничную торговлю лекарственными препаратами, их отпуск, хранение, перевозку, изготовление лекарственных препаратов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2011 N 1081 "О лицензировании фармацевтической деятельности" утверждено Положение о лицензировании фармацевтической деятельности, осуществляемой юридическими лицами, в том числе, аптечными организациями. В соответствии с пунктом 2 данного постановления фармацевтическая деятельность включает работы и услуги согласно установленному перечню (приложение к утвержденному Положению), в том числе хранение и перевозку лекарственных средств для медицинского применения и лекарственных препаратов для медицинского применения, розничную торговлю лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

Как отмечено выше фармацевтическая деятельность включает в себя комплекс услуг по розничной торговле лекарственными препаратами, их отпуску, хранению, перевозке, в которой наряду с лицами, имеющими фармацевтическое образование, участвуют и иные работники аптечной организации.

Именно предприниматель осуществляет фармацевтическую деятельность и является плательщиком страховых взносов, следовательно, имеет право применять пониженные тарифы страховых взносов в отношении всех работников, участвующих в предпринимательской деятельности.

Довод Управления о том, что заявитель вправе применять пониженные тарифы только в отношении лиц, имеющих фармацевтическое образование и сертификат специалиста, правомерно отклонен, поскольку в данном случае фармацевтическую деятельность осуществляет индивидуальный предприниматель, а не лица, состоящие с ним в трудовых отношениях и имеющие фармацевтическое образование и сертификат специалиста.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами первой и апелляционной инстанций установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения, требования процессуального закона соблюдены.

Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 28.05.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.08.2013 по делу N А72-1101/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.Г. Абдулвагапов

Судьи

Ф.Г. Гарипова М.В. Егорова