Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 декабря 2013 г. N Ф06-317/13 по делу N А57-12068/2011

г. Казань

19 декабря 2013 г.

Дело N А57-12068/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Коноплевой М.В., Ананьева Р.В.,

при участии представителей:

истца - Симонова А.С. (доверенность от 01.01.2012)

ответчиков (Лабунского И.П., Надеин В.Ф.) - Ткаченко Д.А. (доверенность от 20.09.2013)

третьего лица (администрации Озинского муниципального района) - Степанцовой Н.А. (доверенность от 18.07.2013 N 2514)

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Озинского муниципального района

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 16.08.2011 (судья Елистратова К.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013 (председательствующий судья Камерилова В.А., судьи Клочкова Н.А., Телегина Т.Н.)

по делу N А57-12068/2011

по исковому заявлению акционерного общества закрытого типа "Заволжское", Саратовская область, Озинский район, р.п. Озинки, к администрации Озинского муниципального района, Айгашеву Максуту, Авдеевой Любови Михайловне, Автархаловой Ирине Викторовне, Альмешивой Айгул Онсыновне, Аксашевой Марии, Арзамасцеву Александру Борисовичу, Артюховой Варваре Степановне, Аубекерову Искаку Ибрашевичу, Бакаевой Марии Николаевне, Бакаеву Канакалий Гемербулатовичу, Бакаевой Галине Сулеймановне, Бакипову Серкай Райшовичу, Бакипову Талаи Райшовичу, Балдиной Надежде Кирилловне, Балиевой Антонине Павловне, Баллад Александру Николаевичу, Баллад Татьяне Васильевне, Бармакову Анвар Александровичу, Бармакову Александру Каутовичу, Бармакову Гали Александровичу, Бармакову Мусагалий Александровичу, Бармаковой Валентине Федоровне, Бармаковой Марии, Бармаковой Магэйра, Бочкун Вячеславу Викторовичу, Бекешевой Назине Сергеевне, Блиновой Галине Афанасьевне, Бондар Валентине Анатольевне, Бондар Надежде Николаевне, Бойко Таисии Семеновне, Бондаренкову Николаю Анатольевичу, Бондаренковой Наталье Равильевне, Бочкун Валерию Михайловичу, Бочкун Михаилу Семеновичу, Бочкун Виктору Семеновичу, Балдиной Татьяне Романовне, Бармакову Али Александровичу, Бекешеву Абдрахман Сергеевичу, Бесеновой Татьяне Васильевне, Боднар Николаю Анатольевичу, Бойко Наталье Викторовне, Бойко Юрию Владимировичу, Бочкун Людмиле Александровне, Букаевой Жемис Сапаровне, Букаевой Кларе Александровне, Букаеву Сангали Александровичу, Вандаевой Валентине Анатольевне, Васильевой Наталье Николаевне, Варфаламеевой Валентине Васильевне, Василишен Александру Ивановичу, Василишена Галине Ивановне, Великанову Вячеславу Валентиновичу, Веселовской Нурии Мустафиевне, Веселовскому Сергею Сергеевичу, Ворожбет Александру Ивановичу, Волковой Любови Петровне, Ворожбет Валерию Александровичу, Ворожбет Людмиле Александровне, Высочанской Наталье Михайловне, Высочанской Раисе Ивановне, Высочанскому Виталию Борисовичу, Газиеву Халил Курмагомедовичу, Горелову Владимиру Николаевичу, Гудковой Валентине Павловне, Гроссу Василию Александровичу, Гроссу Раисе Георгиевне, Давыдову Алексею Анатольевичу, Джакупову Борису Утегалиевичу, Дмитриевой Галине Владимировне, Дорошенко Наталье Ивановне, Дудину Павлу Родионовичу, Дущанову Ергали Ермековичу, Дущанову Нургали Рахметовичу, Дущановой Зинаиде Ермековне, Дущановой Каным, Дущановой Раузе Коншкалиевне, Дущановой Раисе Имановне, Дущанову Кайрат Ермековичу, Дементьеву Валерию Васильевичу, Дементьевой Валентине Андреевне, Джумашклиевой Сакиля Кадыровне, Дорошенко Лилии Яковлевне, Дудину Леониду Родионовичу, Дудиной Марии Ивановне, Дущанову Халил Ермековичу, Дущановой Галине Абдулнасыровне, Дущановой Эльмире Гизизовне, Емелину Виктору Васильевичу, Ерубаеву Наурзгалий Имановичу, Ефремнко Владимиру Анатольевичу, Ергалиевой Шалаканым Жаксигереевне, Ергалиеву Ильясу, Ерошенко Михаилу Юрьевичу, Ерошкиной Ольге Павловне, Жакупову Андрею Утиповичу, Жаксаликовой Аслиме, Жакуповой Зинаиде, Жаналиеву Кайрат Адиеточик, Жаналиевой Назине Сергеевне, Жаскаликову Александру, ЖиваевуАлександру Александровичу, Живаеву Владимиру Александровичу, Живаевой Наталье Александровне, Жубаеву Абай Сареенгалиевичу, Жубаевой Марии, Задорожной Наталье Александровне, Задорожному Владимиру Григорьевичу, Гульнаре Сарсенгалиевне, Жубаеву Уразгалий Сарсенгалиевичу, Ищановой Марии Жулдубаевне, Иванникову Владимиру Ильичу, Ирмамбетовой Улмекен, Ищанову Виктору Умурзаковичу, Кабашеву Михаилу Серусмбаевичу, Кабашевой Слу, Кабиновой Анне, Кабашевой Талшин Серусмбаевне, Кальченко Любови Викторовне, Коваленко Александру Вячеславовичу, Ковыневу Валерию Ивановичу, Кальченко Нине Филатовне, Косор Зинаиде Николаевне, Костюковой Любови Ивановне, Куаншалиевой Рыскан, Казачук Валентине Алексеевне, Кузнецову Александру Андреевичу, Кузнецовой Зое Петровне, Кузнецовой Татьяне Ивановне, Кузнецову Михаилу Андреевичу, Куралесава Людмиле Васильевне, Курарарь Ирине Александровне, Кальченко Сергею Михайловичу, Каракулову Анатолию Васильевичу, Каракуловой Фяридя Мендгалиевне, Катау Нураш Габдуловне, Ковыневой Тамаре Александровне, Ивановой Асии Николаевне, Ищановой Жпар, Ищанову Павлу Умурзаковичу, Кангиной Наталии Владимировне, Копочинской Галине Алексеевне, Каракуловой Мерует Узахбаевне, Ковалевой Нелли Васильевне, Кожиной Марии Степановне, Колыбердину Николаю Николаевичу, Косор Александру Дмитриевичу, Костюкову Виталию Ивановичу, Корникову Александру Александровичу, Кузнецову Алексею Михайловичу, Кузнецову Владимиру Михайловичу, Колыбердиной Оксане Георгиевне, Каракулову Николаю Сергеевичу, Курарарь Александру Ивановичу, Курарарь Антонине Николаевне, Левченко Алевтине Рашитовне, Левченко Виктору Михайловичу, Лабунскому Ивану Петровичу, Лабунской Валентине Ивановне, Левину Валентину Ивановичу, Ленгиной Любови Константиновне, Лукманову Брониславу Галимжановичу, Лукманову Жуматай, Лукмановой Лидии Бактыяровне, Михайлову Валентину Петровичу, Мухамбетову Жумакерий Сулеймановчу, Малий Василию Георгиевичу, Малий Светлане Александровне, Малофеевой Галине Васильевне, Махмудовой Улмекен, Михайловой Ольге Петровне, Маидовой Сельми Алимерденовне, Майидову Керим Маидовичу, Маскевич Адаму Ивановичу, Матвееву Игорю, Мухамбетову Марато, Мухамбетову Сулейману Сарсеновичу, Надеин Виктору Федоровичу, Надеиной Антонине Владимировне, Назарову Евгению Степановичу, Назаровой Вере Витальевне, Недилько Надежде Сергеевне, Недилько Владимиру Ивановичу, Нестерову Валерию Васильевичу, Нестеровой Клавдии Федоровне, Пономаренко Зое Лукъяновне, Переймибеда Лидии Артемовне, Переймибеда Василию Владимировичу, Переймибеда Наталье Владимировне, Пирогову Юрию Аркадьевичу, Попову Сергею Николаевичу, Пономаренко Александру Викторовичу, Поповой Лидии Григорьевне, Пироговой Татьяне Аркадьевне, Полегенько Ирине Владимировне, Полянчук Марии Ивановне, Рогову Виктору Викторовичу, Рябкову Владимиру Николаевичу, Родичевой Ирине Александровне, Райлян Татьяне Алексеевне, Ревака Александре Семеновне, Родионовой Людмиле Александровне, Родичеву Николаю Ивановичу, Родичевой Валентине Дмитриевне, Солдатенко Ирине Викторовне, Сараеву Кинжеш Сарсеновичу, Сахиповой М., Сергееву Вячеславу Петровичу, Сергеевой Антонине Васильевне, Сидневой Лидии Ивановне, Сидоровой Наталье Анатольевне, Смирновой Марии Викторовне, Сариеву Изгалий Тлеккавыловичу, Сариевой Галлия Утегалиевне, Сахатскому Василию Терентьевичу, Сергееву Анатолию Александровичу, Сергееву Владимиру Степановичу, Сергееву Юрию Александровичу, Сергеевой Анне Михайловне, Сидорову Владимиру Ильичу, Сидоровой Лидии Николаевне, Сидоровой Ирине Егоровне, Синотову Виктору Валентиновичу, Синотовой Евгении Сергеевне, Синотовой Фаине Анатольевне, Скориковой Надежде Владимировне, Слепенчук Петру Петровичу, Слепенчук Татьяне Владимировне, Смирновой Александре Петровне, Сурганову Александру Петровичу, Сургановой Марии Алексеевне, Тарарову Алексею Владимировичу, Турешевой Сарымсак Камидуловне, Таланчеву Сергею Петровичу, Татаровой Галине Владимировне, Татаровой Татьяне Владимировне, Таранчевой Тамаре Анатольевне, Торба Владимиру Петровичу, Торба Зинаиде Семеновне, Торба Сергею Владимировичу, Тыртычной Елене Николаевне, Ухину Игорю Викторовичу, Ухину Сергею Александровичу, Ухиной Елене Александровне, Ушаковой Галине Николаевне, Умартаевой Айтканым, Усенову Кабдулу Абдуловичу, Усеновой Аккумые Ибрашевне, Ухину Олегу Викторовичу, Ухиной Валентине Иосифовне, Ухиной Галине Викторовне, Хемий Марине Павловне, Хемий Тамаре Ивановне, Холодовня Светлане Викторовне, Хохловой Лидии Григорьевне, Хохлову Павлу Александрвичу, Чеботарь Ольге Николаевне, Чернояровой Лидии Алексеевне, Чабан Григорию Михайловичу, Чернояровой Валентине, Шафиевой Зинаиде Петровне, Шабльник Любови Петровне, Шароновой Нине Петровне, Шепелевой Тамаре Алексеевне, Шерстневу Александру Владимировичу, Шерстневу Николаю Владимировичу, Шматковой Людмиле Рудольфовне, Шмелеву Александру Владимировичу, Шмелеву Владимиру Федоровичу, Шмелевой Галине Александровне, Шукаеву Галиму Саггатовичу, Шукаеву Саггату, Шакуевой Жания Мендыкуловне, Шакуевой Раисе, Шукуевой Зубайда Узахбаевне, Эрзиханову Гаджикерим Цмихановичу, Эрзихановой Салат Джалиловне, Юдкиной Вере Петровне, Юрьевой Нине Ивановне, Ярошенко Александру Николаевичу, Янкович Михаилу Михайловичу, с привлечением третьих лиц: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области; администрации сельского поселения Заволжское, о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось акционерное общество закрытого типа "Заволжское" с иском к администрации Озинского муниципального района Саратовской области, соответчикам - Айгашеву Максуту, Авдеевой Любови Михайловне, Автархаловой Ирине Викторовне, Альмешивой Айгул Онсыновне, Аксашевой Марии, Арзамасцеву Александру Борисовичу, Артюховой Варваре Степановне, Аубекерову Искаку Ибрашевичу, Бакаевой Марии Николаевне, Бакаеву Канакалий Гемербулатовичу, Бакаевой Галине Сулеймановне, Бакипову Серкай Райшовичу, Бакипову Талаи Райшовичу, Балдиной Надежде Кирилловне, Балиевой Антонине Павловне, Баллад Александру Николаевичу, Баллад Татьяне Васильевне, Бармакову Анвар Александровичу, Бармакову Александру Каутовичу, Бармакову Гали Александровичу, Бармакову Мусагалий Александровичу, Бармаковой Валентине Федоровне, Бармаковой Марии, Бармаковой Магэйра, Бочкун Вячеславу Викторовичу, Бекешевой Назине Сергеевне, Блиновой Галине Афанасьевне, Бондар Валентине Анатольевне, Бондар Надежде Николаевне, Бойко Таисии Семеновне, Бондаренкову НиколаюАнатольевичу, Бондаренковой Наталье Равильевне, Бочкун Валерию Михайловичу, Бочкун Михаилу Семеновичу, Бочкун Виктору Семеновичу, Балдиной Татьяне Романовне, Бармакову Али Александровичу, Бекешеву Абдрахман Сергеевичу, Бесеновой Татьяне Васильевне, Боднар Николаю Анатольевичу, Бойко Наталье Викторовне, Бойко Юрию Владимировичу, Бочкун Людмиле Александровне, Букаевой Жемис Сапаровне, Букаевой Кларе Александровне, Букаеву Сангали Александровичу, Вандаевой Валентине Анатольевне, Васильевой Наталье Николаевне, Варфаламеевой Валентине Васильевне, Василишен Александру Ивановичу, Василишена Галине Ивановне, Великанову Вячеславу Валентиновичу, Веселовской Нурии Мустафиевне, Веселовскому Сергею Сергеевичу, Ворожбет Александру Ивановичу, Волковой Любови Петровне, Ворожбет Валерию Александровичу, Ворожбет Людмиле Александровне, Высочанской Наталье Михайловне, Высочанской Раисе Ивановне, Высочанскому Виталию Борисовичу, Газиеву Халил Курмагомедовичу, Горелову Владимиру Николаевичу, Гудковой Валентине Павловне, Гроссу Василию Александровичу, Гроссу Раисе Георгиевне, Давыдову Алексею Анатольевичу, Джакупову Борису Утегалиевичу, Дмитриевой Галине Владимировне, Дорошенко Наталье Ивановне, Дудину Павлу Родионовичу, Дущанову Ергали Ермековичу, Дущанову Нургали Рахметовичу, Дущановой Зинаиде Ермековне, Дущановой Каным, Дущановой Раузе Коншкалиевне, Дущановой Раисе Имановне, Дущанову Кайрат Ермековичу, Дементьеву Валерию Васильевичу, Дементьевой Валентине Андреевне, Джумашклиевой Сакиля Кадыровне, Дорошенко Лилии Яковлевне, Дудину Леониду Родионовичу, Дудиной Марии Ивановне, Дущанову Халил Ермековичу, Дущановой Галине Абдулнасыровне, Дущановой Эльмире Гизизовне, Емелину Виктору Васильевичу, Ерубаеву Наурзгалий Имановичу, Ефремнко Владимиру Анатольевичу, Ергалиевой Шалаканым Жаксигереевне, Ергалиеву Ильясу, Ерошенко Михаилу Юрьевичу, Ерошкиной Ольге Павловне, Жакупову Андрею Утиповичу, Жаксаликовой Аслиме, Жакуповой Зинаиде, Жаналиеву Кайрат Адиеточик, Жаналиевой Назине Сергеевне, Жаскаликову Александру, Живаеву Александру Александровичу, Живаеву Владимиру Александровичу, Живаевой Наталье Александровне, Жубаеву Абай Сареенгалиевичу, Жубаевой Марии, Задорожной Наталье Александровне, Задорожному Владимиру Григорьевичу, Гульнаре Сарсенгалиевне, Жубаеву Уразгалий Сарсенгалиевичу, Ищановой Марии Жулдубаевне, Иванникову Владимиру Ильичу, Ирмамбетовой Улмекен, Ищанову Виктору Умурзаковичу, Кабашеву Михаилу Серусмбаевичу, Кабашевой Слу, Кабиновой Анне, Кабашевой Талшин Серусмбаевне, Кальченко Любови Викторовне, Коваленко Александру Вячеславовичу, Ковыневу Валерию Ивановичу, Кальченко Нине Филатовне, Косор Зинаиде Николаевне, Костюковой Любови Ивановне, Куаншалиевой Рыскан, Казачук Валентине Алексеевне, Кузнецову Александру Андреевичу, Кузнецовой Зое Петровне, Кузнецовой Татьяне Ивановне, Кузнецову Михаилу Андреевичу, Куралесава Людмиле Васильевне, Курарарь Ирине Александровне, Кальченко Сергею Михайловичу, Каракулову Анатолию Васильевичу, Каракуловой Фяридя Мендгалиевне, Катау Нураш Габдуловне, Ковыневой Тамаре Александровне, Ивановой Асии Николаевне, Ищановой Жпар, Ищанову Павлу Умурзаковичу, Кангиной Наталии Владимировне, Копочинской Галине Алексеевне, Каракуловой Мерует Узахбаевне, Ковалевой Нелли Васильевне, Кожиной Марии Степановне, Колыбердину Николаю Николаевичу, Косор Александру Дмитриевичу, Костюкову Виталию Ивановичу, Корникову Александру Александровичу, Кузнецову Алексею Михайловичу, Кузнецову Владимиру Михайловичу, Колыбердиной Оксане Георгиевне, Каракулову Николаю Сергеевичу, Курарарь Александру Ивановичу, Курарарь Антонине Николаевне, Левченко Алевтине Рашитовне, Левченко Виктору Михайловичу, Лабунскому Ивану Петровичу, Лабунской Валентине Ивановне, Левину Валентину Ивановичу, Ленгиной Любови Константиновне, Лукманову Брониславу Галимжановичу, Лукманову Жуматай, Лукмановой Лидии Бактыяровне, Михайлову Валентину Петровичу, Мухамбетову Жумакерий Сулеймановчу, Малий Василию Георгиевичу, Малий Светлане Александровне, Малофеевой Галине Васильевне, Махмудовой Улмекен, Михайловой Ольге Петровне, Маидовой Сельми Алимерденовне, Майидову Керим Маидовичу, Маскевич Адаму Ивановичу, Матвееву Игорю, Мухамбетову Марато, Мухамбетову Сулейману Сарсеновичу, Надеин Виктору Федоровичу, Надеиной Антонине Владимировне, Назарову Евгению Степановичу, Назаровой Вере Витальевне, Недилько Надежде Сергеевне, Недилько Владимиру Ивановичу, Нестерову Валерию Васильевичу, Нестеровой Клавдии Федоровне, Пономаренко Зое Лукъяновне, Переймибеда Лидии Артемовне, Переймибеда Василию Владимировичу, Переймибеда Наталье Владимировне, Пирогову Юрию Аркадьевичу, Попову Сергею Николаевичу, Пономаренко Александру Викторовичу, Поповой Лидии Григорьевне, Пироговой Татьяне Аркадьевне, Полегенько Ирине Владимировне, Полянчук Марии Ивановне, Рогову Виктору Викторовичу, Рябкову Владимиру Николаевичу, Родичевой Ирине Александровне, Райлян Татьяне Алексеевне, Ревака Александре Семеновне, Родионовой Людмиле Александровне, Родичеву Николаю Ивановичу, Родичевой Валентине Дмитриевне, Солдатенко Ирине Викторовне, Сараеву Кинжеш Сарсеновичу, Сахиповой М., Сергееву Вячеславу Петровичу, Сергеевой Антонине Васильевне, Сидневой Лидии Ивановне, Сидоровой Наталье Анатольевне, Смирновой Марии Викторовне, Сариеву Изгалий Тлеккавыловичу, Сариевой Галлия Утегалиевне, Сахатскому Василию Терентьевичу, Сергееву Анатолию Александровичу, Сергееву Владимиру Степановичу, Сергееву Юрию Александровичу, Сергеевой Анне Михайловне, Сидорову Владимиру Ильичу, Сидоровой Лидии Николаевне, Сидоровой Ирине Егоровне, Синотову Виктору Валентиновичу, Синотовой Евгении Сергеевне, Синотовой Фаине Анатольевне, Скориковой Надежде Владимировне, Слепенчук Петру Петровичу, Слепенчук Татьяне Владимировне, Смирновой Александре Петровне, Сурганову Александру Петровичу, Сургановой Марии Алексеевне, Тарарову Алексею Владимировичу, Турешевой Сарымсак Камидуловне, Таланчеву Сергею Петровичу, Татаровой Галине Владимировне, Татаровой Татьяне Владимировне, Таранчевой Тамаре Анатольевне, Торба Владимиру Петровичу, Торба Зинаиде Семеновне, Торба Сергею Владимировичу, Тыртычной Елене Николаевне, Ухину Игорю Викторовичу, Ухину Сергею Александровичу, Ухиной Елене Александровне, Ушаковой Галине Николаевне, Умартаевой Айтканым, Усенову Кабдулу Абдуловичу, Усеновой Аккумые Ибрашевне, Ухину Олегу Викторовичу, Ухиной Валентине Иосифовне, Ухиной Галине Викторовне, Хемий Марине Павловне, Хемий Тамаре Ивановне, Холодовня Светлане Викторовне, Хохловой Лидии Григорьевне, Хохлову Павлу Александрвичу, Чеботарь Ольге Николаевне, Чернояровой Лидии Алексеевне, Чабан Григорию Михайловичу, Чернояровой Валентине, Шафиевой Зинаиде Петровне, Шабльник Любови Петровне, Шароновой Нине Петровне, Шепелевой Тамаре Алексеевне, ШерстневуАлександру Владимировичу, Шерстневу Николаю Владимировичу, Шматковой Людмиле Рудольфовне, Шмелеву Александру Владимировичу, Шмелеву Владимиру Федоровичу, Шмелевой Галине Александровне, Шукаеву Галиму Саггатовичу, Шукаеву Саггату, Шакуевой Жания Мендыкуловне, Шакуевой Раисе, Шукуевой Зубайда Узахбаевне, Эрзиханову Гаджикерим Цмихановичу, Эрзихановой Салат Джалиловне, Юдкиной Вере Петровне, Юрьевой Нине Ивановне, Ярошенко Александру Николаевичу, Янкович Михаилу Михайловичу о признании права собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 18769,7356 га с кадастровым номером 64:23:000000:257, расположенный в Озинском районе Саратовской области.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 16.08.2011, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе администрация Озинского муниципального района просит постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013 отменить, оставить в силе постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.12.2012.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебном заседании Федерального арбитражного суда Поволжского округа 12.12.2013 объявлен перерыв до 13 часов 35 минут 19.12.2013. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

После перерыва судебное заседание продолжено 19.12.2013 в 13 часов 35 минут в том же составе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, акционерное общество закрытого типа "Заволжское" образовано 22.02.1992 по решению его учредителей - работников совхоза "Заволжский" и зарегистрировано 12.03.1992 по решению Исполнительного комитета Озинского районного совета народных депутатов.

Из имеющихся в материалах дела протокола о создании акционерного общества, договора его учредителей, заявления о его регистрации и устава следует, что АОЗТ "Заволжское" создано на базе совхоза "Заволжский" и безвозмездно переданного совхозу "Заволжский" государственного имущества.

Реорганизация совхоза "Заволжский" проведена с учетом положений Закона РСФСР от 25.12.1990 N 445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности", Указа Президента РСФСР от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса" и от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов".

Постановлением администрации Озинского района Саратовской области от 18.06.1993 N 289 с учетом дополнений, внесенных в него постановлением главы объединенного муниципального образования Озинского района Саратовской области акционерному обществу "Заволжское" в коллективно-долевую собственность передан земельный участок, ранее принадлежавший совхозу "Заволжский", общей площадью 24 928 га для сельскохозяйственного производства, а также 1082 га в постоянное пользование (л.д. 10-11 т. 1). Администрацией Озинского района Саратовской области выдан государственный акт N Сар-23-000022 (л.д. 12-17 т. 1) о предоставлении акционерному обществу "Заволжское" 26 010 га земель, в том числе 24 098 га на праве коллективно-долевой собственности и 1082 га на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Суд установил, что спорные земельные участки никогда не выбывали из фактического владения совхоза "Заволжский" и его правопреемника - АОЗТ "Заволжское", и добросовестно и открыто в течение 19 лет использовались акционерным обществом для сельскохозяйственных целей.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов" было установлено, что совхозы и колхозы были обязаны до 01.01.1993 провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке.

Статьей 5 Закона РСФСР от 23.11.1990 N 374-1 "О земельной реформе" (в редакции Закона РСФСР от 27.12.1990 N 460-1) было определено, что акционерным обществам, созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, в коллективную (совместную или долевую) собственность могли передаваться земельные участки. Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имел право получить свою долю в виде земельного участка.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР и постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", колхозы и совхозы должны были осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности"; коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования надлежало принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР; органами местной администрации по представлению комитетов по земельной реформе и земельным ресурсам должны быть приняты решения по перераспределению земель в целях осуществления реорганизации колхозов и совхозов.

Согласно пунктам 8 и 9 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 N 708 (далее - Положение о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий), в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определяются индивидуальные имущественные паи и земельные доли. Трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации. С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности.

Владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев) (пункт 16 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий).

Суд удовлетворяя заявленные требования руководствовался тем, что реализуя свое право выбора формы собственности на землю, трудовой коллектив совхоза "Заволжский" на общем собрании принял решение о создании АОЗТ "Заволжское" и распределении его акций между учредителями. Таким образом, члены трудового коллектива совхоза "Заволжский" и иные лица, имеющие право на имущественные паи и земельные доли, добровольно распорядились своим правом собственности, внеся имущественные паи и земельные доли в качестве взноса в уставный капитал АОЗТ "Заволжское".

Приобретение акционерным обществом права коллективно-долевой собственности на спорный земельный участок в порядке передачи права на землю от его учредителей путем внесения ими в уставный капитал имущества, ранее принадлежавшего совхозу "Заволжский", не оспорено привлеченными к участию в деле физическими лицами - акционерами АОЗТ "Заволжский". Поэтому на основании части 3.1. статьи 70 АПК РФ указанные обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, признаются судом доказанными.

Ссылка ответчика - администрации Озинского муниципального района Саратовской области, на состоявшееся, по его мнению, решение о выдаче каждому члену АОЗТ "Заволжское" свидетельства о праве собственности на землю суд не принял, поскольку она не подтверждена соответствующими доказательствами. Напротив, совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств подтверждается, что правовой статус спорного земельного участка сохранялся по состоянию на 29.12.2001 (л.д. 11 т. 1) и 01.01.2009 (л.д. 9 т. 1) - земельный участок находился в коллективно-долевой собственности АОЗТ "Заволжское".

Такое решение не может иметь правового значения с даты введения в действие Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона "Об акционерных обществах", поскольку перечисленными законами не допускается возникновения общей долевой собственности акционеров на имущество, внесенное в уставный капитал акционерного общества.

Материалами дела не подтверждается, что спорный земельный участок когда-либо выбывал из фактического владения совхоза "Заволжский" и АОЗТ "Заволжское". Общество в течение девятнадцати лет открыто и добросовестно владело спорным земельным участком.

В едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на спорный земельный участок (л.д. 25 т. 1), а в кадастровой выписке о спорном земельном участке отмечено, что его граница не установлена в соответствии требованиями земельного законодательства (л.д. 18 т. 1). Отсутствие надлежащего кадастрового учета и государственной регистрации права в отношении спорного земельного участка создает нарушения прав собственника, подлежащих защите в судебном порядке в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, препятствует реализации имущества, входящего в конкурсную массу должника, и удовлетворению требований кредиторов АОЗТ "Заволжское". В такой ситуации требование истца направлено на устранение нарушений права собственника, поэтому на основании статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации и с учетом правовой позиции, сформулированной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2009 N 2147/09, иск о признании права как способ правовой защиты, выбранный обществом в качестве владеющего собственника, следует признать правильным.

На требования собственника об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения, исковая давность не распространяется в силу положений статей 208 и 304 названного кодекса, поэтому заявление ответчика - администрации Озинского муниципального района Саратовской области, о пропуске срока исковой давности отклоняется судом.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 01.04.2004 по делу N А57-96Б/03-31 АОЗТ "Заволжское" признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. С указанной даты не допускается удовлетворение требований учредителей (участников) должника о выделе доли (пая) в имуществе должника в связи с выходом из состава его учредителей (участников) в силу положений Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", а спорный земельный участок вошел в конкурсную массу АОЗТ "Заволжское" (статья 131 названного федерального закона), поэтому признание права собственности на земельный участок необходимо для завершения конкурсного производства.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалованных судебных актов не имеется.

Доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены либо изменения судебных актов, из кассационной жалобы не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 16.08.2011, постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.08.2013 по делу N А57-12068/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев М.В. Коноплева