Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 декабря 2013 г. N Ф06-1098/13 по делу N А49-103/2013

г. Казань

24 декабря 2013 г.

Дело N А49-103/2013

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Хайбулова А.А., Махмутовой Г.Н.,

при участии представителей:

администрации Лунинского района Пензенской области - Барарайкина В.П., доверенность от 28.05.2013 N 1640-21; Бодрова В.А., доверенность от 28.11.2013 N 3897-21,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Лунинского района Пензенской области

на решение Арбитражного суда Пензенской области от 17.06.2013 (судья Радин С.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2013 (председательствующий судья Александров А.И., судьи Липкинд Е.Я., Серова Е.А.)

по делу N А49-103/2013

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Пензенская энергосбытовая компания" к обществу с ограниченной ответственностью "ТеплоЭлектроСервис" и к муниципальному образованию "Лунинский район Пензенской области" в лице администрации Лунинского района Пензенской области о взыскании 5 492 930,13 руб., с участием третьего лица: открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги" в лице филиала "Пензаэнерго",

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Пензенская энергосбытовая компания" (далее - ОАО "Пензенская энергосбытовая компания", истец) обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью "ТеплоЭлектроСервис" (далее - ООО "ТеплоЭлектроСервис") и муниципальному образованию "Лунинский район Пензенской области" в лице администрации Лунинского района Пензенской области (далее - администрация Лунинского района Пензенской области) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 5 492 930,13 руб. - стоимость бездоговорного потребления электроэнергии в период с декабря 2009 года по март 2010 года.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 17.06.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2013, исковые требования удовлетворены. За счет казны муниципального образования Лунинский район Пензенской области в пользу ОАО "Пензаэнергосбыт" взыскана задолженность за потреблённую электроэнергию в размере 5 492 930,13 руб., а также 2000 руб. в счёт возмещения расходов истца по государственной пошлине. В удовлетворении исковых требований к ООО "ТеплоЭлектроСервис" отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, администрация Лунинского района Пензенской области обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов, сделанных судами, фактическим обстоятельствам дела.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании 19.12.2013 был объявлен перерыв до 11 часов 00 минут 24.12.2013. Соответствующая информация была размещена на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Пензенской области от 17.06.2013 и постановления Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2013 на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, из содержания приказа Управления цен и тарифов Пензенской области от 20.10.2006 N 42 "О согласовании границ зоны деятельности гарантирующего поставщика на территории Пензенской области" следует, что ОАО "Пензаэнергосбыт" является поставщиком электрической энергии на территории Пензенской области.

В соответствии с пунктом 5 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 (далее - Правила N 530), истец осуществляет поставку электрической энергии на территории своей зоны деятельности по публичным договорам энергоснабжения или купли-продажи электрической энергии.

Судами установлено, что на основании постановления Правительства Пензенской области от 07.12.2006 N 772-пП и решения Собрания представителей Лунинского района Пензенской области от 24.11.2006 N 491-50/1 сооружение (энергетический комплекс) р.п. Лунино протяженностью 159 090 м, местоположение объекта: Пензенская область, Лунинский район, р.п. Лунино, принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Лунинский район Пензенской области".

На основании постановления администрации Лунинского района Пензенской области от 19.11.2009 и акта приёма-передачи от 19.11.2009 за администрацией Лунинского района Пензенской области 30.12.2009 зарегистрировано право оперативного управления энергетическим комплексом р.п. Лунино, протяженностью 159 090 м. Назначение нежилое, инв. N 56:243:002:000008600, адрес объекта: Пензенская область, Лунинский район, р.п. Лунино.

Энергетический комплекс р.п. Лунино технологически присоединен к сетям филиала ОАО "МРСК Волги" - "Пензаэнерго" (от ПС 110/35/10 кВ "Лунино-сельская" фидер N 12 ВЛ-10кВ Поселковая-2) и сетям Энергосбыт структурным подразделением КБШЖД филиала ОАО "РЖД" (от ПС 110/35/10 кВ "Лунино - тяговая" фидер N 1 ВЛ-10кВ Колхозная; ПС 110/35/10 кВ "Лунино-тяговая" фидер N 3 ВЛ-10кВ Райцентр; ПС 110/35/10 кВ "Лунино-тяговая" фидер N 5 ВЛ-10кВ Поселковый; ПС 110/35/10 кВ "Лунино-тяговая" фидер N 6 ВЛ-10кВ Райпо).

На границе сетей муниципального образования "Лунинский район Пензенской области" и сетей филиала ОАО "МРСК Волги" - "Пензаэнерго" в ПС 110/35/10 кВ "Лунино-сельская" фидер N 12 ВЛ-10 кВ Поселковая-2 установлен прибор учета N 033951.

На границе сетей муниципального образования "Лунинский район Пензенской области" и сетей Энергосбыт структурным подразделением КБШЖД филиала ОАО "РЖД" (далее - Сетевая организация 2) в ПС 110/35/10 кВ "Лунино-тяговая" фидер N 1 ВЛ-10кВ Колхозная установлен прибор учета N 08030071; в ПС 110/35/10 кВ "Лунино-тяговая" фидер N 3 ВЛ-10 кВ Райцентр установлен прибор учета N 08030002; в ПС 110/35/10 кВ "Лунино-тяговая" фидер N 5 ВЛ-10 кВ Поселковый установлен прибор учета N 08030083; в ПС 110/35/10 кВ "Лунино-тяговая" фидер N 6 ВЛ-10 кВ Райпо установлен прибор учета N 08030055.

В соответствии с пунктами 12, 159 Правил N 530 сетевые организации обеспечивают сбор данных коммерческого учета электрической энергии на границах балансовой принадлежности своих электрических сетей и энергопринимающих устройств сетей муниципального образования "Лунинский район Пензенской области".

Истец, ссылаясь на то, что в декабре 2009 года электропотребление в сетях р.п. Лунино составило 451194 кВт, в январе 2010 года - 522 123 кВт, в феврале 2010 года - 385 017 кВт, в марте 2010 года - 348 827 кВт. и с учетом данных показаний стоимость потреблённой электроэнергии за указанный период составила 5 492 930,13 руб., обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что 06.11.2009 между администрацией Лунинского района Пензенской области (арендодатель) и ООО "ТеплоЭлектроСервис" (арендатор) был заключен договор N 2, предметом которого в соответствии с пунктом 1.1 является передача арендодателем арендатору (сооружения) энергетического комплекса р.п. Лунино, протяженностью 159 090 погон. м, расположенного по адресу: Пензенская область, Лунинский район, р.п. Лунино - для предоставления услуг в сфере энергоснабжения.

В соответствии с пунктом 2.1 договора срок действия договора аренды устанавливается с 01.12.2009 на неопределённый срок.

Договор вступает в действие с момента его подписания сторонами и действует до полного исполнения ими принятых на себя обязательств (пункт 2.2 договора).

17 декабря 2009 года между ОАО "МРСК Волги", ООО "ТеплоЭлектроСервис" и ОАО "Пензаэнергосбыт" заключен договор оказания услуг по передаче электроэнергии и купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь при ее передаче N юр/д-09-938, согласно условиям которого ООО "ТеплоЭлектроСервис" обязуется оказывать ОАО "МРСК Волги" услуги по передаче электрической энергии, а ОАО "МРСК Волги" обязуется оплачивать услуги ООО "ТеплоЭлектроСервис" в порядке установленном договором.

Вышеуказанный договор вступает в силу с момента утверждения тарифов на услуги по передаче электрической энергии по сетям ООО "ТеплоЭлектросервис" органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов Пензенской области.

Исходя из пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861) собственники и иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединено к электрическим сетям сетевой организации энергопринимающее устройство потребителя, не вправе препятствовать перетоку через их объекты электрической энергии для такого потребителя и требовать за это плату. Такие лица вправе оказывать услуги по передаче электрической энергии после установления для них тарифа на эти услуги.

Установив, что Приказом Управления по регулированию тарифов, энергосбережению и размещению государственного заказа Пензенской области от 09.03.2010 N 11 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для взаиморасчетов между сетевыми организациями Пензенской области" утверждены тарифы на услуги по передаче электроэнергии по сетям ООО "ТеплоЭлектроСервис" с 01.04.2010, суды пришли к выводу, что ООО "ТеплоЭлектроСервис" приобрело статус сетевой организации и право на оказание услуг по передаче электрической энергии лишь после установления для него уполномоченным органом индивидуального тарифа, то есть в период с 01.12.2009 по 31.03.2010 ООО "ТеплоЭлектроСервис" не являлось сетевой организацией и не вправе было оказывать услуги по передаче электрической энергии с использованием переданного ему по договору аренды энергетического комплекса р.п. Лунино.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ) муниципальное образование - это городское или сельское поселение, муниципальный район, городской округ либо внутригородская территория города федерального значения.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 N 14 "Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" в тех случаях, когда потребитель пользуется услугами энергоснабжения, однако от заключения договора отказывается, фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги, в связи с чем данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Таким образом, руководствуясь статьей 51 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ, пунктом 2 статьи 125, пунктами 1, 2 статьи 215, статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 102 Бюджетного кодекса Российской Федерации, суды установили, что муниципальное образование Лунинский район Пензенской области в лице администрации Лунинского района Пензенской области является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

Установив, что в спорный период администрация Лунинского района Пензенской области за заключением договора энергоснабжения в ОАО "Пензаэнергосбыт" не обращалась, потребленную электрическую энергию в энергетическом комплексе в р.п. Лунино в указанный период не оплачивала, суды пришли к выводу, что за счет истца администрация Ленинского района Пензенской области неосновательно сберегла стоимость потреблённой в своих ЛЭП электрической энергии.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Из разъяснений, изложенных в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" следует, что отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии.

В силу статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" ответчик, являющийся потребителем электрической энергии, вправе закупать энергию на основании двухстороннего договора на оптовом или розничном рынке в соответствии с правилами оптового рынка или основными положениями функционирования розничных рынков.

Судами установлено, что из доказательств, имеющихся в материалах дела, следует, что ответчик в спорный период не являлся субъектом оптового рынка (пункт 23 Правил оптового рынка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 N 1172 "Об утверждении правил оптового рынка электрической энергии и мощности и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам организации функционирования оптового рынка электрической энергии и мощности"), следовательно, администрация Ленинского района Пензенской области могла покупать энергию только на розничном рынке электрической энергии.

Таким образом, в соответствии с Разделом 1 Правил N 530 потребители, в том числе и ответчик, имеют возможность приобретать электрическую энергию либо у гарантирующего поставщика, либо у энергоснабжающей организации, либо у энергосбытовой организации.

Поскольку доказательств приобретения администрацией Лунинского района Пензенской области электроэнергии у каких-либо иных электросбытовых или энергоснабжающих организаций в материалы дела администрацией Ленинского района Пензенской области не представлено, суды пришли к выводу, что истец в силу Приказа Управления цен и тарифов Пензенской области от 10.10.2006 N 42 "О согласовании границ зоны деятельности гарантирующего поставщика на территории Пензенской области" применительно к зоне нахождения ответчика и его энергопотребляющего оборудования является гарантирующим поставщиком и закупает электрическую энергию для ответчика (как для лица, с которым сложились фактические договорные отношения по энергоснабжению) на оптовом рынке.

Отсутствие письменного договора между сторонами не освобождает абонента от обязанности оплатить фактически потребленную энергию.

Поскольку истец возложенную на него обязанность по передаче электрической энергии до точек поставки ответчика надлежащим образом исполнил, суды пришли к выводу, что в спорный период между истцом и администрацией Ленинского района Пензенской области сложились фактические отношения по энергоснабжению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии.

Судами установлено, что количество потребленной ответчиком электроэнергии в период с декабря 2009 года по март 2010 года подтверждается показаниям приборов учета. Объем электрической энергии, вошедшей в сети муниципального образования "Лунинский район Пензенской области" отражен в актах первичного учета электроэнергии, переданной в сеть заказчика из сети исполнителя и объемах электрической энергии, переданной по чистым фидерам Пензенской МРОЭ.

Таким образом, установив, что из объема электроэнергии поступившей в сеть (определенного по показаниям приборов учета) вычитались объемы электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами юридических и физических лиц, населением, а также объем передачи в сети иных сетевых организаций - ОАО "МРСК Волги", суды пришли к выводу, что настоящий порядок расчета соответствует положению статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, закреплённому в пункте 136 Раздела XII Правил N 530, в соответствии с которым оплата потребленной электрической энергии осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета, и пункту 50 Правил N 861, применяемым по аналогии закона в соответствии со статьёй 6 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суды первой и апелляционной инстанций, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные доказательства в совокупности, а также учитывая, что обязанность по оплате по бездоговорному потреблению электрической энергии в период с декабря 2009 года по март 2010 года администрацией Ленинского района Пензенской области не исполнена, в результате чего образовалась задолженность; доказательства оплаты долга в материалах дела не имеются; руководствуясь статьями 309, 1102, 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации пришли к правомерному выводу об удовлетворении исковых требований.

Доводы заявителя кассационной жалобы, судебной коллегией отклоняются, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами первой и апелляционной инстанций норм права и сводятся лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств. Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, нормы права применены правильно. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает обжалуемые решение Арбитражного суда Пензенской области от 17.06.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2013 законными и неподлежащими отмене.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Пензенской области от 17.06.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2013 по делу N А49-103/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

А.А. Хайбулов Г.Н. Махмутова