Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 26 декабря 2013 г. N Ф06-953/13 по делу N А55-6009/2013

г. Казань

26 декабря 2013 г.

Дело N А55-6009/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 19 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 26 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Абдулвагапова Р.Г.,

судей Егоровой М.В., Гатауллиной Л.Р.,

при участии представителей:

ответчика - Бекетова М.Н. по доверенности от 11.04.2013,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

заинтересованного лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Зинкиной Оксаны Александровны

на решение Арбитражного суда Самарской области от 26.06.2013 (судья Лихоманенко О.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 (председательствующий судья Филиппова Е.Г., судьи Попова Е.Г., Семушкин В.С.)

по делу N А55-6009/2013

по заявлению индивидуального предпринимателя Зинкиной Оксаны Александровны, Самарская область, Красноярский район, п.Новосемейкино (ИНН 637600417098) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Самарской области, Самарская область, с. Красный Яр, с участием третьего лица: Инспекции Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары, г. Самара, о признании задолженности по обязательным платежам и санкциям в сумме 4 348 425 руб. задавненной и невозможной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Зинкина Оксана Александровна (далее - ИП Зинкина О.А., предприниматель, заявитель) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением, с учетом уточнения заявленных требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) о признании задолженности, числящейся за ИП Зинкиной О.А., задавненной и невозможной к взысканию Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 7 по Самарской области (далее - налоговый орган, инспекция, Межрайонная ИФНС России N 7 по Самарской области) за период 2007-2008 годы в общем размере 4 348 425 руб., в том числе по налогам - 2 951 819 руб. 50 коп., по пени - 1 578 590 руб. и штрафам - 571 064 руб., а также об исключении данных записей из карточек лицевых счетов ИП Зинкиной О.А. за период 2007-2008 годы в общем размере 4 348 425 руб., в том числе по налогам - 2 951 819 руб. 50 коп., по пени - 1 578 590 руб. и штрафам - 571 064 руб. (в соответствии со справкой, предоставленной по запросу налоговым органом по состоянию на 06.12.2012 N 3435).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Инспекция Федеральной налоговой службы по Промышленному району г. Самары (далее - ИФНС России по Промышленному району г.Самары)

Решением Арбитражного суда Самарской области от 26.06.2013 в удовлетворении заявленных требований ИП Зинкиной О.А. отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 решение Арбитражного суда Самарской области от 26.06.2013 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе предприниматель просит отменить вышеуказанные судебные акты.

Налоговый орган не согласен с доводами кассационной жалобы по основаниям, указанным в отзыве, просит оставить судебные акты без изменения.

Заявитель, надлежащим образом извещенный о времени месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил ходатайство о переносе рассмотрения дела, в связи с невозможностью участия его представителей в данном судебном заседании.

Судебная коллегия отклонила ходатайство заявителя, как не мотивированное и в соответствии со статьями 156, 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) рассмотрела кассационную жалобу без участия представителя заявителя.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в судебное заседание также не явилось.

Судебная коллегия рассмотрела кассационную жалобу без участия третьего лица в соответствии со статьей 156, 284 АПК РФ.

Согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция проверяет законность судебных актов, принятых арбитражными судами первой и апелляционной инстанций, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильность применения судами норм материального права и соблюдение норм процессуального права, а также соответствие выводов судов имеющимся в материалах дела доказательствам, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа оснований для удовлетворения жалобы не находит.

Судами установлено и материалами дела подтверждается, что по состоянию на 22.01.2013 в налоговом органе у ИП Зинкиной О.А.числится неисполненная обязанность по уплате налогов в бюджет в сумме 5 140 000 руб., в том числе по налогам 2 952 000 руб.

Данная задолженность образовалась у ИП Зинкиной О.А. по итогам выездной налоговой проверки на основании принятого ИФНС России по Промышленному району г.Самары решения от 29.06.2010 N 14-31/20188 о привлечении к налоговой ответственности на общую сумму 4 401 458 руб. 20 коп.

Указанное решение ИП Зинкиной О.А. было оспорено в Арбитражном суде Самарской области и решением от 05.03.2011 по делу N А55-24204/2010 в удовлетворении требований ИП Зинкиной О.А. отказано.

ИФНС России по Промышленному району г.Самары 15.07.2010 в связи с неисполнением ИП Зинкиной О.А. своих обязанностей по уплате законно установленных налогов, выставлено требование N 951 об уплате налогов, сборов, пени и штрафов на общую сумму 4 409 826 руб. 65 коп., в том числе по налогу - 2 962 623 руб., по пеням - 876 091 руб., по штрафу в размере 571 112 руб.

ИФНС России по Промышленному району г.Самары 18 августа 2010 года вынесено решение N 3930 о взыскании налогов, сборов, пени и штрафов с физического лица через суд в соответствии со статьей 48 НК РФ в судебном порядке.

Впоследствии 24.08.2010 ИФНС России по Промышленному району г.Самары в связи с неисполнением ИП Зинкиной О.А. своих обязанностей по уплате законно установленных налогов направлено в суд общей юрисдикции исковое заявление N 5 о взыскании задолженности на общую сумму 4 409 826 руб. 65 коп.

Заочным решением Промышленного районного суда г.Самары от 26.10.2010 исковые требования ИФНС России по Промышленному району г.Самары удовлетворены, с ИП Зинкиной О.А. взыскана задолженность по налогам в размере 2 962 623 руб., пени в размере 876 091 руб. 65 коп., штрафы в размере 571 112 руб., а всего в сумме 4 409 826 руб.

Указанное заочное решение определением Самарского областного суда от 26.004.2011 оставлено без изменения.

14.01.2011 выдан исполнительный лист по делу N 2-6551/10 на общую сумму 4 409 826 руб. серии ВС N 015891401, на основании которого 26.01.2011 судебными приставами вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 11581/11/44/63 на общую сумму 4 409 826 руб. 65 коп.

Не согласившись с порядком и процедурой взыскания доначисленных налоговых обязательств предприниматель обратилась в суд.

В обоснование заявленных требований ИП Зинкина О.А. указывает, что налоговым органом пропущен срок для взыскания задолженности в общем размере 4 348 425 руб., в том числе по налогам - 2 951 819 руб. 50 коп., по пеням - 1 578 590 руб. и по штрафам - 571 064 руб., поскольку меры принудительного взыскания Межрайонной ИФНС России N 7 по Самарской области в порядке статьи 47 НК РФ путем обращения в арбитражный суд, в установленные сроки не приняты, а поэтому указанная задолженность подлежит признанию нереальной к взысканию и исключению из лицевых счетов ИП Зинкиной О.А.

Указанные доводы ИП Зинкиной О.А. судами предыдущих инстанций отклонены, поскольку основаны на неправильном толковании норм Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) и противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Суды предыдущих инстанций пришли к выводу о том, что оснований для признания нереальной к взысканию задолженности за 2007-2008 годы в общем размере 4 348 425 руб., в том числе по налогам 2 951 819 руб. 50 коп., по пени - 1 578 590 руб. и штрафам 571 064 руб. у Межрайонной ИФНС России N 7 по Самарской области не имеется, при этом правомерно исходили из следующего.

В соответствии с п.2 ст.45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производите, взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном ст.46 и 47 НК РФ.

В силу абз.3 п.1, п.8 ст.47 НК РФ решение о взыскании недоимки, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика инспекция может вынести не позднее одного года после окончания срока исполнения требования об уплате налогов, пеней, штрафов.

Статьей 48 НК РФ установлена процедура взыскания задолженности за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, согласно которой в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм подпункта 5 пункта 3 статьи 44 и подпункта 4 пункта 1 статьи 59 Кодекса исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

В рассматриваемом случае правомерность процедуры взыскания задолженности в порядке статьи 48 НК РФ установлена судом общей юрисдикции, а в силу статей 273, 287 АПК РФ в полномочия суда кассационной инстанции не входит пересмотр в порядке кассационного производства судебных актов судов общей юрисдикции.

Оценивая вышеуказанные обстоятельства дела в их взаимосвязи и принимая во внимание вышеуказанные нормы налогового законодательства и положения Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 N 57 суды предыдущих инстанций, пришли к правомерному выводу о том, что поскольку процедура взыскания неуплаченной недоимки не признана незаконной, а заочное решение суда общей юрисдикции о взыскании с предпринимателя указанной недоимки оставлено без изменений и вступило в законную силу, то отсутствуют основания для признания задолженности нереальной к взысканию.

В кассационной жалобе предпринимателя не содержится новых доводов. Доводы, которые в ней изложены, были предметом рассмотрения в обеих судебных инстанциях и им дана надлежащая правовая оценка. Доводы заявителя не опровергают сделанных судами предыдущих инстанций выводов и не могут являться основанием для изменения или отмены законных и обоснованных судебных актов по настоящему делу.

При таких обстоятельствах и правильном применении судами норм материального права, а также полном и всестороннем исследовании имеющихся в деле доказательств принятые по делу судебные акты являются законными и обоснованными. Правовых оснований для их отмены не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 26.06.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2013 по делу N А55-6009/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.Г. Абдулвагапов

Судьи

М.В. Егорова Л.Р. Гатауллина