Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30 декабря 2013 г. N Ф06-1152/13 по делу N А06-6037/2012

г. Казань

30 декабря 2013 г.

Дело N А06-6037/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 25 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Хайруллиной Ф.В.,

судей Петрушкина В.А., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

заявителя - Ушановой Д.Р., доверенность от 20.05.2013 N 20/13, Ковалева Д.В., доверенность от 20.05.2013 N 19/13,

третьего лица (открытого акционерного общества "Газпром") - Михайловой Ю.П., доверенность от 14.05.2012 N 01/0400-248д,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы общества с ограниченной ответственностью "Астраханьрыбагрогаз", открытого акционерного общества "Газпром"

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 20.05.2013 (судья Блажнов Д.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2013 (председательствующий судья Кузьмичев С.А., судьи Комнатная Ю.А., Цуцкова М.Г.)

по делу N А06-6037/2012

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Астраханьрыбагрогаз" к администрации муниципального образования "Красноярский район" о признании решения, выраженного в письме от 29.06.2012 N 02-42-359, об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, общей площадью 390 543 000 кв. м, с кадастровым номером 30:06:000000:264, расположенного по адресу: Астраханская обл. Байбекский сельсовет, земли СХП-племзавод "Родина" - незаконным; об обязании в порядке части 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации принять решение о предоставлении за плату в собственность земельного участка, общей площадью 390 543 000 кв. м, с кадастровым номером 30:06:000000:264, расположенного по адресу: Астраханская обл. Байбекский сельсовет, земли СХП-племзавод "Родина" и направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи указанного земельного участка, третьи лица: Федеральное бюджетное учреждение "Кадастровая палата" в лице филиала по Астраханской области, закрытое акционерное общество "Каспийский Трубопроводный Консорциум", открытое акционерное общество "Газпром",

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Астраханской области обратилось общество с ограниченной ответственностью "Астраханьрыбагрогаз" (далее - ООО "Астраханьрыбагрогаз", заявитель) с заявлением к администрации Муниципального образования "Красноярский район" (далее - администрация) о признании решения, выраженного в письме от 29.06.2012 N 02-42-359, об отказе в предоставлении в собственность земельного участка, общей площадью 390 543 000 кв. м, с кадастровым номером 30:06:000000:264, расположенного по адресу: Астраханская обл. Байбекский сельсовет, земли СХП-племзавод "Родина" - незаконным; об обязании в порядке части 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации принять решение о предоставлении за плату в собственность земельного участка, общей площадью 390 543 000 кв. м, с кадастровым номером 30:06:000000:264, расположенного по адресу: Астраханская обл. Байбекский сельсовет, земли СХП-племзавод "Родина" и направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи указанного земельного участка.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 20.05.2013 заявленные требования удовлетворены частично, признано незаконным решение администрации, выраженное в письме от 29.06.2012 N 02-42-359, об отказе в предоставлении ООО "Астраханьрыбагрогаз" в собственность земельного участка, общей площадью 390 543 000 кв. м, с кадастровым номером 30:06:000000:264, расположенного по адресу: Астраханская обл., Байбекский сельсовет, земли СХП-племзавод "Родина". В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2013 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, ОАО "Газпром" и ООО "Астраханьрыбагрогаз", обратились в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, в которых просят обжалуемые судебные акты в части отказа в удовлетворении требования ООО "Астраханьрыбагрогаз" об обязании в порядке части 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации принять решение о предоставлении за плату в собственность земельного участка, общей площадью 390 543 000 кв. м, с кадастровым номером 30:06:000000:264, расположенного по адресу: Астраханская обл. Байбекский сельсовет, земли СХП-племзавод "Родина" и направить в адрес заявителя проект договора купли-продажи указанного земельного участка отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на их незаконность.

В соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании объявлялся перерыв с 18.12.2013 до 25.12.2013. Информация о перерыве размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа.

Изучив материалы дела, выслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения исходя из нижеследующего.

Как установлено судом, ООО "Астраханьрыбагрогаз" в соответствии с постановлением от 25.01.1999 N 22 администрации Муниципального образования "Красноярский район" Астраханской области "О предоставлении 95341,9 га земельной площади СХП "Ахтубинский", СХП "Красноярский", СХП "Ленинский путь", СХП -племзавод "Родина", решением Арбитражного суда Астраханской области от 19.06.2009 по делу NА06-2507/2009, которым установлен юридический факт принадлежности указанного постановления ООО "Астраханьрыбагрогаз", а также юридический факт ошибки в тексте постановления сведений о площади земельного участка, кадастровым паспортом земельного участка от 02.07.2012, на праве постоянного (бессрочного) пользования принадлежит земельный участок, общей площадью 390 543 000 кв. м, с кадастровым номером 30:06:000000:264, категории земель: земли сельскохозяйственного назначения - для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Астраханская обл., Байбекский сельсовет, земли СХП - племзавод "Родина".

При этом, решением Арбитражного суда Астраханской области от 19.06.2009 по делу N А06-2507/2009 установлено, что СХП - племзавод "Родина", как и СХП "Ахтубинский", СХП "Красноярский", СХП "Ленинский путь", вошли в состав ООО "Астраханьрыбагрогаз" на правах филиалов.

Выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества от 21.06.2012 N 05/011/2012-205 также подтверждается, что на основании вышеприведенных документов государственная регистрация права постоянного бессрочного пользования в отношении названного земельного участка была произведена 28.07.2009.

В целях переоформления права постоянного бессрочного пользования 18.06.2012 ООО "Астраханьрыбагрогаз" обратилось в администрацию с заявлением о предоставлении в собственность указанного земельного участка, общей площадью 390 543 000 кв. м, расположенного по адресу: Астраханская обл., Байбекский сельсовет, земли СХП-племзавод "Родина".

Письмом от 25.06.2012 ООО "Астраханьрыбагрогаз" в адрес администрации дополнительно был представлен перечень документов к вышеназванному заявлению.

Решением, выраженным в письме от 29.06.2012 N 02-42-359, администрация отказала обществу в предоставлении в собственность испрашиваемого земельного участка, указав, что размер испрашиваемого обществом земельного участка превышает максимальный размер общей площади сельскохозяйственных угодий (10 процентов общей площади сельскохозяйственных угодий, расположенных на указанной территории в момент предоставления и (или) приобретения таких земельных участков), которые расположены на территории одного муниципального района и могут находиться в собственности одного гражданина и (или) юридического лица, установленной региональным законодательством - пунктом 1 статьи 16 Закона Астраханской области от 04.03.2008 N 7/2008-03 "Об отдельных вопросах правового регулирования земельных отношений в Астраханской области".

Не согласившись с отказом, общество обратилось в арбитражный суд Астраханской области с настоящим требованием.

Согласно пункту 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом и федеральными законами.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, по своему желанию до 1 января 2012 года в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

При наличии на испрашиваемом земельном участке объекта недвижимости, принадлежащего третьим лицам, применимы правила статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, что исключает возможность заключения договора купли-продажи с заявителем на испрашиваемый земельный участок.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, в частности, свидетельство о государственной регистрации права собственности, заключение кадастрового инженера от 17.12.2012 N 151, извлечение из технического паспорта, а также иные документы, суд первой инстанции установил, что в границы испрашиваемого земельного участка попадают объекты недвижимости, входящие в состав линейного сооружения магистрального нефтепровода, принадлежащего на праве собственности ЗАО "Каспийский Трубопроводный Консорциум", вследствие чего исключительное право ООО "Астраханьрыбагрогаз" на выкуп указанного земельного участка не подтверждается предоставленными документами.

Факт нахождения на испрашиваемом земельном участке объектов недвижимости третьего лица подтверждается схемой, входящей в состав заключения кадастрового инженера.

Кроме того, в суд апелляционной инстанции поступило подтверждение от ЗАО "КТК-Р" с приложением схемы линейного сооружения о нахождении на спорном земельном участке объекта недвижимости - нефтепровода с наземными технологическими сооружениями и оборудованием

Исходя из указанных обстоятельств, суды обоснованно пришли к выводу, поскольку земельный участок, на который у заявителя имеется право постоянного бессрочного пользования, предварительно не сформирован из состава земельного участка, на который в силу статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации у третьего лица имеется право, то это в любом случае это является препятствием для удовлетворения требований заявителя об обязании администрации принять решение о предоставлении ООО "Астраханьрыбагрогаз" за плату в собственность спорного земельного участка, и об обязании направить в адрес ООО "Астраханьрыбагрогаз" проект договора купли-продажи земельного участка.

В силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в деле доказательства суд оценивает во взаимосвязи и совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании.

Тщательно проверив и оценив представленные сторонами в материалы дела доказательства, судебные инстанции, удовлетворяя заявленные требования в части, пришли к обоснованному выводу о том, что оснований для удовлетворения требования об обязании принять решение, о предоставлении за плату в собственность земельного участка не имеется.

Данные обстоятельства проверены судами обеих инстанций, что нашло отражение в обжалуемых судебных актах.

Переоценка доказательств, исследованных арбитражным судом, не входит в полномочия суда кассационной инстанции, проверяющего правильность применения судом норм материального и процессуального права.

Доводы, изложенные в кассационных жалобах о том, что не доказано наличие в границах испрашиваемого земельного участка нефтепровода с наземными технологическими сооружениями и оборудованием, принадлежащим на праве собственности ЗАО "Каспийский Трубопроводный Консорциум", противоречат приведенным правовым нормам и не опровергают выводов судов, фактически направлены на переоценку доказательств, исследованных арбитражным судом, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции, проверяющего правильность применения судом норм материального и процессуального права.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, поэтому оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 20.05.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.09.2013 по делу N А06-6037/2012 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф.В. Хайруллина

Судьи

В.А. Петрушкин А.Ф. Фатхутдинова