Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31 декабря 2013 г. N Ф06-1307/13 по делу N А55-19522/2011

г. Казань

31 декабря 2013 г.

Дело N А55-19522/2011

Резолютивная часть постановления объявлена 26 декабря 2013 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 декабря 2013 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Савкиной М.А.,

судей Аглиуллиной Ф.Г., Ивановой А.Г.,

при участии представителя:

Федеральной налоговой службы - Тяжовой Е.В., по доверенности от 13.05.2013,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Федеральной налоговой службы

на определение Арбитражного суда Самарской области от 15.08.2013 (судья Львов Я.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2013 (председательствующий судья Садило Г.М., судьи Радушева О.Н., Серова Е.А.)

по делу N А55-19522/2011

по жалобе Федеральной налоговой службы на действия (бездействие) конкурсного управляющего Гасановой Н.В.

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) общества с ограниченной ответственностью "Сладкий ключ", с. Балахоновка Клявлинского района Самарской области (ИНН 6369011733, ОГРН 1086369000244).

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Самарской области от 09.07.2012 общество с ограниченной ответственностью "Сладкий ключ" (далее ООО "Сладкий ключ") признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство, конкурсным управляющим утверждена Гасанова Наталья Владимировна.

Федеральная налоговая служба (далее ФНС России) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с жалобой, с учетом уточнений, принятых судом первой инстанции в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), о признании факта ненадлежащего исполнения обязанностей, возложенных на конкурсного управляющего ООО "Сладкий ключ" Гасановой Н.В., выразившегося:

- в необращении в суд с заявлением об обжаловании сделок должника (пункт 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве);

- необращении в суд с заявлением об истребовании документов у бывшего руководителя должника (пункт 2 статьи 129 Закона о банкротстве);

- нарушении сроков проведения инвентаризации и оценки имущества должника (пункт 1 статьи 139 Закона о банкротстве);

- в затягивании процедуры банкротства (добросовестность и разумность действия управляющего в интересах должника, кредиторов и общества, пункт 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 15.08.2013 в удовлетворении жалобы ФНС России отказано.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2013 указанное определение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель - ФНС России - просит определение Арбитражного суда Самарской области от 15.08.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2013 отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении жалобы уполномоченного органа.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьями 284, 286, 290 АПК РФ, суд кассационной инстанции не усматривает оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

По мнению ФНС России, в нарушение пункта 1 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий не предпринял меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества должника, также не поданы заявления о признании недействительными сделок и применение последствий недействительности ничтожных сделок, что выразилось в необращении в Арбитражный суд Самарской области с ходатайством о признании сделок недействительными по отчуждению 59 транспортных средств до введения процедуры наблюдения в отношении ООО "Сладкий ключ", что свидетельствует об уменьшении конкурсной массы должника.

Судом первой инстанции установлено, что конкурсным управляющим во исполнение статьи 129 Закона о банкротстве были направлены запросы о предоставлении информации о наличии зарегистрированного имущества за ООО "Сладкий ключ" в государственные органы. ОВД МО МВД РОССИИ "Исаклинский" Самарской области письмом от 24.07.2012 N 82/5466 сообщило об отсутствии зарегистрированных транспортных средств за ООО "Сладкий ключ" с приложением перечня транспортных средств, зарегистрированных на праве собственности за ООО "Сладкий ключ" за весь период существования организации. В данном ответе государственного органа отсутствуют сведения о дате отчуждения транспортных средств. В соответствии со статьей 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу.

В этой связи суд пришел к обоснованному выводу о том, что снятие данных транспортных средств с учета не свидетельствует об уменьшении конкурсной массы, так как отчуждение транспортных средств произошло до введения процедуры наблюдения в отношении должника ООО "Сладкий ключ". Согласно ответу из Государственной инспекции гостехнадзора Клявлинского района от 16.07.2012 N ГТН-13/269 отсутствует зарегистрированная самоходная техника за ООО "Сладкий ключ".

В соответствии со статьей 61.9 Закона о банкротстве заявление об оспаривании сделки должника может быть подано в арбитражный суд конкурсным управляющим от имени должника по своей инициативе либо по решению собрания кредиторов или комитета кредиторов.

Конкурсным управляющим Гасановой Н.В. принято решение о нецелесообразности оспаривания сделок в связи с отсутствием правовых оснований. Решение собрания кредиторов по вопросу об обязании ее обратиться с такими заявлениями не принималось. Обращение конкурсного управляющего с заявлениями об оспаривании сделок должника в отношении Байкова Р.Х., Васильева С.В., индивидуального предпринимателя Мусина P.M. мотивировано обращением ФНС России к конкурсному управляющему с таким предложением, что само по себе не свидетельствует о неправомерном бездействии.

Уполномоченным органом указано, что в нарушение пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий не принял в ведение имущество должника, не провел инвентаризацию, не привлек оценщика для оценки имущества должника, не предпринял меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества, находящегося у третьих лиц и не предпринял меры по обеспечению сохранности имущества должника, выразившееся в необращении в Арбитражный суд Самарской области с ходатайством об истребовании документов у бывшего руководителя должника Дубровского А.В.

Судом первой инстанции установлено, что конкурсным управляющим ООО "Сладкий ключ" во исполнение обязанностей в деле о банкротстве 04.07.2012 в адрес директора, учредителя ООО "Сладкий Ключ" направлены требования о передаче документов, материальных ценностей, однако данные требования исполнены не были. В связи с этим конкурсный управляющий, руководствуясь статьями 20.3, 60, 126, 129 Закона о банкротстве подал ходатайство в Арбитражный суд Самарской области об истребовании у руководителя ООО "Сладкий ключ" за весь период существования организации документы согласно перечню. Бывшим руководителем должника Дубровским А.В. были переданы имеющиеся в распоряжении документы (бухгалтерская отчетность, учредительные документы, перечень дебиторской задолженности, договоры), документы по личному составу предприятия были переданы на хранение в архив. Определением Арбитражного суда Самарской области от 27.12.2012 по делу N А55-19522/2011 было прекращено производство по ходатайству об истребовании документов у руководителя должника.

По мнению ФНС России в нарушение статей 20.3, 129, 139 Закона о банкротстве конкурсный управляющий не принял в ведение имущество должника, не провел инвентаризацию, не привлек оценщика для оценки имущества должника, не предпринял меры, направленные на поиск, выявление и возврат имущества, находящегося у третьих лиц, и не предпринял меры по обеспечению сохранности имущества должника; инвентаризация имущества должника была проведена 24.07.2012, а оценка включенной в конкурсную массу дебиторской задолженности была проведена 14.05.2013.

Между тем, конкурсным управляющим ООО "Сладкий ключ" во исполнение обязанностей в деле о банкротстве 24.07.2012 издан приказ N 1 о проведении инвентаризации должника. В ходе инвентаризации, а также согласно полученным ответам из государственных органов выявлено, что у должника отсутствует имущество. После передачи документов бывшим руководителем должника стало известно о наличии дебиторской задолженности общества с ограниченной ответственностью "Агролюкс" (далее ООО "Агролюкс") в размере 89 901 319 руб.

Решением Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-32096/2011 от 29.10.2012 ООО "Агролюкс" признано несостоятельным банкротом и открыто конкурсное производство.

06 декабря 2012 года конкурсным управляющим ООО "Сладкий ключ" в Арбитражный суд Самарской области направлено заявление о включении в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Агролюкс" требования в сумме 89 901 319 руб.

06 декабря 2012 года конкурсным управляющим ООО "Сладкий ключ" в Арбитражный суд Самарской области направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного листа по делу N А55-5221/2011 на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 29.07.2011 о взыскании с ООО "Агролюкс" в пользу ООО "Сладкий ключ" 14 487 468 руб.

06 декабря 2012 года конкурсным управляющим ООО "Сладкий ключ" в Арбитражный суд Самарской области направлено заявление о выдаче дубликата исполнительного листа по делу N А55-5222/2011 на основании решения Арбитражного суда Самарской области от 29.06.2011 о взыскании с ООО "Агролюкс" в пользу ООО "Сладкий ключ" 75 413 671 руб.

17 января 2013 года определением Арбитражного суда Самарской области по делу N А55-32096/2011 задолженность перед ООО "Сладкий ключ" в размере 89 901 319 руб. включена в третью очередь реестра требований кредиторов ООО "Агролюкс".

04 февраля 2013 года конкурсным управляющим направлен запрос о стоимости работы по оценке дебиторской задолженности ООО "Сладкий ключ". 11.02.2013 поступил ответ от независимого оценщика общества с ограниченной ответственностью "АС-Капитал", что стоимость выполнения работ составит 211 000 руб., срок работы 14 рабочих дней после предоставления запрашиваемых документов. 18.02.2013 конкурсным управляющим направлены документы для проведения оценки дебиторской задолженности ООО "Сладкий ключ". Ввиду недостаточности документов по дебиторской задолженности для адекватной оценки рыночной стоимости объектов, конкурсный управляющий запросил дополнительную информацию у конкурсного управляющего ООО "Агролюкс" Коробкова Д.В. 24.03.2013 конкурсный управляющий Коробков Д.В. по электронной почте передал запрашиваемые документы.

Ввиду отсутствия денежных средств у должника для оплаты оценки дебиторской задолженности (211 000 руб.) 08.04.2013 направлен запрос в другую оценочную организацию ООО ГК "Эконт". 24.04.2013 получен ответ от АНО "Центр Экспертиз", что стоимость работ по оценке составит 35 000 руб., срок выполнения работ 7 дней с даты предоставления документов. 30.04.2013 заключен договор на проведение оценки имущества ООО "Сладкий ключ" от 30.04.2013 N 2369.

15 мая 2013 года получен отчет об оценке дебиторской задолженности ООО "Сладкий ключ" от 15.05.2013 N 2369.

Установив указанные обстоятельства, суды первой и апелляционной инстанций пришли к правомерному выводу о том, что уполномоченный орган не доказал в соответствии со статьей 65 АПК РФ факты неправомерных действий (бездействия) конкурсного управляющего.

Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку выводов судов первой и апелляционной инстанций, касающихся установления обстоятельств дела и их доказанности, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в соответствии со статьей 286 АПК РФ.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Самарской области от 15.08.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.10.2013 по делу N А55-19522/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.А. Савкина

Судьи

Ф.Г. Аглиуллина А.Г. Иванова