Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 14 января 2014 г. N Ф06-93/13 по делу N А55-24658/2012

г. Казань

14 января 2014 г.

Дело N А55-24658/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Фатхутдиновой А.Ф.,

судей Хайруллиной Ф.В., Коноплевой М.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области

на определение Арбитражного суда Самарской области от 15.05.2013 (судья Щетинина М.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2013 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Засыпкина Т.С., Марчик Н.Ю.)

по делу N А55-24658/2012

по заявлению Министерства имущественных отношений Самарской области о пересмотре решения Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2012 по делу N А55-24658/2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лепта", г. Самара, к Министерству имущественных отношений Самарской области об оспаривании ненормативного правового акта по вновь открывшимся обстоятельствам

УСТАНОВИЛ:

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2012 по вновь открывшимся обстоятельствам.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 15.05.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2013, в удовлетворении ходатайства Министерства имущественных отношений Самарской области о пересмотре решения арбитражного суда от 19.10.2012 по вновь открывшимся обстоятельствам по делу N А55-24658/2012 отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить указанные судебные акты, пересмотреть по вновь открывшимся обстоятельствам решение Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2012 года по делу N А55-24658/2012.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, представителей в судебное заседание не направили, ООО "Лепта" отзыв на кассационную жалобу не представило, что в силу статьи 284 АПК РФ не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы. Информация о принятии кассационной жалобы к производству, движении дела, времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://faspo.arbitr.ru/ в соответствии со статьей 121 АПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью "Лепта" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным решения Министерства имущественных отношений Самарской области, выраженное в письме от 28.03.2012 N 12-1/3491/09 об отказе в предоставлении заявителю в собственность за плату земельного участка площадью 2 206, 35 кв. м (кадастровый номер 63:01:092 6003:32), расположенного по адресу: г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, д.14 и обязании Министерства имущественных отношений Самарской области принять решение о предоставлении земельного участка заявителю и направить в адрес общества проект договора купли - продажи.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2012 по данному делу заявленные требования ООО "Лепта" были удовлетворены.

28.11.2012 по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Лепта" заявителю выдан исполнительный лист серия АС 004839769 на принудительное исполнение судебного акта.

Министерство имущественных отношений Самарской области обратилось в арбитражный суд с заявлением о пересмотре решения Арбитражного суда Самарской области от 19.10.2012 года по вновь открывшимся обстоятельствам, указывая в качестве вновь открывшихся обстоятельств на факт нахождения в границах спорного земельного участка объекта гражданской обороны, являющегося федеральной собственностью в силу прямого указания в законе

Указанное заявление мотивировало тем, что на земельном участке, расположенном по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Заводское шоссе, дом 14 располагается объект федерального имущества - убежище 426 (мобилизационное имущество).

Ответчик в качестве доказательства его нахождения на спорном земельном участке представил сообщение ГУ МЧС России по Самарской области от 21.01.2013, выданное на основании запроса Министерства имущественных отношений от 19.12.2012 N 12-1/3491/09.

Согласно указанному ответу по адресу: Самарская область, г. Самара, Советский район, Заводское шоссе, 14 расположено защитное сооружение гражданской обороны - отдельно стоящее убежище N 426, введенное в эксплуатацию в 1987 году.

В соответствии со статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам являются существенные для дела обстоятельства, которые не были и не могли быть известны заявителю.

Перечень оснований для пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам установлен статьей 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит.

Пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 52 от 30.06.2011 года "О применении положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам" при решении вопроса о пересмотре судебного акта по новым или вновь открывшимся обстоятельствам судам следует исходить из наличия оснований, предусмотренных статьей 311 АПК РФ, и соблюдения заявителем условий, содержащихся в статьях 312 и 313 АПК РФ.

Судебный акт не может быть пересмотрен по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в случаях, если обстоятельства, определенные статьей 311 АПК РФ, отсутствуют, а имеются основания для пересмотра судебного акта в порядке кассационного производства или в порядке надзора, либо если обстоятельства, установленные статьей 311 АПК РФ, были известны или могли быть известны заявителю при рассмотрении данного дела.

Существенным для дела обстоятельством может быть признано указанное в заявлении вновь обнаруженное обстоятельство, которое не было и не могло быть известно заявителю, неоспоримо свидетельствующее о том, что если бы оно было известно, то это привело бы к принятию другого решения (пункт 1 части 2 статьи 311 АПК РФ).

Если конкретное обстоятельство не названо в заявлении или оно не отвечает признакам обстоятельств, указанным в пункте 1 части 2 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, такое заявление подлежит возвращению со ссылкой на пункт 3 части 1 статьи 315 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 5 указанного Постановления).

Отказывая в удовлетворении заявления, суды исходили из того, что указанные Министерством имущественных отношений Самарской области обстоятельства не подтверждены никакими доказательствами по делу и носят предположительный характер.

Согласно части 2 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территории, иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений. Государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

Состав сведений государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости предусмотрен статьей 7 Закона о кадастре, которой (пункт 5 часть 2) установлено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся кадастровые номера расположенных в пределах земельного участка зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, если объектом недвижимости является земельный участок.

Приказом Минюста РФ от 19.03.2008 N 66 устанавливается форма кадастровой выписки о земельном участке и порядок ее заполнения.

В соответствии с указанным Приказом в разделе КВ. 3 указываются сведения о частях земельного участка. Пунктом 24 формы кадастровой выписки указываются характеристики частей и сведения об обременениях земельного участка, учтенных в государственном кадастре недвижимости.

По сведениям государственного кадастра недвижимости отсутствуют сведения о части земельного участка с кадастровым номером 63:01:0926003:32, занятого объектом - убежищем N 426.

Таким образом, Министерством имущественных отношений Самарской области не представлены доказательства расположения объекта федерального имущества - убежище 426 (мобилизационное имущество) в границах конкретного земельного участка с кадастровым номером 63:01:092 6003:32, площадью 2 206, 35 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Кировский район, ул. Заводское шоссе, 14.

Не содержит таких доказательств и кассационная жалоба.

При указанных обстоятельствах, арбитражный суд правомерно признал недоказанным наличие вновь открывшихся обстоятельств.

Доводы заявителя об обратном, изложенные в кассационной жалобе, были изложены им в апелляционной жалобе, получили надлежащую правовую оценку, и по существу направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и сделанных судами на их основании выводов, что не относится к полномочиям суда кассационной инстанции (ч. 1, 3 ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебных актов (ст. 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного определение Арбитражного суда Самарской области от 15.05.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2013 следует оставить в силе, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Самарской области от 15.05.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.08.2013 по делу N А55-24658/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

А.Ф. Фатхутдинова

Судьи

Ф.В.Хайруллина М.В.Коноплева