Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 20 января 2014 г. N Ф06-1221/13 по делу N А12-11918/2013

г. Казань

20 января 2014 г.

Дело N А12-11918/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 16 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 20 января 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Гариповой Ф.Г., Гатауллиной Л.Р.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "АФИНА", г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 31.07.2013 (судья Акимова А.Е.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2013 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Кузьмичев С.А., Цуцкова М.Г.)

по делу N А12-11918/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "АФИНА", г. Волгоград (ИНН 3445123556, ОГРН 1123460001796) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области, г. Волгоград (ИНН 3442075777, ОГРН 1043400221150) о возврате денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "АФИНА", г. Волгоград (далее - ООО "АФИНА", заявитель, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением об обязании Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 9 по Волгоградской области, налоговый орган, инспекция) возвратить сумму излишне уплаченного земельного налога в размере 650 000 рублей (с учетом уточнения требований).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 31.07.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2013, в удовлетворении заявления налогоплательщика отказано.

В кассационной жалобе ООО "АФИНА" с принятыми по делу судебными актами не согласилось, просит их отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. При этом заявитель полагает, что судами при неполном выяснении всех существенных обстоятельств по делу неправильно применены нормы материального права, поскольку не исследованы доказательства нарушения исполнительными органами власти Волгоградской области федерального земельного законодательства. Суды исходили из формально действующих норм налогового права и нормативно-правовых актов в области земельного законодательства, изданных губернатором Волгоградской области. Проведенной государственной кадастровой оценкой земельного участка с N 34:34:010064:84, расположенного в г. Волгограде, пер. Ногина, д. 48 установлена его кадастровая стоимость по состоянию на 01.01.2010 в размере 13 538 066 рублей 85 копеек. Кроме того, судами допущены нарушения норм процессуального права, выразившиеся в отказе принять ходатайство заявителя о проведении судебной экспертизы для определения рыночной (кадастровой) стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2010.

В отзыве на кассационную жалобу налоговый орган возражает против ее доводов и просит обжалованные налогоплательщиком судебные акты оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Стороны по делу, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в кассационной инстанции, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены либо изменения обжалованных судебных актов исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, заявителем 01.04.2013 в Межрайонную ИФНС России N 9 по Волгоградской области были представлены уточненные налоговые декларации по земельному налогу за 9 месяцев 2010 года, 2010 год, 2011 год, 2012 год с уменьшением налоговых обязательств за соответствующие налоговые периоды в общей сумме 731 806 рублей.

04 апреля 2013 года ООО "АФИНА" обратилось в налоговый орган с письмом о возврате излишне уплаченного земельного налога в сумме 650 000 рублей.

Согласно пункту 1 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

В соответствии с пунктом 6 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату налогоплательщику по письменному заявлению в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

Излишне уплаченной или взысканной суммой налога может быть признано зачисление на счета соответствующего бюджета денежных средств в размере, превышающем подлежащие уплате суммы налога за определенные налоговые периоды. Право налогоплательщика на зачет и возврат из соответствующего бюджета излишне уплаченных либо взысканных сумм налога связано с наличием переплаты сумм налога в бюджет и отсутствием задолженности по налогам, зачисляемым в тот же бюджет, что подтверждается определенными доказательствами.

Наличие переплаты выявляется путем сравнения сумм налога, подлежащих уплате за определенный налоговый период, с платежными документами, относящимися к тому же периоду, с учетом сведений о расчетах налогоплательщика с бюджетами.

Решением налогового органа от 17.04.2013 N 5079 налогоплательщику отказано в осуществлении заявленного возврата, ввиду отсутствия факта переплаты по земельному налогу в карточке расчетов с бюджетом, что послужило причиной обращения ООО "АФИНА" в арбитражный суд.

Судебные инстанции пришли к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. При этом судами указано, что в материалах дела не имеется доказательств, подтверждающих наличие переплаты в заявленном размере.

Из материалов дела усматривается, что налогоплательщиком была представлена кадастровая справка филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области, согласно которой кадастровая стоимость земельного участка N 34:34:010064:84 на 01.01.2013 составила 13 538 066 рублей 85 копеек. Данная кадастровая стоимость установлена с учетом Постановления Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области".

По мнению налогоплательщика, указанные документы являются основанием для вывода об уменьшении его налоговых обязательств по земельному налогу за 2010, 2011, 2012 годы.

Налоговым органом в свою очередь также были представлены кадастровые справки филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Волгоградской области, из которых следует, что кадастровая стоимость вышеназванного земельного участка на 01.01.2010, 01.01.2011, 01.01.2012 составляла 33 052 915 рублей 83 копеек.

Данной стоимостью и руководствовался налогоплательщик, представляя первичные налоговые декларации по земельному налогу за указанные периоды.

Суды пришли к обоснованному выводу, что проведенная Постановлением Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 государственная оценка земель и ее результаты применимы с момента вынесения Постановления. Основания для изменения кадастровой стоимости за предыдущие периоды отсутствуют.

Постановлением Губернатора Волгоградской области от 29.05.2013 N 507 утверждено официальное толкование Постановления Губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области, согласно которому указанное Постановление не имеет обратной силы и применяется к правоотношениям, возникшим после вступления его в силу.

При таких обстоятельствах, довод заявителя о наличии переплаты в связи с представлением уточненных деклараций за 2010, 2011, 2012 в размере 650 000 рублей является ошибочным и опровергается материалами дела.

Суды правомерно отказали в удовлетворении заявления налогоплательщика.

Доводу заявителя о том, что судом первой инстанции не рассмотрено ходатайство ООО "АФИНА" о проведении судебной экспертизы на предмет определения кадастровой (рыночной) стоимости спорного земельного участка по состоянию на 01.01.2010 судом апелляционной инстанции была дана надлежащая оценка.

Доводы кассационной жалобы не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, и направлены на переоценку их выводов. Нарушений судами норм материального и процессуального права не выявлено, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалованных судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 31.07.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.10.2013 по делу N А12-11918/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

Ф.Г. Гарипова Л.Р. Гатауллина