Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 21 января 2014 г. N Ф06-1048/13 по делу N А55-7854/2013

г. Казань

21 января 2014 г.

Дело N А55-7854/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 14 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 января 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Петрушкина В.А.,

судей Хайруллиной Ф.В., Муравьева С.Ю.,

при участии представителя:

истца - Сатдаровой Л.М., доверенность от 22.01.2013,

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Бурова Дмитрия Николаевича

на определение Арбитражного суда Самарской области от 10.09.2013 (судья Рысаева С.Г.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2013 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Александров А.И., Радушева О.Н.)

по делу N А55-7854/2013

по исковому заявлению индивидуального предпринимателя Бурова Дмитрия Николаевича (ИНН 635001782683, ОГРНИП 312635015300010) к председателю садоводческого некоммерческого товарищества "Восход" (ИНН 6350013092, ОГРН 1086350000945) Штаеву Виктору Ивановичу о признании заключения председателя недействительным, третьи лица: Сыскина Екатерина Ивановна, Тимощук Сергей Адамович,

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель Буров Дмитрий Николаевич (далее - предприниматель, ИП Буров Д.И., истец) обратился в Арбитражный суд Самарской области с иском к председателю садоводческого некоммерческого товарищества "Восход" Штаеву Виктору Ивановичу (далее СНТ "Восход", ответчик) о признании недействительным заключения председателя СНТ "Восход" от 04.06.2009 N 180, согласно которому Сыскиной Екатерине Ивановне 01.12.1990 выделен земельный участок для ведения садоводства по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Алексеевка, СНТ "Восход", улица 1А, участок N 18. Данное заключение послужило основанием для оформления Сыскиной Екатериной Ивановной земельного участка в собственность. Истец полагает, что вновь созданный земельный участок Сыскиной Екатерины Ивановны расположен на единственном проезде к земельному участку, находящему у него во владении, что нарушает его право свободного пользования землей.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Сыскина Екатерина Ивановна (далее - Сыскина Е.И., 1-е третье лицо), Тимощук Сергей Адамович (далее - Тимощук С.А., 2-е третье лицо).

Определением Арбитражного суда Самарской области от 10.09.2013 производство по делу прекращено. При этом суд первой инстанции исходил из того, что иск предъявлен к ответчику как физическому лицу, занимающему должность председателя СНТ "Восход", поэтому основания считать, что спор носит экономический характер, отсутствуют, в связи с чем он не может быть признан подведомственным арбитражному суду.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что, поскольку спор не подведомственен арбитражному суду, производство по делу подлежит прекращению в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2013, определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, предприниматель обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, ссылаясь на их незаконность.

Изучив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения исходя из нижеследующего.

Как установлено судом, Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Самарской области 20.10.2006 зарегистрировано право собственности Степановой Людмилы Дмитриевны на земельный участок площадью 600 кв. м кадастровый номер 63:22:1703003:0135, расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, массив Алексеевка, СДТ "Восход", улица 1А, участок N 17 (Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Алексеевка, СДТ "Восход", улица 1А, участок N 17). Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства.

Председателем СНТ "Восход" 04.06.2009 выдано заключение N 180, согласно которому в соответствии с проектом организации и застройки территории садово-дачного товарищества "Восход" Сыскиной Е.И. 01.12.1990 был выделен для ведения садоводства земельный участок по адресу: Самарская область, Кинельский район, массив Алексеевка, СДТ "Восход", улица 1А, участок N 18.

Постановлением администрации городского округа Кинель от 30.03.2010 N 917 с учетом указанного заключения председателя СНТ "Восход" Сыскиной Е.И. предоставлен в собственность земельный участок, отнесенный к землям сельскохозяйственного назначения, площадью 777 кв. м, кадастровый номер 63:22:1703003:224, расположенный по адресу: Самарская область, г.Кинель, п.г.т. Алексеевка, СДТ "Восход", улица 1А, участок N18, для ведения садоводства.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 17.04.2010 зарегистрировано право собственности Сыскиной Е.И на земельный участок площадью 777 кв. м кадастровый номер 63:22:1703003:0224, расположенный по адресу: Самарская область, г.Кинель, п.г.т. Алексеевка, СНТ "Восход", улица 1А, участок N 18. Назначение земельного участка - земли сельскохозяйственного назначения, цель использования - садоводство.

Сыскина Е.И. 29.04.2010 заключила с Тимощуком С.А. договор купли-продажи земельного участка кадастровый номер 63:22:1703003:0224, расположенный по адресу: Самарская область, г.Кинель, п.г.т. Алексеевка, СНТ "Восход", улица 1А, участок N 18.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области 12.05.2010 зарегистрировано право собственности Тимощука С.А. на земельный участок площадью 777 кв. м кадастровый номер 63:22:1703003:0224, расположенный по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Алексеевка, СНТ "Восход", улица 1А, участок N 18. Категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для садоводства.

Степанова Л.Д. 23.02.2013 заключила с предпринимателем Буровым Д.Н. договор о передаче земельного участка в безвозмездное пользование, согласно которому передала ИП Бурову Д.Н. в безвозмездное пользование принадлежащий ей на праве собственности земельный участок площадью 600 кв. м кадастровый номер 63:22:1703003:0135, расположенный по адресу: Самарская область, Кинельский район, массив Алексеевка, СДТ "Восход", улица 1А, участок N 17.

Договор заключен на период с 23.02.2013 по 22.11.2013.

Цель и условия предоставления земельного участка в безвозмездное пользование ИП Бурову Д.Н. договором не определены.

Предприниматель обратился в суд с исковым заявлением о защите прав на земельный участок кадастровый номер 63:22:1703003:0135, в связи с образованием земельного участка площадью 777 кв. м кадастровый номер 63:22:1703003:0224, расположенного по адресу: Самарская область, г. Кинель, п.г.т. Алексеевка, СНТ "Восход", улица 1А, участок N 18.

Принимая во внимание, что иск заявлен о признании незаконным заключения председателя правления СНТ "Восход", арбитражный апелляционный суд правомерно счел, что иск заявлен к юридическому лицу СНТ "Восход" и вывод суда первой инстанции о предъявлении иска к гражданину Штаеву В.И., являющемуся председателем правления, является необоснованным, но данный вывод суда первой инстанции не повлек за собой принятия неправильного решения.

Однако, в соответствии с частью 2 статьи 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных этим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

Из положений статьи 28 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что арбитражным судам подведомственны споры, возникающие из гражданских правоотношений, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Цель предоставления земельного участка кадастровый номер 63:22:1703003:0135 ИП Бурову Д.Н. договором не определена.

Однако, как следует из кадастрового паспорта земельного участка, земельный участок кадастровый номер 63:22:1703003:0135 предоставлен в собственность Степановой Л.Д. для использования под садоводство.

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Следовательно, земельный участок кадастровый номер 63:22:1703003:0135, относящийся к категории - земли сельскохозяйственного назначения и имеющий разрешенное использование - под садоводство, не может использоваться для предпринимательской деятельности.

Поэтому спор между ИП Буровым Д.Н. и СНТ "Восход" о защите прав на земельный участок кадастровый номер 63:22:1703003:0135 не влияет на осуществление в установленном законом порядке предпринимательской деятельности как ИП Буровым Д.Н., так и СНТ "Восход", и не подведомственен арбитражному суду.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что дело не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что дело рассмотрено судами первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права применены правильно, поэтому оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, противоречат приведенным правовым нормам и не опровергают выводов судов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Самарской области от 10.09.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.10.2013 по делу N А55-7854/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Петрушкин

Судьи

Ф.В. Хайруллина С.Ю. Муравьев