Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 22 января 2014 г. N Ф06-1178/13 по делу N А57-7760/2013

г. Казань

22 января 2014 г.

Дело N А57-7760/2013

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Гатауллиной Л.Р., Гариповой Ф.Г.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Саратовской области, г. Ершов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 15.07.2013 (судья Викленко Т.И.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2013 (председательствующий судья Кузьмичев С.А., судьи Смирников А.В., Комнатная Ю.А.)

по делу N А57-7760/2013

по заявлению по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Саратовской области, г. Ершов, к обществу с ограниченной ответственностью "Нива", с. Куриловка, Новоузенский район, Саратовская область, о взыскании задолженности в размере 553 673,83 руб.,

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью "Полимер", г. Волгоград,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Саратовской области (далее - налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Нива" (далее - ООО "Нива", общество) о взыскании с задолженности в размере 553 673,83 руб., из них налог - 469 291,25 руб., пени - 74 382. 58 руб., штраф - 10 000 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 15.07.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного суда от 10.09.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Инспекция, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить.

В соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, в отношении ООО "Нива" в 2011 году была проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности и своевременности уплаты (удержания и перечисления) налогов и сборов. По результатам проверки составлен акт от 25.05.2011 N 32 и 24.06.2011 принято решение N 37 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности.

12.07.2011 в порядке статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ, Кодекс) в адрес ООО "Нива" выставлено требование N 615 об уплате налога, пени и штрафа в размере 835 873 руб. 78 коп., из которых налог - 634 576 руб., пени 74 382,58 руб., штрафные санкции - 126 915,20 руб., с установленным сроком для оплаты до 01.08.2011.

В связи с неисполнением требования в установленный срок налоговым органом в порядке статьи 46 НК РФ принято решение от 20.02.2012 N 78 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика и решение от 20.02.2012 N 24 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика, а также в порядке статьи 47 НК РФ принято решение от 14.03.2012 N 284 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика.

Решение налогового органа от 14.03.2012 N 284 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика послужило поводом для возбуждения 22.03.2012 в отношении налогоплательщика исполнительного производства N 3181/12/23/64 службой судебных приставов.

ООО "Нива", не согласившись с указанными выше решениями налогового органа, оспорило их в Арбитражном суде Саратовской области.

Решением Арбитражного суда Саратовской области 28.05.2012 по делу N А57-9269/2012 решение налоговой инспекции от 20.02.2012 N 78 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств на счетах налогоплательщика и решение от 20.02.2012 N 24 о приостановлении операций по счетам налогоплательщика в кредитных учреждениях признаны недействительными.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2012 по делу N А57-9269/2012 решение Арбитражного суда Саратовской области от 28.05.2012 оставлено без изменения.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06.06.2012 по делу N А57-9914/2012 решение от 14.03.2012 N 284 о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет имущества налогоплательщика признано недействительным.

Поскольку акты налогового органа о бесспорном взыскании недоимки были признаны недействительными, инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании задолженности в размере 553 673,83 руб. на основании части 3 статьи 46 НК РФ.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, судебные инстанции указали на то, что право инспекции на взыскание налогов, пеней и штрафа было реализовано ею во внесудебном порядке.

Кассационная инстанция находит выводы судебных инстанций правомерными по следующим основаниям.

Согласно подпунктам 9 и 14 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговым органам предоставлено право взыскивать недоимки, пени и штрафы в порядке, установленном Кодексом, а также предъявлять в арбитражные суды иски о взыскании недоимки, пеней и штрафов за налоговые правонарушения только в случаях, предусмотренных Кодексом.

На основании пункта 2 статьи 45 Кодекса в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога с организации или индивидуального предпринимателя производится в порядке, определенном статьями 46 и 47 Кодекса.

Согласно пункту 3 статьи 46 Кодекса решение о взыскании налога принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после его истечения. Решение о взыскании, принятое после истечения этого срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В таком случае налоговый орган может обратиться в суд с иском о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя - причитающейся к уплате суммы налога. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Так, судами установлено и материалами дела подтверждается, что в настоящем деле право инспекции на взыскание налогов было реализовано ею во внесудебном порядке, однако решение о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов за счет денежных средств налогоплательщика в банках, принятое в процедуре внесудебного взыскания, признано недействительным.

Препятствий для подачи заявления о взыскании недоимки по налогу, пеней в судебном порядке в установленные законом сроки, т.е. в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога у налогового органа не было.

Суды пришли к правильному выводу о том, что в данном случае инспекцией пропущен срок на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога, а уважительных причин пропуска такого срока судами не установлено.

Суды первой и апелляционной инстанций, разрешая спор, полно и всесторонне исследовали представленные доказательства, установили все имеющие значение для дела обстоятельства, сделали правильные выводы по существу требований заявителя, а также не допустили при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

При таких обстоятельствах у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 15.07.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.09.2013 по делу N А57-7760/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

Л.Р. Гатауллина Ф.Г. Гарипова