Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 января 2014 г. N Ф06-1736/13 по делу N А65-7604/2013

г. Казань

28 января 2014 г.

Дело N А65-7604/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 января 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Баширова Э.Г.,

судей Мосунова С.В., Закировой И.Ш.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.07.2013 (судья Хасанов А.Р.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2013 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Засыпкина Т.С., Кузнецов В.В.)

по делу N А65-7604/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Фирма Вида" к Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан о признании бездействия Исполнительного комитета муниципального образования города Набережные Челны в части предоставления обществу с ограниченной ответственностью "Фирма Вида" земельного участка площадью 4443 кв. м с кадастровым номером 16:52:060205:18, находящегося по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, в 22 микрорайоне ХII жилого района, обязав Исполнительный комитет устранить в полном объеме допущенное нарушение прав заявителя путем принятия в месячный срок решения о предоставлении указанного земельного участка в собственность, направления в адрес заявителя договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Фирма Вида", (далее - ООО "Фирма Вида", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Исполнительному комитету муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан (далее - Исполком м.о. г. Н.Челны, ответчик) о признании бездействия Исполкома м.о. г. Н.Челны в части предоставления ООО "Фирма Вида" земельного участка площадью 4443 кв.м с кадастровым номером 16:52:060205:18, находящегося по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, в 22 микрорайоне XII жилого района, обязании Исполкома м.о. г. Н.Челны устранить в полном объеме допущенное нарушение прав заявителя путем принятия в месячный срок решения о предоставлении указанного земельного участка в собственность, направления в адрес заявителя договора купли-продажи земельного участка.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.07.2013, оставленном без изменений постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2013, заявленные требования удовлетворены.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить принятые по делу судебные акты и отказать обществу в удовлетворении заявленных требований.

Отзыв на кассационную жалобу в суд не представлен.

Стороны о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", однако явку своих представителей в суд не обеспечили.

Принимая во внимание наличие надлежащего уведомления лиц, участвующих в деле, основываясь на положениях части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд счел возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие не явившихся сторон.

Арбитражный суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 АПК РФ, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, ООО "Фирма Вида" принадлежат на праве собственности объекты недвижимости, а именно: административно-бытовой 2-х этажный павильон - раздевалка, площадью 1.129,9 кв.м, хозяйственный блок - гаражи площадью 577,8 кв.м, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 16:52:060205:18, площадью 4.443 кв.м, находящегося по адресу: г. Набережные Челны, 22 комплекс XII жилого района.

Заявитель 13.02.2013 направил в адрес Исполкома м.о. г. Н.Челны заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:52:060205:18 в собственность.

Данный земельный участок находится в муниципальной собственности, категория - земли поселений (населенных пунктов), что не оспаривается сторонами. Испрашиваемый земельный участок образован и поставлен на кадастровый учет 07.06.2011, что отражено в кадастровом паспорте данного участка.

Заявление ответчиком по существу в течение месяца не рассмотрено, мотивированного ответа в адрес заявителя не направлено.

Ответчиком было направлено письмо от 05.03.2013 N 06/824, в котором указано, что заявление принято к исполнению, находится на рассмотрении.

Заявителем было повторно направлено в адрес Исполкома м.о. г. Н.Челны заявление о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 16:52:060205:18 в собственность.

Ответ ответчиком не представлен.

Посчитав бездействие Исполкома м.о. г. Н.Челны о непредоставлении ООО "Фирма Вида" земельного участка под объектом недвижимости в собственность нарушающим его права и законные интересы, поскольку в установленный законом срок ответчиком не принято решение по вышеуказанным заявлениям, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ.

Суд первой инстанции указал, что порядок приобретения земельных участков юридическими лицами - собственниками зданий, строений, сооружений - определен положениями пунктам 5 и 6 статьи 36 Земельного кодекса РФ (далее - ЗК РФ), согласно которым для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).

В соответствии с пунктом 6 статьи 36 ЗК РФ в месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 ЗК РФ, на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 29, 33, 35, 36 ЗК РФ, пунктом 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", удовлетворил заявленное требование.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.

В кассационной жалобе и дополнениях к ней ответчик, полагая, что у заявителя отсутствуют какие-либо вещные права на спорный земельный участок, оспаривает выводы судов первой и апелляционной инстанций, давая свою оценку установленным по делу обстоятельствам.

Доводы кассационной жалобы были заявлены в судах первой и апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка в обжалуемых судебных актах.

Доводы кассационной жалобы не подтверждают неправильного применения судами норм материального или процессуального права, а направлены на переоценку исследованных судами первой и апелляционной инстанций обстоятельств дела, и сделанных на их основе выводов, что в силу положений статьи 286 АПК РФ не относится к компетенции суда кассационной инстанции.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 11.07.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.09.2013 по делу N А65-7604/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Э.Г. Баширов

Судьи

С.В. Мосунов И.Ш. Закирова