Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 28 января 2014 г. N Ф06-927/13 по делу N А06-8377/2011

г. Казань

28 января 2014 г.

Дело N А06-8377/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Коноплевой М.В.,

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

третьих лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства обороны Российской Федерации

на решение Арбитражного суда Астраханской области от 22.05.2013 (судья Рыбников А.Н.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2013 (председательствующий судья Жевак И.И., судьи Жаткина С.А., Шалкин В.Б.)

по делу N А06-8377/2011

по исковому заявлению Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва (ОГРН 1037700255284, ИНН 7704252261) к индивидуальному предпринимателю Зуевой Валентине Николаевне, г. Ахтубинск (ОГРНИП 304302233500017, ИНН 300100752517), третьи лица: федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть 15650, г. Ахтубинск (ОГРН 1093022001050, ИНН 3001729962), администрация муниципального образования "город Ахтубинск" (ОГРН 1053002019840, ИНН 3001040178), Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, г. Астрахань (ОГРН 1093017001450, ИНН 3017060300), администрация муниципального образования "Ахтубинский район", г. Ахтубинск (ОГРН 1023000509498, ИНН 3012000794) о взыскании неосновательного обогащения в сумме 29 340 руб. 57 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 2128 руб.62 коп., и об освобождении земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Министерство обороны Российской Федерации (далее - истец, министерство) обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с иском к индивидуальному предпринимателю Зуевой Валентине Николаевне (далее - ответчик, Зуева В.Н., предприниматель) о взыскании неосновательного обогащения в размере 29 340 руб. 57 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 2128 руб. 62 коп. и об освобождении земельного участка.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, судом первой инстанции привлечены: федеральное бюджетное учреждение - войсковая часть 15650, администрация муниципального образования "город Ахтубинск", Территориальное управление федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области, администрация муниципального образования "Ахтубинский район".

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 22.05.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.02013, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе истец просит решение и постановление отменить, принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требования, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в собственности Российской Федерации находился земельный участок площадью 1 810 000 кв.м с кадастровым номером 30:01:0:0002.

Указанный земельный участок был передан в постоянное пользование Министерства обороны на основании постановления Совета Министров СССР от 22.03.1950 N 1145-419сс и Государственного акта на право пользования от 14.10.1977 А-1 N 097942, закреплён на праве постоянного (бессрочного) пользования за войсковой частью 21239 на основании свидетельства от 27.01.1995 N 378.

Постановлением главы администрации Муниципального образования Ахтубинский район от 21.10.2005 N 1368 предпринимателю был предоставлен в аренду сроком на 3 года земельный участок с кадастровым номером 30:01:150101:0034, общей площадью 46 кв.м, находящийся по адресу: г.Ахтубинск, ул. Циолковского (блок 3, участок 3), для размещения торгового павильона.

20 октября 2005 года между Комитетом имущественных отношений администрации Муниципального образования "Ахтубинский район" и Зуевой В.Н. был заключен договор аренды N 84/05 на земельный участок по адресу ул.Циолковского (блок 3, участок 3).

Истец, полагая, что в составе земельного участка с кадастровым номером 30:01:0:0002 находится земельный участок с кадастровым номером 30:01:150101:0034, на котором расположен торговый павильон ответчика, срок аренды земельного участка закончился и ответчик продолжает самовольно пользоваться земельным участком общей площадью 46 кв.м, находящимся по адресу: г. Ахтубинск, ул. Циолковского (блок 3, участок 3), обратился в суд с настоящим иском.

Суды двух инстанций, отказывая в удовлетворении иска, исходили из следующего.

В силу статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Решением Арбитражного суда Астраханской области от 30.05.2012 по делу N А06-6317/2011, оставленным без изменения судами апелляционной и кассационной инстанций, заявление Комитета имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования "Ахтубинский район" удовлетворено. Признано отсутствующим право собственности Российской Федерации на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:01:0:0002, площадью 1 810 000 кв. м., местоположение: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск.

Принимая во внимание, что право собственности на земельный участок за Российской Федерацией аннулировано, суды пришли к выводу, что указанный земельный участок является неразграниченным, правом распоряжения которым, в соответствии с абзацем 2 пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", обладают органы местного самоуправления.

Согласно статье 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Астраханской области от 30.05.2012 по делу N А06-6317/2011 является обязательным для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежит исполнению на всей территории Российской Федерации.

В пункте 45 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Между тем, как правильно указали суды, истцом в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств, подтверждающих, что спорный земельный участок занят имуществом вооруженных сил и относится к землям, изъятым из оборота в соответствии с пунктом 4 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации.

Поскольку Минобороны России не доказало, что спорный земельный участок принадлежит ему на каком-либо праве, суды пришли к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований об освобождении земельного участка.

Также судебная коллегия соглашается с выводами судов о том, что на стороне предпринимателя не возникло неосновательного сбережения денежных средств за пользования указанным земельным участком за счет истца.

В соответствии со статьями 1102, пунктом 2 статьи 1105, статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований временно пользовалось чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило, а также оплатить проценты за пользование чужими средствами, начисленные на сумму неосновательного денежного обогащения с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В связи с признанием отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 30:01:0:0002, площадью 1 810 000 кв. м., местоположение: Астраханская область, Ахтубинский район, г. Ахтубинск, суды двух инстанций пришли к правильному выводу об отсутствии оснований полагать наличие на стороне ответчика неосновательного обогащения за счет истца.

Министерство не является в данном случае надлежащим истцом по требованию о взыскании платы за пользование этим земельным участком.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются судебной коллегией, поскольку не опровергают выводы судов первой и апелляционной инстанций, изложенные в судебных актах, а выражают лишь несогласие с ними и, по существу, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение и постановление без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Астраханской области от 22.05.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2013 по делу N А06-8377/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев М.В. Коноплева