Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 3 февраля 2014 г. N Ф06-2782/13 по делу N А72-10217/2011

г. Казань

03 февраля 2014 г.

Дело N А72-10217/2011

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Коноплевой М.В.,

при участии представителя:

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области - Скобеева А.М. (доверенность от 09.01.2014),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области

на решение Арбитражного суда Ульяновской области от 06.08.2013 (судья Каданцев Ю.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2013 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Кузнецов В.В., Марчик Н.Ю.)

по делу N А72-10217/2011

по заявлению государственного научного учреждения Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук, Ульяновская область, пос. Тимирязевский (ОГРН 1027301060247; ИНН 7321014150) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Ульяновский отдел, третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, г. Ульяновск, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области, г.Ульяновск, открытое акционерное общество "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское", Ульяновская область, Ульяновский район, пос. Прибрежный, о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации и обязании произвести регистрацию земельного участка N 73:19:051101:19 за государственным научным учреждением Ульяновским научно-исследовательским институтом сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук на право постоянного (бессрочного) пользования,

УСТАНОВИЛ:

государственное научное учреждение Ульяновского научно-исследовательского института сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ГНУ Ульяновский НИИСХ Россельхозакадемии) обратилось в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области Ульяновский отдел (Ульяновский, Цильнинский районы) (далее - Управление Росреестра по Ульяновской области Ульяновский отдел) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации и обязании произвести регистрацию земельного участка N 73:19:051101:19 за ГНУ Ульяновский НИИСХ Россельхозакадемии на право постоянного (бессрочного) пользования.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, суд привлек к участию в деле Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области и Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ульяновской области (далее - ТУ Росимущества в Ульяновской области).

Решением Арбитражного суда Ульяновской области от 06.08.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе ТУ Росимущества в Ульяновской области просит решение Арбитражного суда Ульяновской области от 06.08.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2013 отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом, земельный участок с кадастровым номером 73:19:051101:19 общей площадью 22 598 664 кв. м, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, д. Михайловка, в 1920 м на юго-восток от здания медпункта по ул. Советская, находится в собственности Российской Федерации.

Решением Третейского суда для разрешения экономических споров при Ульяновской ТПП от 27.05.2010 по делу N ТР-385/2010 был признан переход права постоянного (бессрочного) пользования от организации научного обслуживания опытно-производственного хозяйства "Тимирязевское" государственного научного учреждения Ульяновский научно-исследовательский институт сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук (далее - ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН) к ОАО ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН на земельный участок с кадастровым номером 73:19:0:85, в том числе на земельный участок с кадастровым номером 73:19:051101:19.

Распоряжением ТУ Росимущества в Ульяновской области от 02.06.2011 N 302-р было прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ОНО ОПХ "Тимирязевское" ГНУ УНИИСХ РАСХН, и распоряжением от 23.09.2011 N 539-р ТУ Росимущества в Ульяновской области предоставило земельный участок с кадастровым номером 73:19:051101:19 на праве постоянного (бессрочного) пользования ГНУ Ульяновский НИИСХ Россельхозакадемии.

ГНУ Ульяновский НИИСХ Россельхозакадемии обратилось в Управление Росреестра по Ульяновской области с заявлением о регистрации права постоянное (бессрочное) пользования земельным участком с кадастровым номером 73:19:051101:19.

Сообщением от 25.11.2011 N 09/052/2011-120 Ульяновского отдела (Ульяновский и Цильнинский районы) Управления Росреестра по Ульяновской области ГНУ Ульяновский НИИСХ Россельхозакадемии отказано в государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, д.Михайловка, в 1920-м на юго-восток от здания медпункта по ул.Советская, д.2, документы на которую были представлены 07.10.2011 на основании абзаца 11 пункта 1 статьи 20 Закона о регистрации: имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами. В сообщении указывается, что земельный участок, расположенный по указанному заявителем адресу, находится в федеральной собственности и принадлежит иному юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения обжалованные судебные акты, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм права.

В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований суд свое решение мотивировал наличием спора о праве, между участвующими в настоящем деле ГНУ Ульяновский НИИСХ Россельхозакадемии (заявителем) и открытым акционерным обществом "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское".

Спор о праве подлежит рассмотрению с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав". В частности, в пункте 53 названного постановления указано, что "Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение".

Кроме того, право постоянного (бессрочного) пользования открытого акционерного общества "Семеноводческое хозяйство "Тимирязевское" на земельный участок, расположенный по адресу: Ульяновская область, д. Михайловка, в 1920 м. на юго-восток от здания медпункта по ул. Советской, д.2, кадастровый номер: 73:19:051101:19, было зарегистрировано Управлением в порядке исполнения судебных актов. При этом государственная регистрация данного права была проведена Управлением 07.09.2011, т.е. практически за месяц до обращения Учреждения в Управление с заявлением о государственной регистрации аналогичного права на указанный участок (07.10.2011).

В последующем законность определения Арбитражного суда Ульяновской области от 08.07.2011 по делу N А72-2596/2011 о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда для разрешения экономических споров при Ульяновской торгово-промышленной палате от 27.05.2010 по делу NТР-385/2010 подтверждена постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 13.10.2011 по делу N А72-2596/2011. Законность решения третейского суда для разрешения экономических споров при Ульяновской торгово-промышленной палате от 27.05.2010 по делу NТР-385/2010 подтверждена постановлением Федерального арбитражного Суда Поволжского округа от 07.02.2012 по делу N А72-5927/2011.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены обжалованных судебных актов не имеется.

Доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены либо изменения судебных актов, из кассационной жалобы не усматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ульяновской области от 06.08.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.11.2013 по делу N А72-10217/2011 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев М.В. Коноплева