Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 6 февраля 2014 г. N Ф06-1921/13 по делу N А57-24858/2012

г. Казань

06 февраля 2014 г.

Дело N А57-24858/2012

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Федоровой Т.Н.,

судей Хайбулова А.А., Филимонова С.А.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационные жалобы Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", г. Саратов, и администрации муниципального образования "Город Саратов", г Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 19.08.2013 (судья Павлова Н.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 (председательствующий судья Лыткина О.В., судьи Камерилова В.А., Телегина Т.Н.)

по делу N А57-24858/2012

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью управляющей компании "Импульс", г. Саратов (ИНН 6454084355, ОГРН 107645001557) к муниципальному образованию "Город Саратов" в лице Комитета по управлению имуществом г. Саратова (ИНН 6450530344, ОГРН 1026402195511), к администрации муниципального образования "Город Саратов" (ИНН 6450011003, ОГРН 1036405000280), к Комитету по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", г.Саратов (ОГРН 102402205246, ИНН 6450530344), к товариществу собственников жилья "Дом-Сервис", г. Саратов (ОГРН 1026403340864, ИНН 6454059581), к индивидуальному предпринимателю Коробкову Валерию Григорьевичу, г. Саратов о взыскании расходов на содержание и ремонт общего имущества; оплаты коммунальных услуг на общую сумму 60 694,42 руб.; судебных расходов в сумме 2427,78 руб. за оплату государственной пошлины; 200 руб. за оплату выписки из Госреестра прав на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Импульс" (далее - ООО "УК "Импульс", истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением к муниципальному образованию "город Саратов" в лице Комитета по управлению имуществом г. Саратова о взыскании расходов на содержание и ремонт общего имущества, оплаты коммунальных услуг на общую сумму 60 694,42 руб., судебных расходов в сумме 2427,78 руб. за оплату государственной пошлины, 200 руб. за оплату выписки из Госреестра прав на недвижимое имущество.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 21.03.2013 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов", администрация муниципального образования "Город Саратов".

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 25.04.2013 исключены из числа третьих лиц и переведены в ответчики Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" и администрация муниципального образования "Город Саратов".

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 30.05.2013 к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены индивидуальный предприниматель Коробков Валерий Григорьевич (далее - ИП Коробков В.Г.) и товарищество собственников жилья "Дом-Сервис" (далее - ТСЖ "Дом-Сервис").

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 19.08.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013, исковые требования удовлетворены, с муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" за счет казны муниципального образования "город Саратов" в пользу ООО УК "Импульс" взыскана задолженность по оплате за период с февраля 2012 года по ноябрь 2012 года: за содержание и ремонт общего имущества в сумме 18 701,50 руб., за капитальный ремонт крыши в сумме 13 902,00 руб., за центральное отопление в сумме 24 293,82 руб., за холодное водоснабжение в сумме 2652,30 руб., канализацию в сумме 1144,80 руб., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2427,78 руб. и по оплате выписки из Госреестра в сумме 200,00 руб., всего 63 322,20 руб. В иске к остальным ответчикам отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, Комитет по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" и администрация муниципального образования "Город Саратов" обратились в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационными жалобами, в которых просят названные судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт, которым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Заявители кассационных жалоб указали на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов, сделанных судами фактическим обстоятельствам дела.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив законность решения Арбитражного суда Саратовской области от 19.08.2013 и постановления Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 на основании статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судами, многоквартирный дом N 118 А по ул. 2-я Садовая в г. Саратове находится в управлении ООО "УК "Импульс" в соответствии протоколом общего собрания собственников многоквартирного жилого дома от 25.12.2011.

Муниципальному образованию "Город Саратов" на праве собственности принадлежит нежилое помещение общей площадью 165,5 кв.м в доме N 118а по ул. Садовой в г. Саратове.

Судами установлено, что согласно представленному в материалы дела договору аренды объекта нежилого фонда от 02.11.2009 N 365/5 ТСЖ "Дом-Сервис" (арендатор) заключило с Комитетом по управлению имуществом г. Саратова (арендодатель) договор аренды в цокольном этаже пятиэтажного жилого дома в г.Саратове по ул. 2-я Садовая, 118 А на площадь 60,6 кв.м; по договору аренды объекта нежилого фонда от 28.10.2010 N 374/5 ТСЖ "Дом-Сервис" (арендатор) заключило с Комитетом управления имуществом г. Саратова (арендодатель) договор аренды в цокольном этаже пятиэтажного жилого дома в г. Саратове по ул. 2-я Садовая, 118 А на площадь 19,9 кв. м; по договору аренды объекта нежилого фонда от 02.04.2004 N 077/5 ИП Коробков В.Г. (арендатор) заключил с Комитетом по управлению имуществом г. Саратова (арендодатель) договор аренды в цокольном этаже пятиэтажного жилого дома в г. Саратове по ул. 2-я Садовая, 118 А на площадь 46,00 кв. м.

Согласно дополнительному соглашению от 04.12.2008 N 9 площадь арендуемого помещения по договору от 02.04.2004 N 077/5 составила 50,2 кв. м и дополнительному соглашению от 01.10.2009 N 14 площадь арендуемого помещения по договору от 02.04.2004 N 077/5 составила 44,4 кв. м.

Ненадлежащее исполнение муниципальным образованием "Город Саратов", как собственником нежилого помещения в многоквартирном жилом доме, находящемся в управлении ООО "УК "Импульс", обязательств по оплате задолженности за содержание и ремонт общего имущества, за капитальный ремонт крыши, за центральное отопление, за холодное водоснабжение, канализацию за период с февраля 2012 года по ноябрь 2012 года, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суды, руководствовались положениями статей 36, 37, 145, 153, 154, 155, 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 210, 249, 290 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), и правомерно исходили из того, что в силу закона муниципальное образование "Город Саратов", являясь собственником помещений в многоквартирном доме, обязано нести бремя содержания своего имущества, вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на капитальный ремонт доли муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома, входящего в состав товарищества, в порядке и размере, установленном общим собранием членов товарищества.

В силу части 1 статьи 137 Жилищного кодекса Российской Федерации товарищество собственников жилья вправе: определять смету доходов и расходов, в том числе затраты на капитальный ремонт многоквартирного дома (пункта 2) и устанавливать размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме (пункта 3).

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания членов товарищества собственников жилья относится установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

Судами установлено, что протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 118 по ул. 2-я Садовая от 25.12 2011 установлена плата за содержание - 7,90 руб. с кв. м и ремонт жилья - 3,40 руб. руб. с кв. м.

Протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома N 118 по ул. 2-я Садовая от 30.07.2012 N 2 установлен тариф на капитальный ремонт крыши в размере 21 руб. за 1 кв. м.

Исходя из выше указанных тарифов и площади нежилого помещения, истец просит взыскать задолженность за содержание и ремонт общего имущества в сумме 18 701,50 руб., за капитальный ремонт крыши в сумме 13 902,00 руб.

Так как в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений.

ООО "УК "Импульс", являясь управляющей и эксплуатирующей организацией многоквартирного жилого дома по вышеуказанному адресу, имеет договорные обязательства перед ресурсоснабжающими и иными организациями, оказывающими услуги в области ЖКХ.

ООО "УК "Импульс" в соответствии с действующим жилищным законодательством и Уставом предоставляет необходимые коммунальные и эксплуатационные услуги по обслуживанию указанных помещений, в том числе и принадлежащих ответчику.

Расчет размера платы за отопление производится из объема поставленной энергии, умноженной на тариф, установленный Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 20.12.2011 N 33/16.

Расчет размера платы за холодной водоснабжение производится из объема поставленного водоснабжения, умноженного на тариф, установленный Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 30.11.2011 N 29/43.

Расчет размера платы за водоотведение (канализацию) производится из тарифа, установленного Постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области от 30.11.2011 N 24/93.

Суды первой и апелляционной инстанций, проверив расчет истца, признали его обоснованным. Контррасчет ответчиком не представлен, размер задолженности не оспорен, задолженность ответчиком не погашена.

Исследовав материалы дела, и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные истцом доказательства, суды пришли к выводу, что муниципальное образование "Город Саратов" обязано нести бремя содержания своего имущества, вносить обязательные взносы, связанные с оплатой расходов на содержание доли муниципального образования "Город Саратов" в праве общей собственности на общее имущество многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. 2-я Садовая, 118 А и оплачивать коммунальные услуги.

В силу статьи 55 Устава города Саратова, утвержденного решением Саратовской городской Думы от 18.12.2005 N 67-649, финансовый орган администрации города является функциональным подразделением, исполняющим бюджет города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями Городской Думы.

В соответствии с Положением о Комитете по финансам, утвержденным решением Саратовской городской Думы от 19.07.2007 N 19-172, Комитет по финансам - финансовый орган администрации города, организующий составление, исполнение бюджета города и осуществляющий контроль за исполнением бюджета города в соответствии с бюджетным законодательством и решениями городской Думы. Согласно пункту 1.2 Положения в рамках выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим положением, Комитет по финансам координирует деятельность комитетов и управлений администрации города, а также подведомственных им муниципальных предприятий и учреждений по вопросам бюджетного процесса. В соответствии с частью 3.22. Положения Комитет по финансам выступает в суде от имени муниципального образования "Город Саратов" в защиту интересов казны города. Согласно пункту 3.23 Комитет по финансам исполняет судебные акты по обращению взыскания на средства бюджета города.

Исходя из изложенного, судебная коллегия соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций о том, что сумма задолженности подлежит взысканию с муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам за счет средств казны муниципального образования "Город Саратов" в пользу истца, в части требований к остальным ответчикам следует отказать.

Доводы Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" и администрации муниципального образования "Город Саратов" о том, что истцом в адрес ответчика не направлялись квитанции на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, подлежат отклонению, поскольку внесение собственниками жилых и нежилых помещений многоквартирных домов платы за коммунальные услуги предусмотрено статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, не направление либо несвоевременное направление в адрес собственников помещений многоквартирных домов квитанций на оплату коммунальных услуг не освобождает собственников от обязанностей по оплате оказанных услуг.

Доводы Комитета по финансам администрации муниципального образования "Город Саратов" и администрации муниципального образования "Город Саратов" о том, что единственным способом перечисления денежных средств управляющей организации из бюджета является выделение субсидий, правомерно не приняты во внимание судами предыдущих инстанций, так как субсидия - это безвозмездное и безвозвратное возмещение части понесенных организацией или индивидуальным предпринимателем затрат, она может выделяться из бюджетов разного уровня. Однако, выделение субсидий не освобождает собственника помещения от обязанности по оплате расходов по содержанию общего имущества многоквартирного дома в соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены обжалуемых судебных актов не имеется, нарушений норм материального и процессуального права судами предыдущих инстанций не допущено, в связи с этим кассационные жалобы удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 19.08.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2013 по делу N А57-24855/2012 оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Т.Н. Федорова

Судьи

А.А. Хайбулов С.А. Филимонов