Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 февраля 2014 г. N Ф06-2275/13 по делу N А65-6880/2013

г. Казань

10 февраля 2014 г.

Дело N А65-6880/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 04 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2014 года.

ГАРАНТ:

Определением СК по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 7 октября 2014 г. N 305-ЭС14-93 настоящее постановление оставлено без изменения

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителя:

заявителя - Сабаниной Е.В. (доверенность от 25.12.2013),

в отсутствие:

ответчика - не явился, извещен,

третьего лица - не явилось, извещено,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Набережночелнинский хладокомбинат "Челны Холод", г. Набережные Челны,

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.06.2013 (судья Юшков А.Ю.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2013 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Пышкина Н.Ю., Романенко С.Ш.)

по делу N А65-6880/2013

по заявлению открытого акционерного общества "Набережночелнинский хладокомбинат "Челны Холод", г. Набережные Челны (ОГРН 1021602010913, ИНН 1650079031) к исполнительному комитету муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан, при участии третьего лица - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан о признании права собственности на объект капитального строительства,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Набережночелнинский хладокомбинат "Челны Холод" (далее - общество, ОАО "Челны холод", истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением о признании права собственности на объект капитального строительства: "Холодильно-складской комплекс", общей площадью 3980,9 кв.м, инвентарный номер 92:430:002:000020150, литера А, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 16:52:09 01 03:11 по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Промышленно-коммунальная зона, Хлебный проезд, 31.

К участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены исполнительный комитет муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан (далее - Исполком), Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.06.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2013, в удовлетворении заявленных требований отказано.

ОАО "Челны холод", обжалуя решение суда первой и постановление апелляционной инстанций, в кассационной жалобе просит их отменить, и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Между администрацией г. Набережные Челны (арендодатель) и ООО Диана-Эль" (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 03.11.2004 N 3055, по условиям которого на основании постановления администрации от 28.12.2001 N 3234 арендатору предоставлен в аренду земельный участок (кадастровый номер 16:52:09 01 03:11) площадью 25430 кв.м, расположенный по адресу: Республика Татарстан, г. Набережные Челны, Хлебный проезд, д. 31. Государственная регистрация произведена в установленном законом порядке.

Впоследствии между ООО Диана-Эль" и ОАО "Челны холод" заключен договор перенайма от 05.08.2010, по условиям которого последнему ООО Диана-Эль" передало права и обязанности по договору аренды земельного участка от 03.11.2004 N 3055.

Постановлением Исполкома от 28.04.2012 N 2365 на основании заявления общества утвержден градостроительный план указанного земельного участка.

Обществу выдано разрешение от 24.09.2012 N RU16302000-223 на строительство холодильно-складского комплекса ОАО "Челны холод", 1,2-этажный на земельном участке площадью 25430 кв.м., на основании представленных обществом документов, в том числе положительного экспертного заключения от 09.07.2012 N 16-1-4-0342-12, утвержденного Управлением государственной вневедомственной экспертизы РТ по строительству и архитектуре Госэкспертиза РТ.

На основании договора подряда на строительство холодильно-складского комплекса от 03.10.2011 N 2/11, заключенного между ОАО "Челны холод" и ПК "Нижнекамскгэсстрой" (генподрядчик), последний принимает на себя обязательство по выполнению работ по строительству данного объекта.

Работы по изготовлению чертежей на стадии КМД, панелей пенополеуретановых, по монтажу оборудования выполнены ООО "Фирма "Трейд" на основании заключенного с обществом договора подряда от 19.12.2011 N 28-12-22.

Строительство указанного объекта осуществлено истцом за счет собственных средств.

На построенный объект ФГУП "БТИ" изготовлен технический паспорт и объект поставлен на технический учет, инв. N : 92:430:002:000020150, литера А.

Письмом от 14.02.2013 N 94 общество обратилось в инспекцию государственного строительного надзора Республики Татарстан (далее - инспекция) с заявлением о выдаче заключения о соответствии построенного объекта холодильно-складской комплекса общества.

25.02.2013 Инспекция отказала обществу в выдаче такого заключения в связи с тем, что государственный строительный надзор при строительстве объекта капитального строительства не осуществлялся.

Впоследствии общество обратилось в Исполком с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако получило отказ, мотивированный отсутствием заключения органа государственного строительного надзора о соответствии построенного объекта капитального строительства требования технических регламентов и проектной документации (письмо от 29.11.2012 N 05/3715).

Ссылаясь на указанные обстоятельства, общество обратилось в суд с иском о признании права собственности в соответствии с положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Суды двух инстанций, отказывая в удовлетворении заявленных требований, исходили из следующего.

Согласно пункту 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка, если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с пунктом 26 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Каждое лицо, участвующее в деле, в силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды двух инстанций исходили из того, что в нарушение указанной правовой нормы, обществом не представлено доказательств, подтверждающих невозможность получения разрешения на строительство до его начало и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, как и не представлено доказательств того, что обществу необоснованно отказано в выдаче соответствующих разрешительных документов.

Кроме того, земельный участок, на котором располагается возведенный обществом объект недвижимости, находится у истца на праве аренды, что в силу положений пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации делает невозможным признания права собственности в заявленном порядке.

При таких обстоятельствах, с учетом начала и завершения строительных работ спорного объекта в период с 2011 по 2012 годы, отсутствие разрешений на создание нового объекта и ввода его в эксплуатацию, суды двух инстанции пришли к выводу о невозможности в удовлетворении требований общества по заявленным правовым основаниям.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию истца в судах первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка, и указывают на иную оценку судом кассационной инстанции доказательств по делу.

Однако в силу положений главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации переоценка доказательств в суде кассационной инстанции не допускается.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.06.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.10.2013 по делу N А65-6880/2013 оставить без изменений, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова Ф.В. Хайруллина