Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 февраля 2014 г. N Ф06-2584/13 по делу N А57-11786/2013

г. Казань

10 февраля 2014 г.

Дело N А57-11786/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 07.10.2013 (судья Топоров А.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2013 (председательствующий судья Луговской Н.В., судьи Акимова М.А., Веряскина С.Г.)

по делу N А57-11786/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Газконтракт", г. Балашов, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, о признании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, выразившихся в отказе государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости незаконными и обязать о произвести данную государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Газконтракт" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - управление) о признании отказа в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости - газопровод высокого давления от АГРС до ГРП N 1, ГРП N 2, газопровод низкого давления от ГРП N 1, ГРП N 2 до потребителей, протяженностью 27 065 п. м, литера 1, расположенный по адресу: Саратовская область, Балашовский район, село Хоперское незаконным, обязании произвести данную государственную регистрацию.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 07.10.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2013, требования удовлетворены.

Управление, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Общество обратилось в управление с заявлением о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 03.04.2013 N 64-64-01/188/2013-301, приложив по его мнению все необходимые документы для государственной регистрации.

Сообщением от 22.05.2013 N 01/188/2013-301 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества отказано ввиду непредставления документов, подтверждающих, что право собственности сельскохозяйственного товарищества с ограниченной ответственностью "Родина" (далее - товарищество) является возникшим до 30.01.1998, а также отсутствия в Едином государственном реестре прав записи о регистрации права собственности товарищества на указанный объект недвижимого имущества. Товариществом не представлено заявление о государственной регистрации права собственности, а также иные документы, необходимые в силу закону для государственной регистрации права собственности.

Общество, полагая данный отказ незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды двух инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, создают иные препятствия для их осуществления, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности.

Судами установлено, между товариществом (продавец) и обществом с ограниченной ответственностью "Ковер" (далее - ООО "Ковер") (покупатель) заключен договор купли-продажи от 31.08.1998, в соответствии с которым покупатель приобрел в собственность систему газоснабжения села Хоперское Балашовского района Саратовской области протяженностью 27 065 п. м, протяженностью 8840 м и газопровода низкого давления протяженностью 18 220 м.

Между товариществом (продавец) и ООО "Ковер" (покупатель) подписан акт приема-передачи системы газоснабжения села Хоперское от 12.09.1998.

До 2010 года заявитель, ввиду наличия руководящего разъяснения ОАО "Росгазификация" от 2002 года, основанного на экспертном заключении Российского Федерального центра судебной экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации от 14.03.2002 N 113/19, не считал вышеуказанный газопровод объектом недвижимости, и поэтому не принимал мер по государственной регистрации права на него.

Пунктом 4 приказа Федеральной службы по тарифам от 15.12.2009 N 411-э7 "Об утверждении Методических указаний по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительных сетям" ужесточены требования к организациям, оказывающим услуги по транспортировке газа, согласно которым газораспределительные сети должны находится в собственности этих организаций или на иных законных основаниях во владении и пользовании.

Заявитель в 2012 году произвел техническую инвентаризацию эксплуатируемых им объектов газового хозяйства, получил технический паспорт объекта недвижимости нежилого фонда-сооружения и кадастровый паспорт на газопровод высокого давления в городе Балашове.

Вместе с тем, заявитель лишен возможности зарегистрировать право собственности на спорное имущество в установленном законом порядке, поскольку товарищество ликвидировано, исключено из реестра юридических лиц, что подтверждается соответствующей выпиской.

Данное обстоятельство установлено при рассмотрении дела N А57-18330/2012 от 24.01.2013.

Согласно пункту 1 статьи 6 Закона о регистрации права, возникшие до момента вступления в силу данного Закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной Законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей, за исключением обязательных случаев регистрации, предусмотренных пунктом 2 той же статьи, государственная регистрация возникшего до введение в действие настоящего Федерального закона права на объект недвижимого имущества требуется при государственной регистрации возникшего после введения в действие настоящего Федерального закона перехода данного права, его ограничения (обременения) или совершенной после введения в действие настоящего Федерального закона сделки с объектом недвижимого имущества.

Государственная регистрация перехода права на объект недвижимого имущества, его ограничения (обременения) или сделки с объектом недвижимого имущества возможна при условии наличия государственной регистрации ранее возникших прав на данный объект в Едином государственном реестре прав.

В связи с чем право на недвижимое имущество, возникшее до момента вступления в силу указанного Федерального закона, признается юридически действительным при отсутствии его государственной регистрации. В том же случае, если с объектом недвижимости, права на который возникли до введения в действие указанного Федерального закона, совершается сделка в период действия этого закона, ранее возникшие права подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

Сторона, необоснованно уклоняющаяся от государственной регистрации перехода права собственности, должна возместить другой стороне убытки, вызванные задержкой регистрации.

В рамках настоящего дела и согласно решению Арбитражного суда Саратовской области от 24.01.2013 по делу N А57-18330/2012, заявитель лишен возможности зарегистрировать право собственности на спорное имущество в установленном законом порядке.

Суд, учитывая также и то обстоятельство, что при рассмотрении дела N А57-18330/2012 по иску общества к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании права собственности на упомянутый газопровод в иске было отказано со ссылкой на ненадлежащий способ защиты, а также установлено отсутствие правопритязаний на данный объект иных лиц.

Факт ликвидации товарищества на момент обращения общества 03.04.2013 в управление исключает возможность устранения обществом обстоятельств, послуживших основанием для отказа в государственной регистрации.

Оценив доказательства, представленные лицами, участвующими в деле, суды двух инстанций признали требования общества подлежащими удовлетворению, тем самым включив это имущество в гражданский оборот.

Кассационная жалобы повторяет позицию управления в судах двух инстанций, которым дана надлежащая оценка.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 07.10.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.11.2013 по делу N А57-11786/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова Ф.В. Хайруллина