Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 10 февраля 2014 г. N Ф06-1922/13 по делу N А57-19411/2012

г. Казань

10 февраля 2014 г.

Дело N А57-19411/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 03 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 10 февраля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Махмутовой Г.Н.,

судей Сибгатуллина Э.Т., Филимонова С.А.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием системы видеоконференц-связи помощником судьи Галеевой Л.В.,

при участии в судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи присутствующих в Арбитражном суде Саратовской области представителей:

истца - Храмова Д.В. (доверенность от 19.04.2013 б/н),

ответчика - Царевой О.В. (доверенность от 01.01.2014 N 11),

в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Независимая электросетевая компания", г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.06.2013 (судья Святкина Ю.С.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013 (председательствующий судья Жевак И.И., судья Борисова Т.С., Дубровина О.А.)

по делу N А57-19411/2012

по исковому заявлению закрытого акционерного общества "Независимая электросетевая компания", г. Саратов (ИНН 6450050877, ОГРН 1026402202683) к открытому акционерному обществу "Саратовэнерго", г. Саратов (ИНН 6450014808. ОГРН 1026402199636) о взыскании 2 706 196 руб. 85 коп. задолженности по договору оказания услуг по передаче электрической энергии, с участием третьих лиц: открытого акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Волги", г. Саратов (ИНН 6450925977, ОГРН 1076450006280), общества с ограниченной ответственностью "Элтрейд", г. Саратов (ИНН 6453073230, ОГРН 10364053116694), государственного учреждения здравоохранения "Перинатальный центр", г. Саратов (ИНН 6452951010, ОГРН 1106450009731), государственного общеобразовательного учреждения высшего профессионального образования "Саратовский государственный университет им. Чернышевского", г. Саратов (ИНН 6452022089, ОГРН 1026402674935), общества с ограниченной ответственностью "КлинЛайн", Саратовская область, п.г.т. Соколовый, Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области, г. Саратов,

УСТАНОВИЛ:

закрытое акционерное общество "Независимая электросетевая компания" (далее - ЗАО "НЭСК", истец) обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к открытому акционерному обществу "Саратовэнерго" (далее - ОАО "Саратовэнерго", ответчик) о взыскании 2 706 196 руб. 85 коп. неосновательного обогащения за период с 01.01.2011 по 01.05.2012.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 21.06.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013, с ОАО "Саратовэнерго" в пользу ЗАО "НЭСК" взыскано 287 613 руб. 74 коп. задолженности за период с января 2012 года по март 2012 года. Производство по делу в части требования о взыскании 203 145 руб. 18 коп. задолженности за период с января по февраль 2012 года прекращено. В остальной части в иске отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, ЗАО "НЭСК" обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований, принять в этой части новый судебный акт о взыскании с ответчика 2 651 729 руб. 91 коп., ссылаясь на неправильное применение судами норм права и неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела.

ОАО "Саратовэнерго" в отзыве на кассационную жалобу считает судебные акты законными и просит оставить их без изменения. При этом обращает внимание суда кассационной инстанции на то, что между истцом и ответчиком заключено два различных договора - на оказание услуг по передаче электрической энергии и договор на покупку электроэнергии для компенсации потерь, покупателем по которому выступает истец. Факт включения спорных точек поставки в договор на покупку электроэнергии для компенсации потерь вопреки доводам кассационной жалобы не является доказательством правомерности выставления по ним требований об оплате услуг по передаче электроэнергии.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав представителей сторон в судебном заседании, судебная коллегия считает жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций и подтверждается материалами дела, между истцом (исполнитель) и ответчиком (заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии от 01.01.2011 N 19 (далее - договор), в соответствии с условиями которого истец оказывает ответчику услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании. Ответчик (заказчик), в свою очередь, обязался оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с пунктом 6.1 договора расчетным периодом для оплаты оказываемых исполнителем услуг является один календарный месяц.

Согласно пункту 6.2 договора оплата услуг по передаче электроэнергии производится в следующем порядке: до 15-го числа месяца, следующего за расчетным, заказчик оплачивает стоимость фактически оказанных исполнителем услуг по передаче электроэнергии, определенную в порядке, предусмотренном пунктом 6.2 договора.

В силу пункта 9.4 договора во всем, что не предусмотрено договором, стороны руководствуются действующим законодательством.

По мнению истца, ЗАО "НЭСК" за период с 01.01.2011 по 01.05.2012 оказало ответчику услуги по передаче электрической энергии в объеме 12 932 237 кВт·ч на сумму 30 108 474 руб. 73 коп.

По окончании расчетных периодов истцом в адрес ответчика направлялись акты об оказании услуг и акты об объеме переданной электроэнергии за спорный период. Ответчик подписал направленные акты с разногласиями по объемам электроэнергии и стоимости оказанных услуг, исключив 1 244 838 кВт·ч на сумму 2 939 343 руб. 67 коп.

Истцом в рамках настоящего дела с учетом уточнений исковых требований заявлено о взыскании долга в меньшем размере - 2 503 051 руб. 61 коп., что является правом истца.

Судами установлено, что разногласия между сторонами возникли по потребителям - государственное учреждение здравоохранения "Перинатальный центр" (далее - ГУЗ "Перинатальный центр", государственное общеобразовательное учреждение высшего профессионального образования "Саратовский государственный университет им. Чернышевского" (далее - ГОУ ВПО СГУ им. Чернышевского, общество с ограниченной ответственностью "КлинЛайн" (далее - ООО "КлинЛайн", а также по точкам поставки РП "Красный Октябрь" (прибор учета N 009243028000093) и ТЭЦ-3 РП "Транзит" (приборы учета N 07215770528135208 и N 0721570508220409). Указанные точки поставки отсутствуют в договоре и не были заказаны ответчиком у истца.

По мнению истца, в период с 01.01.2011 по 01.05.2012 в отсутствие письменного договора ЗАО "НЭСК" фактически оказало ОАО "Саратовэнерго" услуги по передаче электрической энергии указанным потребителям, неоплата которых явилась основанием для предъявления истцом в арбитражный суд настоящего иска.

Частично удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта оказания услуг по передаче электрической энергии потребителям ГОУ ВПО СГУ им. Чернышевского, ООО "Клин Лайн", ГУЗ "Перинатальный центр Саратовской области" на сумму 291 496 руб. 52 коп.

Отказывая в удовлетворении требований о взыскании неосновательного обогащения, возникшего по точкам поставки РП "Красный Октябрь" (прибор учета N 009243028000093) и ТЭЦ-3 РП "Транзит" (приборы учета N 07215770528135208 и N 0721570508220409), суды исходили из того, что "котлодержателем" является открытое акционерное общество "МРСК-Волги" (далее - ОАО "МРСК-Волги", которое должно рассчитываться с ЗАО "НЭСК" за оказанные услуги по индивидуальному тарифу.

Установлено, что между ОАО "Саратовэнерго" и ГУЗ "Перинатальный центр Саратовской области" был заключен договор энергоснабжения от 14.01.2012 N 01484. В соответствии с пунктом 10.1 указанного договора он вступает в силу с 01.01.2012 и действует до 31.12.2012. В приложении N 7 стороны названного договора согласовали точки поставки: областной перинатальный центр.

Между ОАО "Саратовэнерго" и ГОУ ВПО СГУ им. Чернышевского был заключен договор энергоснабжения от 12.01.2012N 00116. В соответствии с пунктом 10.1 договора он вступает в силу с 01.01.2012 и действует до 31.12.2012.

ОАО "Саратовэнерго" и ГОУ ВПО СГУ им. Чернышевского заключили дополнительное соглашение от 26.03.2012 N 00116/1 к договору от 12.01.2012 N 00116, которым внесли изменения в приложения к договору. Согласно пункту 5 соглашения оно действует с 01.01.2012 и до окончания действия договора N00116 от 12.01.2012. В приложении N 7/1 стороны договора согласовали точки поставки: общежитие N 1, город Саратов, улица Кутякова, д.144.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Саратовской области от 12.02.2013 по делу N А57-20536/2012 с ООО "КлинЛайн", п.г.т. Соколовый, Саратовский район в пользу ОАО "Саратовэнерго" взыскана задолженность за потребленную электроэнергию за период с 01.10.2011 по 30.04.2012 в сумме 201 164 руб. 39 коп. В указанном судебном акте суд пришел к выводу о том, что фактическое потребление ответчиком электроэнергии влечет у него возникновение обязанности по ее оплате, несмотря на отсутствие подписанного между сторонами договора.

Согласно статье 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) услуги по передаче электрической энергии - это комплекс организационно и технологически связанных действий, в том числе по оперативно-технологическому управлению, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей в соответствии с обязательными требованиями, а территориальная сетевая организация - коммерческая организация, оказывающая услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства.

В указанной норме также определено, что субъектами электроэнергетики являются лица, осуществляющие деятельность в сфере электроэнергетики, в том числе производство электрической, тепловой энергии и мощности, приобретение и продажу электрической энергии и мощности, энергоснабжение потребителей, оказание услуг по передаче электрической энергии, оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, сбыт электрической энергии (мощности), организацию купли-продажи электрической энергии и мощности.

Порядок действия сетевых организаций на рынке электроэнергии закреплен постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг" (далее - Правила N 861), Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее - Правила технологического присоединения).

В пункте 7 Правил технологического присоединения установлена процедура технологического присоединения. Составление акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон является завершающим этапом процедуры технологического присоединения.

Так как в порядке, установленном пунктом 9.2 договора, изменения в состав потребителей (приложение N 1 к договору) внесены не были, ЗАО "НЭСК" обоснованно сформировало объем оказанных услуг на основании актов снятия показаний прибора учета электрической энергии (акты снятия показаний приборов учета за январь, февраль 2012 по потребителю ГОУ ВПО СГУ им. Чернышевского - 87 880 кВт; акты снятия показаний приборов учета за март 2012 года по потребителю ООО "Клин Лайн" - 21 708 кВт; акт снятия показаний приборов учета за январь 2012 года по потребителю ГУЗ "Перинатальный центр" - 98 880 кВт).

Как установлено судами, ОАО "Саратовэнерго" не оспаривает ни факт потребления ГУЗ "Перинатальный центр Саратовской области", ГОУ ВПО СГУ им. Чернышевского, ООО "Клин Лайн" электроэнергии за период с января по март 2012 года, ни объем потребленной указанными потребителями электроэнергии.

Согласно положениям статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Для удовлетворения требования о взыскании неосновательного обогащения потерпевший должен доказать, что приобретатель приобрел или сберег имущество за его счет без законных оснований.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов о том, что исковые требования о взыскании суммы неосновательного обогащения, возникшего в связи с оказанием истцом ответчику услуг по передаче электрической энергии потребителям ГОУ ВПО СГУ им. Чернышевского ООО "Клин Лайн", ГУЗ "Перинатальный центр Саратовской области", в размере 291496 руб. 52 коп. обоснованны.

Установлено также, что потребители ОАО "Саратовэнерго" опосредованно присоединены через точку поставки, расположенную в РП "Красный Октябрь" (прибор учета N 009243028000093). Также через точки поставки, расположенные на ТЭЦ-3 РП "Транзит" (приборы учета N 07215770528135208 и N 0721570508220409), потребители ОАО "Саратовэнерго" опосредованно присоединены через сеть ЗАО "НЭСК" к сетям общества с ограниченной ответственностью "Элтрейт" (далее - ООО "Элтрейт").

В соответствии с пунктом 8 Правил N 861 в целях обеспечения исполнения обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, в соответствии с Правилами N 861.

Пункт 34 Правил N 861 предусматривает, что по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии.

Таким образом, с одной стороны нормативный акт предписывает одной из смежных сетевых организаций принять на себя обязанность предоставить другой стороне услуги по передаче электрической энергии, а другая сторона должна эти услуги оплатить.

Согласно подпункту "г" пункта 38 Правил N 861 оплата между смежными сетевыми организациями должна происходить в независимости от фактического перетока энергии.

При исполнении договора между территориальными сетевыми организациями, обслуживающими потребителей, расположенных на территории одного субъекта, сторонами договора осуществляется взаимное предоставление услуг по передаче электрической энергии, при этом потребителями услуг являются обе стороны (пункт 41 Правил N 861).

Согласно пункту 42 Правил N 861 расчеты по заключаемому территориальными сетевыми организациями договору на услуги по передаче осуществляются по тарифу на услуги по передаче электрической энергии, который определяется в соответствии с методическими указаниями, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов, в отношении каждой из сторон такого договора и носит индивидуальный характер.

Федеральной службой по тарифам в информационном письме от 04.09.2007 N ЕЯ-5133/12 "О введении котлового метода расчета тарифа на услуги по передаче электрической энергии" указано, что в целях обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере ее необходимой валовой выручки необходимо обеспечить перераспределение полученных по единому (котловому) тарифу средств между сетевыми организациями в соответствии с Методическими указаниями, утвержденными Приказом Федеральной службой по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2. При этом все сетевые организации обязаны провести расчеты строго в соответствии с Методическими указаниями.

Положениями пункта 49 Методических указаний также предусмотрено, что расчет тарифов на услуги по передаче электрической энергии осуществляется с учетом необходимости обеспечения равенства тарифов на услуги по передаче электрической энергии для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе (категории) из числа тех, по которым пункта 27 настоящих Методических указаний предусмотрена дифференциация тарифов на электрическую энергию (мощность).

Индивидуальные тарифы на услуги по передаче электрической энергии, которые территориальные сетевые организации оказывают друг другу, то есть для взаиморасчетов пары сетевых организаций, определяются исходя из разности между тарифной выручкой сетевой организации - получателя услуги по передаче электрической энергии, получаемой ею от потребителей электрической энергии на всех уровнях напряжения, и необходимой валовой выручкой (с учетом расходов на оплату нормативных технологических потерь в сетях и средств, получаемых (оплачиваемых) от других сетевых организаций).

Согласно Приказу Федеральной службы по тарифам от 31.07.2007 N 138-э/6 во всех субъектах Российской Федерации должен быть рассчитан и утвержден единый (котловой) тариф на услуги по передаче электрической энергии.

При этом в целях обеспечения каждой сетевой организации средствами в размере ее необходимой валовой выручки обеспечивается перераспределение полученных по единому (котловому) тарифу средств между сетевыми организациями в соответствии с названными Методическими указаниями.

Таким образом, при "котловом методе" на территории субъекта Российской Федерации устанавливается единый (дифференцированный по группам потребителей) тариф на услуги по передаче электрической энергии. Покупатели и продавцы электрической энергии оплачивают услуги по передаче электрической энергии на основании указанного единого тарифа, независимо от того, через какие сети осуществлялась передача электрической энергии и сколько сетевых организаций участвовало в оказании услуги.

Денежные средства, получаемые от гарантирующих поставщиков и энергосбытовых организаций за передачу электрической энергии, должны аккумулироваться у сетевой организации, на которую возложены соответствующие функции с последующей передачей части полученных средств сетевым организациям по установленным для них индивидуальным тарифам. Сетевые организации рассчитываются между собой за оказанные услуги по передаче электрической энергии на основании индивидуальных тарифов.

"Котловой" тариф учитывает расходы всех сетевых организаций.

Как установлено судами, на территории Саратовской области установлена котловая тарифная модель, при которой энергосбытовые организации (в интересах конечных потребителей) заключают договоры с сетевыми (котловыми) организациями, которые, в свою очередь, заключают договоры с иными сетевыми организациями, участвующими в процессе передачи электрической энергии, без участия гарантирующих поставщиков.

В рассматриваемом случае, ОАО "Саратовэнерго", являясь гарантирующим поставщиком в пределах территории Саратовской области, в интересах обслуживаемых потребителей электрической энергии заключило с сетевой организацией ОАО "МРСК Волги" договор от 01.01.2009 N 90210/1/08-1190 оказания услуг по передаче электрической энергии, по условиям которого исполнитель (ОАО "МРСК Волги") обязался оказывать заказчику (ОАО "Саратовэнерго") услуги по передаче электроэнергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электросетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

Таким образом, ОАО "МРСК Волги", имея обязательства перед ОАО "Саратовэнерго" по доставке электрической энергии потребителям, покупающим ее у ОАО "Саратовэнерго" (в том числе потребителям, присоединенным к сетям ОАО "МРСК Волги" опосредованно через сети смежных сетевых организаций), одновременно имеет соответствующие обязательства перед этими потребителями.

ОАО "МРСК Волги", получая плату за транспортировку товара от ОАО "Саратовэнерго", обязан распределить эту плату между теми сетевыми организациями, через объекты электросетевого хозяйства которых осуществляется исполнение указанных обстоятельств, принятых на себя ОАО "МРСК Волги" по договору от 01.01.2009 N 90210/1/08-1190.

Установлено также, что в спорный период на территории Саратовской области "котлодержателями" являлись как ОАО "МРСК-Волги", так и ЗАО "НЭСК".

Со ссылкой на этой обстоятельство истец просит взыскать стоимость услуг по передаче электрической энергии с ответчика, поставленной потребителям ОАО "Саратовэнерго" через указанные точки поставки, по котловому тарифу.

В отношении всех потребителей ОАО "Саратовэнерго" (в том числе по потребителям, которые получали электрическую энергию через точки поставки РП "Красный Октябрь" (прибор учета N 009243028000093) и ТЭЦ-3 РП "Транзит" (приборы учета N 07215770528135208 и N 0721570508220409)), ОАО "Саратовэнергоэнерго" произвело оплату оказанных услуг по передаче электрической энергии сетевой (котловой) организации ОАО "МРСК Волги" по единым (котловым) тарифам в полном объеме.

Факт получения платы за весь объем оказанных услуг в отношении всех потребителей, указанных в исковом заявлении, от гарантирующего поставщика - ОАО "Саратовэнергоэнерго" по единому котловому тарифу третье лицо не отрицает.

Судебная коллегия соглашается с выводами судов о том, что поскольку "котлодержателем" является ОАО "МРСК-Волги", оно и должно рассчитываться с ЗАО "НЭСК" за оказанные услуги по индивидуальному тарифу. Отсутствие у ЗАО "НЭСК" в спорный период индивидуального тарифа по отношению к ОАО "МРСК-Волги" не является основанием для возложения на гарантирующего поставщика обязанности оплатить стоимость услуг за передачу объема электрической энергии по котловому тарифу повторно.

С учетом изложенного правомерен вывод судов о том, что истцом не доказан факт приобретения или сбережения ответчиком имущества за счет истца в отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения, в связи с чем в удовлетворении иска в данной части отказано правомерно.

Доводы кассационной жалобы правильность выводов судов первой и апелляционной инстанций, основанных на нормах права и материалах дела, не опровергают.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает правовых оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 21.06.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.09.2013 по делу N А57-19411/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Г.Н. Махмутова

Судьи

Э.Т. Сибгатуллин С.А. Филимонов