Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 4 марта 2014 г. N Ф06-3475/13 по делу N А57-9459/2013

г. Казань

04 марта 2014 г.

Дело N А57-9459/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 25 февраля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 04 марта 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Гариповой Ф.Г.,

судей Гатауллиной Л.Р., Логинова О.В.,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом,

рассмотрел в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 06.09.2013 (судья Лескина Т.А.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2013 (председательствующий судья Акимова М.А., судьи Веряскина С.Г., Луговской Н.В.)

по делу N А57-9459/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Практик-Сервис", Саратовская область (ИНН 6432013022, ОГРН 1026401184039) о признании недействительными: решения от 27.03.2013 N 5 и требования от 19.04.2013 N 5 филиала N 3 государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Саратов, а также решения государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации, г. Саратов, от 08.05.2013 N 10,

УСТАНОВИЛ:

в арбитражный суд обратилось общество с ограниченной ответственностью "ПРАКТИК-СЕРВИС" (далее - заявитель, ООО "ПРАКТИК-СЕРВИС", общество) с заявлением с учетом уточнения, к филиалу N 3 государственного учреждения - Саратовского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заинтересованное лицо, филиал N 3 ГУ СРО ФСС РФ, фонд социального страхования), государственному учреждению - Саратовскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - заинтересованное лицо, ГУ СРО ФСС РФ, фонд социального страхования) о признании недействительными решения от 27.03.2013 N 5 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах; требования от 19.04.2013 N 5 об уплате недоимки по страховым взносам, пеней, штрафов и решения от 08.05.2013 N 10 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах и взыскании судебных расходов в сумме 36 000 руб.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 06.09.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2013, требования заявителя удовлетворены.

Фонд социального страхования обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит принятые судебные акты отменить, и принять новый судебный акт, которым в удовлетворении требований заявителя отказать, ссылаясь на нарушение судами норм материального права.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, в период с 21.02.2013 по 22.02.2013 фондом социального страхования на основании решения от 21.02.2013 N 5 в отношении ООО "ПРАКТИК-СЕРВИС" проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации за период с 01.01.2012 по 31.12.2012.

В ходе проверки установлено, что ООО "ПРАКТИК-СЕРВИС" в 2012 году занижена база для начисления страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 935 760,24 руб., в результате чего не начислены страховые взносы на выплаты и вознаграждения работникам, не осуществляющим фармацевтическую деятельность и не имеющих соответствующего образования и сертификата специалиста, в сумме 27 137,04 руб. Нарушение произошло в результате необоснованного применения пониженных страховых взносов в отношении таких работников как директор, главный бухгалтер, контролёров, уборщиц, а также работников бухгалтерии не осуществляющих фармацевтическую деятельность и не имеющих соответствующего образования и сертификата специалиста. На основании представленных заявителем документов (ведомостей по начислению заработной платы за январь-декабрь 2012 год, штатному расписанию за 2012 год, трудовым договорам работников, сертификатов специалистов, имеющих право на занятие фармацевтической деятельностью) установлено, что число работников, не осуществляющих фармацевтическую деятельность и не имеющих соответствующего образования и сертификата в ООО "ПРАКТИК-СЕРВИС" в 2012 году составило 9 человек.

По результатам проверки составлен акт от 22.03.2013 N 5 и 27.03.2013 фондом социального страхования принято решение N 5 о привлечении заявителя к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ), за неуплату или неполную уплату страховых взносов в виде штрафа в размере 5427,41 руб.

ООО "ПРАКТИК-СЕРВИС" предложено уплатить недоимку по страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 27 137,04 руб., образовавшуюся за период с 01.01.2012 по 31.12.2012 в результате занижения базы для начисления страховых взносов.

Не согласившись с решением фонда социального страхования, ООО "ПРАКТИК-СЕРВИС" обратилось с жалобой в вышестоящий орган - ГУ СРО ФСС РФ, решением которого оставлено без изменения решение филиала N 3 ГУ СРО ФСС РФ.

19.04.2013 в связи с неуплатой заявителем страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством фондом социального страхования выставлено требование N 5 об уплате в срок до 13.05.2013 недоимки в сумме 27 137,04 руб., штрафа в сумме 5427,41 руб.

Заявитель, посчитав, что решения и требование фонда социального страхования являются не законными, обратился в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанции, установив, что со стороны заявителя отсутствует занижение базы для начисления страховых взносов за 2012 года на страховую часть выплат и вознаграждений работникам, не осуществляющим фармацевтическую деятельность и не имеющих соответствующего образования и сертификата специалиста, удовлетворили заявленные требования исходя из следующего.

С 01.01.2012 дополнена пунктом 10 часть 1 статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ Федеральным законом от 03.12.2011 N 379-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам установления тарифов страховых взносов в государственные внебюджетные фонды".

Указанной нормой права установлены пониженные тарифы страховых взносов в переходный период 2011-2027 годов для отдельных плательщиков страховых взносов, в том числе для плательщиков страховых взносов - для аптечных организаций, признаваемых таковыми в соответствии с Федеральным законом от 12.04.2010 N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" (далее - Закон N 61) и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также для индивидуальных предпринимателей, имеющих лицензию на фармацевтическую деятельность и уплачивающих единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, в отношении выплат и вознаграждений, производимых физическим лицам в связи с осуществлением фармацевтической деятельности.

Судами установлено, что ООО "ПРАКТИК-СЕРВИС" является аптечной (фармацевтической) организацией, обладающей в соответствии с пунктом 10 части 1 и части 3.4. статьи 58 Федерального закона N 212-ФЗ правом исчисления страховых взносов по льготному тарифу.

Для указанных плательщиков страховых взносов, применяются тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 20%, в Фонд социального страхования Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования Российской Федерации - 0% (часть 3.4. статьи 58 Закона).

Заявителем, предоставленное законом право реализовано, расчёт по уплате страховых взносов за 2012 года произведён исходя из льготного порядка исчисления.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 31.05.2013 N 1064 основным видом деятельности ООО "ПРАКТИК-СЕРВИС" является розничная торговля фармацевтическими товарами (т.1 л.д.25), которую заявитель осуществляет на основании переоформленной лицензии от 05.03.2013 N ЛО-64-02-001025, выданной на право осуществления фармацевтической деятельностью.

Довод фонда социального страхования о том, что ООО "ПРАКТИК-СЕРВИС" имеет право на применение пониженного тарифа страховых взносов только в отношении выплат и вознаграждений в пользу работников, которые на основании статьи 100 Федерального закона N 323-ФЗ имеют право на занятие фармацевтической деятельностью, правомерно отклонен судами как несостоятельный.

Применять пониженные тарифы страховых взносов, могут как юридические лица, признаваемые аптечными организациями в соответствии с положениями Закона N 61-ФЗ, так и индивидуальные предприниматели, уплачивающие ЕНВД.

Руководствуясь частями 1 и 2 статьи 52 Закона N 61-ФЗ, судами сделан правильный вывод, что работники аптеки самостоятельно фармацевтическую деятельность не осуществляют, субъектом такой деятельности является непосредственно сама аптечная организация как юридическое лицо. И именно она вправе получить установленную для аптечной организации льготу.

Таким образом, применение льготного тарифа с января 2012 года законно и обоснованно.

Согласно пункту 1 статьи 47 Федерального закона N 212-ФЗ, неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиков страховых взносов влечёт взыскание штрафа в размере 20% неуплаченной суммы страховых взносов.

В соответствии со статьей 40 Федерального закона N 212-ФЗ основанием для привлечения плательщика страховых взносов на обязательное страхование к ответственности является совершение им нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, под которым приведённой нормой понимается виновно совершённое противоправное деяние (действие или бездействие), за которое названным Федеральным законом установлена ответственность.

Поскольку у заявителя не возникло обязанности по уплате за 2012 год соответствующих сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, то соответственно отсутствует и задолженность перед бюджетом.

С учетом изложенного судами сделан обоснованный вывод об отсутствии в действиях заявителя состава правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 47 Федерального закона N 212-ФЗ, что влечет освобождение общества от ответственности за неуплату или неполную уплату сумм страховых взносов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Таким образом, отношения по возмещению судебных расходов возникают между сторонами состоявшегося судебного спора.

Суд, взыскивая с органа социального страхования судебные расходы, возлагает на ответчика обязанность по компенсации заявителю денежных сумм, равных понесенным им судебным расходам.

В этой связи то обстоятельство, что в конкретном случае стороной по делу является государственный орган, освобожденный от уплаты государственной пошлины на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 НК РФ, не должно влечь отказа заявителю в возмещении судебных расходов.

Размер взысканных судами судебных расходов не обжалуется.

При таких обстоятельствах суд кассационной инстанции приходит к выводу, что судами первой и апелляционной инстанций установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, им дана правовая оценка в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, правильно применены нормы материального права, регулирующие спорные отношения, требования процессуального закона соблюдены. Оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 06.09.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2013 по делу N А57-9459/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Ф.Г. Гарипова

Судьи

Л.Р. Гатауллина О.В. Логинов