Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11 марта 2014 г. N Ф06-3572/13 по делу N А55-10424/2013

г. Казань

11 марта 2014 г.

Дело N А55-10424/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 06 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 марта 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Егоровой М.В.,

судей Мухаметшина Р.Р., Хабибуллина Л.Ф.,

при участии представителя:

ответчика - Ермаковой Е.В. (доверенность от 25.10.2012),

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах г. Самары

на постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2013 (председательствующий судья Кузнецов В.В., судьи Засыпкина Т.С., Марчик Н.Ю.)

по делу N А55-10424/2013

по заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах г. Самары к открытому акционерному обществу "Самарский завод клапанов", г. Самара (ОГРН 1026301415205, ИНН 6317011130) о взыскании недоимки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование в сумме 8 460 672 рублей 23 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском и Самарском районах г. Самары (далее - Управление Пенсионного фонда, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Самарский завод клапанов", г. Самара (далее - ОАО "Самарский завод клапанов", общество) недоимки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 3 квартал 2011 года в сумме 8 460 672 рублей 23 копеек.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 21.08.2013 заявленные требования удовлетворены в полном объеме, с ОАО "Самарский завод клапанов" взыскана недоимка, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 3 квартал 2011 года в сумме 8 460 672 рублей 23 копеек, в том числе: в Пенсионный фонд Российской Федерации: недоимка страховых взносов на страховую часть трудовой пенсии - 6 013 805 рублей; пени на страховую часть трудовой пенсии - 533 830 рублей 05 копеек; недоимка страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии - 494 378 рублей; пени на накопительную часть трудовой пенсии - 33 030 рублей 86 копеек; в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования: недоимка страховых взносов - 775 976 рублей; пени - 61 780 рублей 21 копейки; в территориальный фонд обязательного медицинского страхования: недоимка страховых взносов - 500 630 рублей; пени - 47 242 рублей 11 копеек.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2013 вышеуказанное решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении заявления Управления Пенсионного фонда отказано.

В кассационной жалобе Управление Пенсионного фонда с принятым по делу судебным актом апелляционного суда не согласилось, просит его отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции. При этом заявитель полагает, что выводы суда апелляционной инстанции не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, а также апелляционным судом неправильно применены нормы материального права. По мнению заявителя, возможность взыскания спорной задолженности во внесудебном порядке утрачена, так как возможность направления инкассовых поручений по истечении установленного срока на другие счета законом не предусмотрена.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Самарский завод клапанов" не согласилось с доводами заявителя по основаниям, отраженным в тексте обжалованного судебного акта.

Заявитель по делу, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства в кассационной инстанции, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, что не препятствует рассмотрению дела в его отсутствие в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для отмены либо изменения обжалованного судебного акта исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела, на основании расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам и таблицы расчета пени по страховым взносам за 3 квартал 2011 года задолженность ОАО "Самарский завод клапанов" составила 8 460 672 рубля 23 копейки.

Управлением Пенсионного фонда обществу направлено требование от 18.11.2011 N 07700840195360 о добровольной уплате задолженности в срок до 09.12.2011.

В связи с неисполнением ОАО "Самарский завод клапанов" требования в добровольном порядке Управление Пенсионного фонда 23.12.2011 вынесло решение о взыскании страховых взносов, пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках N 07700811ВД0068052. На основании данного решения выставлены инкассовые поручения, которые направлены на расчетные счета организации.

В связи с недостаточностью денежных средств на расчетных счетах общества в банках и в соответствии с пунктом 14 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон о страховых взносах) Управление Пенсионного фонда 11.05.2012 вынесло постановление N 07700890014211 о взыскание денежных средств за счет имущества плательщика страховых взносов.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Самарской области от 26.11.2012 по делу N А55-24126/2012 данное постановление Управления Пенсионного фонда по заявлению общества было признано недействительным в связи с нарушением Управлением Пенсионного фонда порядка взыскания недоимки по страховым взносам, предусмотренного статьями 19-20 Закона о страховых взносах.

Суд первой инстанции в рамках настоящего дела посчитал обоснованным довод заявителя об исчерпании предусмотренных законом мер к бесспорному взысканию спорной задолженности, а заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение с иском в суд - подлежащим удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции счел данные выводы ошибочными по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 19 Закона о страховых взносах в случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок обязанность по уплате страховых взносов исполняется в принудительном порядке путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в банках.

Согласно части 14 статьи 19 Закона о страховых взносах при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя или при отсутствии информации о счетах плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет иного имущества плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 20 настоящего Федерального закона.

Из статьи 20 Закона о страховых взносах следует, что в случае, предусмотренном частью 14 статьи 19 настоящего Федерального закона, орган контроля за уплатой страховых взносов вправе взыскать страховые взносы за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела следует, что в рассматриваемом споре Управлением Пенсионного фонда ранее уже были приняты все предусмотренные законодательством меры по принудительному взысканию с общества суммы задолженности по страховым взносам и пеням за 3 квартал 2011 года в сумме 8 460 672 рублей 23 копеек, в том числе путем обращения взыскания на денежные средства на счетах плательщика страховых взносов в банках, а также путем взыскания страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов.

Суд апелляционной инстанции пришел к выводу о реализации Управлением Пенсионного фонда права на взыскание с общества спорной суммы недоимки по страховым взносам и пеням во внесудебном порядке. При этом суд правомерно указал, что одновременное использование как бесспорного, так и судебного порядка взыскания недоимки противоречит действующему законодательству.

Кроме того, как указано апелляционным судом, процедура принудительного взыскания спорной суммы задолженности с плательщика страховых взносов во внесудебном порядке до настоящего времени не завершена, поскольку требование Управления Пенсионного фонда от 18.11.2011 N 07700840195360 о добровольной уплате задолженности в срок до 09.12.2011, решение от 23.12.2011 N 07700811ВД0068052 о взыскании страховых взносов, пеней за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика страховых взносов в банках, а также инкассовые поручения не признаны судом недействительными и подлежат исполнению в порядке очередности, установленной статьей 855 Гражданского кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного у Управления Пенсионного фонда отсутствовали правовые основания для взыскания с ОАО "Самарский завод клапанов" задолженности по страховым взносам и пеням в судебном порядке.

Нарушений судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права не выявлено, у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для отмены обжалованного судебного акта.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.11.2013 по делу N А55-10424/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Егорова

Судьи

Р.Р. Мухаметшин Л.Ф. Хабибуллин