|
18 марта 2014 г.
|
Дело N А65-16846/2013
|
Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:
председательствующего судьи Егоровой М.В.,
судей Логинова О.В., Гариповой Ф.Г.,
при участии представителей:
заявителя - Якупова Р.С., решение от 18.10.2013 N 06,
ответчика - Филипповой Е.Г., доверенность от 29.04.2013,
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан
на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.10.2013 (судья Абульханова Г.Ф.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2013 (председательствующий судья Марчик Н.Ю., судьи Бажан П.В., Рогалева Е.М.)
по делу N А65-16846/2013
по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Игенче", Республика Татарстан, Новошешминский район, с. Чувашская Чебоксарка (ОГРН 103165240207) к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан, г. Чистополь, о признании недействительным решения от 17.07.2013,
УСТАНОВИЛ:
общество с ограниченной ответственностью "Игенче" (далее - заявитель, ООО "Игенче", общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан (далее - ответчик, Пенсионный фонд, учреждение) о признании недействительным решения от 17.07.2013 N 013/310/204-2013.
Решением суда первой инстанции от 02.10.2013 заявленные требования общества удовлетворены.
Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.12.2013 решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 02.10.2013 изменено. В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью "Игенче" о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Чистополю, Чистопольскому и Новошешминскому районам Республики Татарстан о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 17.07.2013 N 013/310/204-2013 в части начисления недоимки в сумме 1358,69 руб., соответствующих сумм штрафа и пени отказано. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.
Пенсионный фонд, не согласившись с вышеуказанными судебными актами, обратился с кассационной жалобой, в которой просит судебные акты отменить в части удовлетворения заявления ООО "Игенче" и признания незаконным решения Пенсионного фонда N 013/310/204-2013 о взыскании недоимки в сумме 376 846,72 руб., а также 395,87 руб., соответствующих сумм пеней и штрафов и принять в этой части новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Представитель Пенсионного фонда в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в кассационной жалобе.
Представитель общества в судебном заседании отклонил кассационную жалобу, просил оставить судебные акты без изменения.
В судебном заседании 11.03.2014 в соответствии со статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) объявлялся перерыв до 10 часов 45 минут 18.03.2014. По окончании которого судебное заседание было продолжено.
Изучив материалы дела, заслушав представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 АПК РФ правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд кассационной инстанции пришел к следующим выводам.
Поскольку постановление апелляционной инстанции не обжалуется в части отказа в удовлетворении заявления ООО "Игенче" о признании недействительным решения Пенсионного фонда о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 17.07.2013 N 013/310/204-2013 в части начисления недоимки в сумме 1358,69 руб., соответствующих сумм штрафа и пени, то судебная коллегия суда кассационной инстанции оценку законности этого судебного акта в указанной части не дает. Соответственно указанный судебный акт в данной части подлежит оставлению без изменения.
Судами первой и апелляционной инстанций установлено, что учреждением проведена выездная проверка правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов по обязательному социальному страхованию за период с 01.01.2010 по 30.12.2012.
В ходе данной проверки Пенсионным фондом выявлено неправомерное применение обществом - сельхозпроизводителем, уплачивающим единый налог, применяемый при упрощенной системе налогообложении, пониженной ставки (код тарифа 04) страховых взносов, установленной пенсионным законодательством для сельскохозяйственных товаропроизводителей, отвечающим критериям, указанным в статье 346.2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), уплачивающих единый сельскохозяйственный налог. Данное нарушение привело к неполной уплате страховых взносов на сумму 376 846,72 руб.
Кроме того, ответчиком установлено, что обществом не включена в базу для начисления страховых взносов сумма компенсационных выплат за неиспользованный отпуск при увольнении сотрудников, что привело к занижению базы для начисления страховых взносов за 2011 год на сумму 5996 руб. и неполной уплате страховых взносов на сумму 1097,27 руб.
Также в ходе проверки были выявлены расходы на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, произведенные с нарушениями требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию, не включенные в базу для начисления страховых взносов, что привело к занижению базы для начисления страховых взносов за 2010 год на сумму 1444,33 руб. и неполной уплате страховых взносов на сумму 261,42 руб.; к занижению базы для начисления страховых взносов за 2011 год на сумму 2 163,15 руб. и неполной уплате страховых взносов на сумму 395,87 руб.
По результатам проверки управлением составлен акт выездной проверки от 21.06.2013 N 013/310/204-2013.
Рассмотрев акт выездной проверки от 21.06.2013 N 013/310/204-2013 и представленные заявителем возражения, учреждением вынесено оспариваемое решение от 17.07.2013 N 013/310/204-2013 о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах.
Данным решением общество привлечено к ответственности по части 1 статьи 47 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) к штрафу в размере 75 720,26 руб.; заявителю начислены пени по состоянию на 17.07.2013 в размере 109 619,44 руб. и предложено уплатить недоимку в размере 378 601,25 руб.
Заявитель, полагая, что оспариваемое решение не соответствует требованиям действующего законодательства и нарушает его права и обязанности обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Суды первой и апелляционной инстанций, признавая незаконным решение ответчика N 013/310/204-2013 в части взыскания недоимки за 2010 год в сумме 376 846,72 руб., соответствующих пеней и штрафов и удовлетворяя в данной части требования заявителя, исходили из того, что в силу пункта 1 части 1 статьи 58 Закона N 212-ФЗ в течение 2011 - 2014 годов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, отвечающих критериям, указанным в статье 346.2 НК РФ, части 2 статьи 58 Закона N 212-ФЗ, установлены пониженные тарифы страховых взносов, подлежащих уплате в соответствующий Фонд.
Положения Закона N 212-ФЗ не ставят возможность применения сельскохозяйственными товаропроизводителями пониженных тарифов страховых взносов в зависимость от используемой ими системы налогообложения. Организации и индивидуальные предприниматели, применяющие упрощенную систему налогообложения (далее - УСНО), вправе уплачивать страховые взносы по пониженным тарифам, предусмотренным для сельскохозяйственных товаропроизводителей, если осуществляемая им деятельность отвечает критериям сельскохозяйственного товаропроизводителя, указанным в статье 346.2 НК РФ.
Суд кассационной инстанции отмечает, что действительно, вышеназванный вывод судов первой и апелляционной инстанции соответствует вышеприведенным нормам права.
При этом размеры пониженных тарифов в 2010 году для сельскохозяйственных товаропроизводителей, отвечающих критериям, указанным в статье 346.2 НК РФ (за исключением организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих единый сельскохозяйственный налог), установлены пунктом 1 части 2 статьи 57 Закона N 212-ФЗ в размере 15,8% в Пенсионный фонд РФ; в размере 1,9% в ФСС РФ; в размере 1,1% в ФФОМС; в размере 1,2% в ТФОМС.
Для организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих единый сельскохозяйственный налог, размеры пониженных тарифов в 2010 году установлены пунктом 3 части 2 статьи 57 Закона N 212-ФЗ в размере 10,3% в Пенсионный фонд РФ; в размере 0,0% в ФСС РФ; в размере 0,0% в ФФОМС; в размере 0,0% в ТФОМС.
Однако, при удовлетворении требований судами первой и апелляционной инстанции не учтено, что нормами статьи 58 Закона N 212-ФЗ установлены размеры пониженных тарифов в переходный период 2011-2017 годов, а доначисление в оспариваемом решении спорной недоимки в сумме 376 846,72 руб. произведено за 2010 год по тарифам, установленным пунктом 1 части 2 статьи 57 Закона N 212-ФЗ.
Таким образом, поскольку доначисление ответчиком спорной недоимки в сумме 376 846,72 руб. произведено за 2010 год по тарифам, установленным пунктом 1 части 2 статьи 57 Закона N 212-ФЗ и действовавшим в указанный период, то у судов отсутствовали основания для распространения на 2010 год тарифов, установленных статьей 58 Закона N 212-ФЗ и действующих в течение 2011 - 2014 годов.
Соответственно в указанной части основания для удовлетворения требований заявителя отсутствовали.
В ходе выездной проверки, помимо вышеназванного нарушения, также были выявлены и иные нарушения.
Так, обществом не включена в базу для начисления страховых взносов сумма компенсационных выплат за неиспользованный отпуск при увольнении сотрудников, что привело к занижению базы для начисления страховых взносов за 2011 год на сумму 5996 руб. и неполной уплате страховых взносов на сумму 1097,27 руб.
Кроме того, в ходе проверки были выявлены расходы на выплату пособий по обязательному социальному страхованию, произведенные с нарушениями требований законодательных и иных нормативных правовых актов по обязательному социальному страхованию, не включенные в базу для начисления страховых взносов, что привело к занижению базы для начисления страховых взносов за 2010 год на сумму 1444,33 руб. и неполной уплате страховых взносов на сумму 261,42 руб.; к занижению базы для начисления страховых взносов за 2011 год на сумму 2163,15 руб. и неполной уплате страховых взносов на сумму 395,87 руб.
Заявитель не оспаривал правомерность произведенных Пенсионным фондом доначисления по вышеуказанным нарушен
