Применение бланков строгой отчетности формы "ТУР-1" для оформления туристских путевок (М. Балашов, Н. Арбаева, "Финансовая газета. Региональный выпуск", N 43, октябрь 2001 г.)

Применение бланков строгой отчетности формы "ТУР-1"
для оформления туристских путевок

До 1 января 2001 г. (до принятия главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации "О налоге на добавленную стоимость") применение туристскими фирмами формы "ТУР-1" было необходимо для получения освобождения от НДС стоимости реализованных туристских путевок. Кроме того, применение этих бланков позволяло фирмам работать без контрольно-кассовых машин.

До 1 января 2001 г. в соответствии с п.п."у" п.1 ст.5 Закона Российской Федерации от 6.12.91 г. "О налоге на добавленную стоимость" (с последующими изменениями и дополнениями) от этого налога освобождалась стоимость туристско-экскурсионных путевок. Под действие данной льготы подпадала стоимость путевок, утвержденных Минфином России как бланки строгой отчетности и зарегистрированных Минюстом России в установленном порядке, т.е. форма "ТУР-1", и туристских ваучеров, выдаваемых иностранным туристам.

В настоящее время в НК РФ льготы по НДС для турпутевок не предусмотрены и соответственно нет необходимости применять данную форму бланков строгой отчетности. МНС России требует уплачивать НДС со всей стоимости реализованных туристских услуг.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24.11.96 г. N 132-ФЗ "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" туроператорская деятельность - это деятельность по формированию, продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - туроператор); турагентская деятельность - деятельность по продвижению и реализации туристского продукта, осуществляемая на основании лицензии юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (далее - турагент). Эти определения, а также положения глав 39, 51, 52 Гражданского кодекса Российской Федерации позволяют сделать выводы, что туроператорская деятельность - это возмездное оказание услуг туристам, а турагентская деятельность - реализация чужих турпутевок на комиссионной основе, т.е. совершение одной или нескольких сделок от своего имени, но за чужой счет.

Туристская путевка - документ, подтверждающий факт передачи права на получение сформированного пакета (комплекса) туристских услуг. Для составления (выписывания) турпутевки необходимо полностью сформировать весь пакет (комплекс) туристских услуг, который будет в ней отражен. О "формировании" упоминается только при определении понятия "туроператорская деятельность". Отсюда ясно, что турпутевки составляет (выписывает) только туроператор.

Таким образом, турагент не выписывает турпутевок; если турфирма выписывает путевки, то она является туроператором.

Турфирме необходимо учитывать, что в форме бланка "ТУР-1" не предусмотрено место для внесения наименования посредника, которым является турагент.

Вспомним, что является объектом обложения налогом на добавленную стоимость:

1) выручка от оказания услуг на возмездной основе (т.е. вся выручка от туроператорской деятельности);

2) сумма комиссионного или агентского вознаграждения (т.е. часть выручки от турагентской деятельности, а именно величина дохода только турфирмы).

Следовательно, при использовании в работе турфирмы путевок по форме "ТУР-1" как бланков строгой отчетности для приема денег от клиентов без контрольно-кассовой машины увеличивается сумма платежей в бюджет по НДС.

Использование бланков строгой отчетности формы "ТУР-1" для работы без контрольно-кассовой машины имеет существенный недостаток, связанный с тем, что в данной форме предусмотрен только один отрывной талон, и наличные денежные средства по этому бланку могут быть приняты только один раз. К тому же, для того чтобы выписать турпутевку, необходимо полностью сформировать тур, т.е. к моменту выдачи туристу путевки турфирма должна иметь счета от подрядчиков на все оказываемые ему услуги.

Однако любой турфирме приходится брать с туристов полную или частичную предоплату, поэтому возникает необходимость иметь контрольно-кассовую машину для принятия от частных лиц наличных денежных средств. Бланки приходных кассовых ордеров, утвержденные постановлением Госкомстата России от 18.08.98 г. N 88 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету кассовых операций, по учету результатов инвентаризации" (с изменениями и дополнениями от 27.03, 3.05.2000 г.), не являются бланками строгой отчетности.

М. Балашов,

Н. Арбаева,

ООО "Аудит Миллениум"

"Финансовая газета. Региональный выпуск", N 43, октябрь 2001 г.