Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 31 марта 2014 г. N Ф06-4738/13 по делу N А12-14153/2013

г. Казань

31 марта 2014 г.

Дело N А12-14153/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 27 марта 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 31 марта 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Коноплёвой М.В.,

судей Петрушкина В.А., Ананьева Р.В.,

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2013 (председательствующий судья Жаткина С.А., судьи Дубровина О.А., Никольский С.В.) по делу N А12-14153/2013

по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области, г. Камышин Волгоградской области (ИНН 3436103218, ОГРН 1023404968619), к закрытому акционерному обществу "ГАЗПРОМ-КРАН", г. Камышин Волгоградской области (ИНН 3436010281, ОГРН 1023404973679), о взыскании 2 093 341 руб. 20 коп. задолженности по арендной плате, 459 586 руб. пеней,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области (далее - истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к закрытому акционерному обществу "Газпром-Кран" (далее - ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды земельного участка от 12.05.2008 N 8699 за период с 01.04.2013 по 30.06.2013 в размере 2 093 341,20 руб. и пеней за период с 10.03.2013 по 09.06.2013 в размере 459 586 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.09.2013 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2013 решение суда первой инстанции от 26.09.2013 изменено, с ответчика в пользу истца взыскана задолженность в размере 471 586 руб. 68 коп. и пени в размере 14 148 руб., в остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе истец просит принятое по делу постановление суда апелляционной инстанции отменить, оставив в силе решение суда первой инстанции, мотивируя неправильным применением апелляционным судом норм материального права. Заявитель кассационной жалобы указывает, что при принятии постановления судом не был учтен измененный коэффициент Кдп (коэффициент дифференциации) в размере 6,15, установленный для данного вида земельного участка решением Камышинской городской Думы Волгоградской области от 26.04.2013 N 14 "О внесении изменений в решение Камышинской городской Думы Волгоградской области от 24.04.2008 N 17 "Об установлении расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа - город Камышин, и коэффициентов категории арендатора и коэффициентов дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке, при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности городского округа - город Камышин".

Проверив законность принятых по делу судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса российской федерации (далее - АПК РФ), суд кассационной инстанции оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции не находит.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления главы городского округа - город Камышин от 24.04.2008 N 572-п между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 12.05.2008 N 8699, по условиям которого арендатор принял в пользование на условиях аренды для производственных целей земельный участок площадью 191 638,3 кв. м, кадастровый номер 34:36:00 00 13:0050, в границах согласно прилагаемому кадастровому плану по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Некрасова, 1, сроком до 23.04.2028.

Данный земельный участок был передан ответчику по акту приема-передачи от 12.05.2008.

Договор аренды от 12.05.2008 N 8699 зарегистрирован в установленном законом порядке, о чем 15.08.2008 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации.

Пунктом 2.1 договора аренды предусмотрено, что арендная плата за землю установлена на 2008 год в размере 7 455 772 руб. и индексируется в соответствии со средним значением уровня инфляции, устанавливаемым федеральным законом о федеральном бюджете на предстоящий год.

Согласно пункту 2.2 договора от 12.05.2008 N 8699 перечисление арендной платы за землю, определяемой в соответствии с пунктом 2.1 договора, производится арендатором ежемесячно, равными долями в течение каждого расчетного периода, за текущий месяц - до 10 числа текущего месяца путем перечисления суммы на расчетный счет.

В соответствии с пунктом 2.3 договора от 12.05.2008 N 8699 арендная плата может изменяться в одностороннем порядке арендодателем в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, при этом измененная арендная плата устанавливается с первого дня месяца, следующего за датой письменного уведомления арендодателя о новом размере арендной платы.

Пунктом 5.2 договора от 12.05.2008 N 8699 установлено, что в случае не внесения арендатором платежей в сроки, установленные настоящим договором, начисляется пеня по 0,1% в день с просроченной суммы за каждый день просрочки, начиная со дня, следующего за установленным сроком платежа.

Дополнительным соглашением от 03.03.2009, подписанным сторонами, пункт 2.1 договора от 12.05.2008 N 8699 изложен в следующей редакции: размер арендной платы индексируется в соответствии с коэффициентом индексации, устанавливаемым постановлением главы администрации Волгоградской области в зависимости от прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год.

Данное дополнительное соглашение зарегистрировано в установленном законом порядке 30.07.2009 и в соответствии с пунктом 4 вступило в силу с момента его государственной регистрации.

В соответствии с постановлением главы администрации Волгоградской области от 23.12.2010 N 1945 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" коэффициент индексации установлен в размере 1,065 и, следовательно, с 01.01.2010 годовой размер арендной платы по договору составил 7 940 397 руб.

Постановлением главы администрации Волгоградской области от 28.12.2011 N 1433 "Об установлении коэффициента индексации, применяемого при определении арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области" установлен коэффициент индексации в размере 1,129 и, следовательно, с 01.01.2011 годовой размер арендной платы по договору составил 8 416 821,46 руб., ежемесячный - 701 401,78 руб.

Уведомлением от 16.05.2013 истец сообщил ответчику об установлении годового размера арендной платы в размере 8 286 451,45 руб.

Ссылаясь на наличие задолженности по арендной плате за период с 01.04.2013 по 30.06.2013, истец обратился в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции, установив, что в спорный период времени ответчик не вносил арендную плату, проверив расчет, представленный истцом и признав его правильным, руководствуясь статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, взыскал с ответчика задолженность по арендной плате и пени в соответствии с пунктом 5.2 договора аренды, в заявленном размере.

Изменяя решение суда первой инстанции, апелляционный суд пришел к выводу о том, что расчет арендной платы за спорный период времени произведен исходя из кадастровой стоимости земельного участка в размере 266 277 585,084 руб. неправильно, поскольку постановлением губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области" была утверждена новая кадастровая стоимость арендуемого ответчиком земельного участка, которая составляет 79 562 473,01 руб. и действует с 01.01.2013.

Данный вывод суда апелляционной инстанции судебная коллегия находит соответствующим нормам права и представленным доказательствам.

Согласно пункту 3 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Поскольку ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы. Поэтому независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Данная правовая позиция сформулирована в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.02.2010 N 12404/09, от 15.03.2012 N 15117/11, от 17.04.2012 N 15837/11.

Постановлением губернатора Волгоградской области от 20.11.2012 N 1130 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Волгоградской области" была изменена кадастровая стоимость спорного земельного участка, которая действует с 01.01.2013.

Таким образом, учитывая, что арендная плата рассчитывается, в том числе от кадастровой стоимости земельного участка, принимая во внимание, что ставки арендной платы являются регулируемыми ценами и стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы, суд апелляционной инстанции правомерно при расчете арендной платы исходил из утвержденной в установленном законом порядке кадастровой стоимости земельного участка независимо от предусмотренного договором механизма и порядка изменения арендной платы.

Довод истца в кассационной жалобе о том, что судом апелляционной инстанции не был учтен измененный коэффициент Кдп (коэффициент дифференциации) в размере 6,15, установленный для данного вида земельного участка в решением Камышинской городской Думы Волгоградской области от 26.04.2013 N 14, подлежит отклонению.

Согласно статье 2 указанного решения, данный документ вступает в силу со дня его официального опубликования.

Вместе с тем, истец не представил доказательств опубликования в установленном порядке указанного решения.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2013 по делу N А12-14153/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Коноплёва

Судьи

В.А. Петрушкин Р.В. Ананьев