Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 11 апреля 2014 г. N Ф06-5157/13 по делу N А55-18684/2013

г. Казань

11 апреля 2014 г.

Дело N А55-18684/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 08 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Коноплёвой М.В.,

судей Муравьева С.Ю., Фатхутдиновой А.Ф.,

в отсутствие:

истца - извещен надлежащим образом,

ответчика - извещен надлежащим образом,

третьего лица - извещено надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы"

на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2013 (судья Каленникова О.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2014 (председательствующий судья Карпов В.В., судьи Балашева В.Т., Кузнецов С.А.)

по делу N А55-18684/2013

по исковому заявлению открытого акционерного общества "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" в лице филиала "Магистральные электрические сети Волги" (ОГРН 1024701893336, ИНН 4716016979) к администрации Красноармейского района Самарской области (ОГРН 1026303780007, ИНН 6375002007), с привлечением третьего лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, о признании права собственности на объекты недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" в лице филиала "Магистральные электрические сети Волги" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к администрации Красноармейского района Самарской области (далее - Администрация) о признании права собственности на объекты недвижимости: ВЛ 500 кВ Красноармейская - Куйбышевская N 2, место расположения: Самарская область, Красноармейский, Волжский, Кинельский районы; ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС - Красноармейская N 2, место расположения: Самарская область, Красноармейский, Пестравский районы, Саратовская область, Балаковский Духовницкий, Пугачевский, Ивантеевский районы.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2014, исковые требования оставлены без удовлетворения.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, судебные инстанции исходили из того, что Управлением Росреестра было отказано Обществу в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - ВЛ 500 кВ Красноармейская - Куйбышевская N 2, который Обществом обжалован не был, а на объект недвижимости ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС - Красноармейская N 2 Общество с заявлением о государственной регистрации права собственности в Управление Росреестра не обращалось. Также суды пришли к выводу о том, что Общество обратилось с иском к лицу, не нарушающему и не оспаривающему какие-либо права Общества на спорное имущество, поэтому иск предъявлен к ненадлежащему ответчику и не подлежит удовлетворению.

В кассационной жалобе Общество просит принятые по делу судебные акты отменить, исковое заявление удовлетворить, мотивируя неправильным применением судами норм материального и процессуального права, неполным выяснением обстоятельств, имеющих значение для дела. Заявитель кассационной жалобы указывает, что судом не дана оценка факту прекращения права собственности без обращения правообладателя за регистрацией ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС - Красноармейская N 2. Также Общество полагает, что Администрация является надлежащим ответчиком по делу, поскольку реконструкция спорного объекта осуществлялась на территории муниципального района Красноармейский, разрешение на строительство и разрешение на ввод объекта в эксплуатацию выданы Администрацией, а судами неправомерно не применены положения пункта 1 статьи 218 и статья 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). В материалах дела имеются документы, подтверждающие, что у Общества возникло право собственности на заявленные объекты, которые были возведены (реконструированы) с соблюдением закона, в связи с чем право собственности должно быть признано за Обществом на основании пункта 1 статьи 218 ГК РФ.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд кассационной инстанции оснований для их отмены не находит.

Как установлено судами и следует из материалов дела, за Обществом было зарегистрировано право собственности на сооружение - Электросетевой комплекс ПС-500 кВ "Куйбышевская" с линиями электропередачи общей протяженностью 929,2 кв. м, в том числе: ПС-500 "Куйбышевская" - Самарская область, Кинельский район, п. Алексеевка; ВЛ-500 кВ "ЗайГРЭС - Куйбышевская" до опры N 250 с координатами: СШ 54* 37' 15" ВД 51* 23' 43" - Самарская область (до границ с Татарстаном); ВЛ-500 кВ "Волжская ГЭС - Куйбышевская" - Самарская область, г. Жигулевск; ВЛ-500 кВ "БаАЭС - Куйбышевская - 1" - Саратовская область, г. Балаково; ВЛ-500 кВ "БаАЭС - Куйбышевская - 2" - Саратовская область, г. Балаково. Указанное обстоятельство подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 29.01.2003 серия 63-АА N 741953.

Администрацией выдано Обществу разрешение от 31.08.2009 N RU 63015307-32 на строительство объекта капитального строительства "Строительство ПС-500/220/30 кВ Красноармейская с заходами ВЛ 500, 220 кВ", расположенного по адресу: Самарская область, Красноармейский район, с. Красноармейское, ул. Нагорная, д. 15.

Как следует из акта приемки законченного строительством объекта N 369, утвержденного 30.06.2011, приемочной комиссией, назначенной Обществом, введен в действие объект по титулу "Строительство ПС-500/220/30 кВ Красноармейская с заходами ВЛ 500, 220 кВ", в том числе: ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС - Красноармейская N 2; ВЛ 500 кВ Красноармейская - Куйбышевская N 2, созданные в результате реконструкции ВЛ-500 кВ "БаАЭС - Куйбышевская - 2".

Администрацией выдано Обществу разрешение от 14.07.2011 N RU 63015307-12 на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства "Строительство ПС-500/220/30 кВ Красноармейская с заходами ВЛ 500, 220 кВ", расположенного по адресу: Самарская область, Красноармейский район, с.Красноармейское, ул. Нагорная, д. 15, в том числе: ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС - Красноармейская N 2; ВЛ 500 кВ Красноармейская - Куйбышевская N 2.

Распоряжением Общества от 20.03.2012 N 171р сооружение - Электросетевой комплекс ПС-500 кВ "Куйбышевская" с линиями электропередачи разделено на отдельные объекты недвижимого имущества с присвоением новых наименований согласно приложению к данному распоряжению. В указанном приложении в качестве отдельных объектов указаны: ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС - Красноармейская N 2; ВЛ 500 кВ Красноармейская - Куйбышевская N 2.

Управление Росреестра письмом от 24.09.2012 N 01/002/2012-110 сообщило о том, что 24.09.2012 на основании распоряжения Общества от 20.03.2012 N 171р в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о прекращении права собственности Общества и ликвидации объекта на сооружение - Электросетевой комплекс ПС-500 кВ "Куйбышевская" с линиями электропередачи, в том числе: ПС-500 "Куйбышевская" - Самарская область, Кинельский район, п.Алексеевка; ВЛ-500 кВ "ЗайГРЭС - Куйбышевская" до опоры N250 с координатами: СШ 54* 37' 15" ВД 51* 23' 43" - Самарская область (до границ с Татарстаном); ВЛ-500 кВ "Волжская ГЭС - Куйбышевская" - Самарская область, г.Жигулевска; ВЛ-500 кВ "БаАЭС - Куйбышевская - 1" - Саратовская область, г.Балаково; ВЛ-500 кВ "БаАЭС - Куйбышевская - 2" - Саратовская область, г.Балаково, общей протяженностью 929,2 кв. м, расположенное по адресу: Самарская область, Саратовская область.

Письмом от 28.02.2013 N 25/501/2012-521 Управление Росреестра сообщило Обществу об отказе в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - ВЛ 500 кВ Красноармейская - Куйбышевская N 2, расположенный по адресу: Самарская область, Красноармейский, Волжский, Кинельский районы.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

При разрешении спора судебные инстанции установили, что спорные объекты недвижимости построены в результате реконструкции объекта недвижимости, являющегося собственностью Общества, в 2011 году, то есть после вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Право собственности Общества на данные объекты не зарегистрировано. Управлением Росреестра было отказано Обществу в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества ВЛ 500 кВ Красноармейская - Куйбышевская N 2, со ссылкой на то, что из представленного разрешения на ввод объекта в эксплуатацию от 14.07.2011 N RU 63015307-12 не представляется возможным установить, является ли объект ВЛ 500 кВ Красноармейская - Куйбышевская N 2 частью объекта, введенного в эксплуатацию.

Отказ в государственной регистрации права собственности на объект недвижимости Обществом обжалован не был.

За регистрацией права собственности на объект недвижимости ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС - Красноармейская N 2 Общество не обращалось.

Статья 12 ГК РФ о способах защиты гражданских прав содержит такой способ, как признание права, который применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор о праве, или правовой неопределенности в наличии права.

Иск о признании права - требование собственника имущества о констатации перед третьими лицами факта принадлежности истцу права на спорное имущество.

Иск о признании права собственности является вещно-правовым иском и необходимость в таком способе защиты возникает именно тогда, когда наличие у лица определенного права подвергается сомнению, оспариванию, а также применяется в случаях отрицания кем-либо наличия субъективного гражданского права у лица, в связи с чем возник или может возникнуть спор.

В силу пункта 1 статьи 11 ГК РФ, части 1 статьи 4 АПК РФ судебной защите подлежат нарушенные либо оспариваемые права.

Однако, в рассматриваемом случае отсутствие между сторонами спора и притязания на объект недвижимости исключает возможность удовлетворения иска о признании права собственности.

Из материалов дела не усматривается, какие права и интересы Общества нарушила Администрация. Последняя не является собственником и не претендует на имущество, поименованное в иске, какие-либо разногласия о принадлежности вещи между Обществом и Администрацией также отсутствуют.

Доказательств того, что Администрация чинит препятствия Обществу в осуществлении им правомочий в отношении спорного имущества, в материалах дела не имеется.

Таким образом, спор о праве на имущество между сторонами отсутствует, а потому при наличии всех необходимых документов, предусмотренных законом, лицо, считающее себя собственником, может решить вопрос о праве собственности во внесудебном порядке, обратившись в регистрирующий орган за регистрацией права собственности на спорные объекты в порядке, установленном Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Предъявленное Обществом к Администрации исковое требование о признании права собственности на спорный объект свидетельствует, по существу, о его несогласии с позицией, выраженной в отказе Управления Росреестра зарегистрировать право собственности Общества на спорный объект - ВЛ 500 кВ Красноармейская - Куйбышевская N 2. Однако из материалов дела следует, что данный отказ в судебном порядке не оспаривался, его законность не исследовалась и не оценивалась судом.

При этом Общество не обращалось за государственной регистрацией своего права собственности на объект недвижимости ВЛ 500 кВ Балаковская АЭС - Красноармейская N 2 и не предъявляло к регистрирующему органу в суд каких-либо требований, связанных с проведением или отказом в проведении такой государственной регистрации, в рамках рассмотрения которых суд мог оценить законность и обоснованность актов, действий, бездействия регистрирующего органа.

При таких обстоятельствах, в отсутствие спора о праве между сторонами, суды правомерно отказали в иске.

Доводы заявителя кассационной жалобы не опровергают правильность выводов судебных инстанций и не могут служить основанием для отмены принятых по деду судебных актов.

Обжалуемые судебные акты соответствует нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебных актов, не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 18.11.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2014 по делу N А55-18684/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

М.В. Коноплёва

Судьи

С.Ю. Муравьев А.Ф. Фатхутдинова