Вопрос: Обязаны ли индивидуальные предприниматели, использующие в своей деятельности автотранспортные средства, вести путевую документацию, утвержденную приказом Минтранса России от 30.06.2000 N 68? ("Налоговый вестник", N 8, август 2001 г.)

Обязаны ли индивидуальные предприниматели, использующие в своей деятельности автотранспортные средства, вести путевую документацию, утвержденную приказом Минтранса России от 30.06.2000 N 68?

В соответствии со ст.1 НК РФ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Федеральные законы и иные нормативные правовые акты о налогах и сборах, изданные до введения в действие НК РФ, действуют в части, ему не противоречащей.

Нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства РФ по вопросам, регулируемым федеральным законодательством, действуют впредь до введения в действие соответствующих федеральных законов.

Таким образом, к налоговому законодательству Российской Федерации, регулирующему порядок ведения индивидуальными предпринимателями учета доходов и расходов, связанных с осуществляемой деятельностью, относятся:

- НК РФ;

- Закон N 222-ФЗ;

- Закон N 148-ФЗ;

- иные федеральные законы о налогах и сборах;

- нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства РФ.

Вышеуказанными законодательными актами о налогах и сборах в целях определения налоговой базы предусматривается обязанность индивидуальных предпринимателей вести учет доходов и расходов от осуществляемой ими деятельности.

При этом следует иметь в виду, что согласно части второй ст.54 НК РФ индивидуальные предприниматели исчисляют налоговую базу по итогам каждого налогового периода на основе данных учета доходов и расходов и хозяйственных операций в порядке, определенном Минфином России и МНС России.

В целях применения законодательства о налогах и сборах к затратам индивидуальных предпринимателей, принимаемым к вычету при исчислении налогов и (или) сборов, относятся суммы фактически произведенных ими и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением доходов применительно к составу затрат, учитываемых при налогообложении доходов организаций.

Документами, подтверждающими понесенные индивидуальными предпринимателями расходы, могут служить кассовые чеки, товарно-транспортные накладные, счета, корешки приходных кассовых ордеров, хозяйственные договора, платежные поручения и иные оформленные в установленном порядке документы, подтверждающие произведенные индивидуальными предпринимателями затраты.

К таким документам, в частности, относятся и путевые листы на используемые индивидуальными предпринимателями в осуществляемой деятельности автотранспортные средства в части отнесения пропорционально пробегу произведенных ими расходов на приобретение горюче-смазочных материалов и проведение технического обслуживания (осмотра) на затраты, связанные с извлечением доходов от такой деятельности.

Учитывая данное обстоятельство, а также в целях обеспечения безопасного функционирования автомобильного транспорта, принадлежащего индивидуальным предпринимателям, и унификации действующих форм учетной документации, Минтранс России приказом от 30.06.2000 N 68 "О введении путевой документации для индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозочную деятельность на автомобильном транспорте", зарегистрированным в Минюсте России 03.07.2000 N 2298, утвердил формы путевых листов грузового автомобиля, автобуса и легкового автомобиля, журнала регистрации путевых листов, а также порядок их заполнения для индивидуальных предпринимателей, эксплуатирующих автотранспортные средства на правах собственности, аренды (или других законных основаниях), при осуществлении ими перевозочной деятельности на коммерческой основе, а также за собственный счет для производственных целей.

Данный нормативный акт после регистрации в Минюсте России является актом прямого действия и подлежит обязательному применению всеми индивидуальными предпринимателями, использующими в своей деятельности автотранспортные средства, вне зависимости от осуществляемого ими вида деятельности и целей применения таких средств.

В каком порядке производится уплата единого налога на вмененный доход индивидуальными предпринимателями, состоящими на налоговом учете на территории одного региона, а осуществляющими свою деятельность на территории других субъектов Российской Федерации, в случае если:

- по месту постановки индивидуальных предпринимателей на налоговый учет единый налог на вмененный доход введен в действие, а по месту осуществления деятельности он не введен;

- по месту постановки индивидуальных предпринимателей на налоговый учет единый налог на вмененный доход не введен в действие, а по месту осуществления деятельности он введен?

Статьей 10 Закона N 148-ФЗ установлено, что все индивидуальные предприниматели и организации в месячный срок со дня официального опубликования регионального нормативного правового акта о едином налоге на вмененный доход обязаны представить в налоговый орган по месту налогового учета расчет суммы единого налога, подлежащей уплате в очередном налоговом периоде.

В соответствии со ст.83 НК РФ в целях проведения налогового контроля индивидуальные предприниматели подлежат постановке на налоговый учет по месту их жительства.

НК РФ не предусмотрел постановку на налоговый учет индивидуальных предпринимателей по месту осуществления их деятельности.

Таким образом, с момента введения на территории соответствующего субъекта Российской Федерации единого налога на вмененный доход под его действие подпадают все без исключения организации и индивидуальные предприниматели, состоящие на налоговом учете на территории данного региона и осуществляющие свою деятельность в сферах, определенных региональным законодательством в пределах перечня, установленного ст.3 вышеуказанного Закона.

На налогоплательщиков, не состоящих на учете в налоговых органах данного региона, положения регионального законодательного акта о едином налоге на вмененный доход не распространяются.

Индивидуальные предприниматели, перешедшие на уплату единого налога на вмененный доход, независимо от места осуществления деятельности производят уплату единого налога только по месту постановки на налоговый учет в порядке, предусмотренном ст.6 и 7 Закона N 148-ФЗ, и не подлежат привлечению к уплате налогов и сборов, действующих на территории других субъектов Российской Федерации, на которых они осуществляют свою деятельность.

Официальным документом, подтверждающим уплату налогоплательщиками единого налога на вмененный доход, является свидетельство об уплате данного налога, выдаваемое им налоговыми органами по месту постановки на налоговый учет отдельно на каждый вид деятельности и место осуществления такой деятельности.

В аналогичном порядке производится и налогообложение доходов индивидуальных предпринимателей, не являющихся плательщиками единого налога на вмененный доход по месту налогового учета, но при этом извлекающих доходы на территории других субъектов Российской Федерации, на которых осуществляемая ими деятельность подпадает под действие законодательства о едином налоге на вмененный доход этих регионов.

И.М. Андреев,

советник налоговой службы I ранга

1 августа 2001 г.

"Налоговый вестник", N 8, август 2001 г.