Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18 апреля 2014 г. N Ф06-4463/13 по делу N А55-14272/2013

г. Казань

18 апреля 2014 г.

Дело N А55-14272/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 17 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 18 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Карповой В.А., Коноплевой М.В.,

при участии представителей:

истца - администрации городского округа Сызрань - Кириенко Е.В., доверенность от 25.11.2013 N 02-269/6419,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 20.09.2013 (судья Шабанов А.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 (председательствующий судья Николаева С.Ю., судьи Балакирева Е.М., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-14272/2013

по иску администрации городского округа Сызрань, г. Сызрань, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом Самарской области, г. Самара, о прекращении права собственности, при участии: Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа Сызрань (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Самарской области с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - теруправление) о прекращении права собственности Российской Федерации на земельный участок для жилого здания с нежилыми помещениями, категория земель: земли поселений, по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Московская, д. 25, с кадастровым номером 63:08:0101058:60 площадью 10 636 кв. м.

Определением Арбитражного суда Самарской области от 16.08.2013 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - управление).

Решением Арбитражного суда Самарской области от 20.09.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013, прекращено право собственности Российской Федерации на земельный участок для жилого здания с нежилыми помещениями, категория земель: земли поселений, по адресу: Самарская область, г. Сызрань, ул. Московская, д. 25, с кадастровым номером 63:08:0101058:60 площадью 10 636 кв. м.

Теруправление, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судами норм материального права.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствие с выпиской из Единого государственного реестра прав (далее - реестр) от 27.05.2013 N 08/005/2013-315 сделана запись государственной регистрации от 20.07.2000 N 63-08-1/2000-5381 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок для жилого здания с нежилыми помещениями, категория земель: земли поселений, по адресу (местоположение): Самарская область, г. Сызрань, ул. Московская, д. 25, с кадастровым номером 63:08:0101058:60 площадью 10 636 кв. м.

Вместе с тем на указанном земельном участке находятся жилой дом с нежилыми помещениями, и по мнению администрации указанная регистрация противоречит закону.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения администрации в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Суды двух инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из следующего.

Земельный участок находится в границах городского округа Сызрань. На земельном участке расположен многоквартирный дом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Согласно статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

С момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии с кадастровым паспортом земельного участка от 17.05.2013 N 63:00:102/13-225310, земельный участок с кадастровым номером 63:08:0101058:60 сформирован и проведен его государственный кадастровый учет 06.10.2006.

Из пункта 1 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 28.05.2010 N 12-П следует, что переход в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме сформированного и поставленного на кадастровый учет земельного участка под данным домом осуществляется без принятия органами государственной власти или органами местного самоуправления решения о предоставлении им этого земельного участка в собственность и без государственной регистрации перехода права собственности на него.

Право собственности на земельный участок является общей долевой собственностью собственников помещений в силу закона.

В соответствии с решением Департамента по управлению государственным имуществом Самарской области от 25.03.1999 N 135 жилой дом, расположенный по вышеуказанному адресу передан в муниципальную собственность.

Согласно пункту 2 постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность, объекты государственной собственности, указанные в приложении 3 к настоящему постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах). Согласно приложению N 3 жилищный и нежилой фонд, находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5 и 7 процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения, являются объектами муниципальной собственности.

На основании пункта 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.06.1997 N 15 "Обзор практики разрешения споров, связанных с приватизацией государственных и муниципальных предприятий" объекты, указанные в приложении N 3 являются объектами муниципальной собственности непосредственно в силу прямого указания закона.

С учетом указанных обстоятельств, суды двух инстанций признали, что, объект недвижимого имущества, находящийся на спорном земельном участке, никогда не являлся объектом федеральной собственности.

Согласно пункту 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путём предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в реестр.

Иск о признании зарегистрированного права собственности Российской Федерации прекращенным, заявлен администрацией с целью изменения данных, содержащихся в системе учета прав на недвижимое имущество, приведения их в соответствие с фактическими обстоятельствами, с которыми закон связывает прекращение права собственности. Такое требование по своему характеру, целевой направленности и условиям предъявления аналогично способу защиты права, указанному в пункте 52 постановления от 29.04.2010 N 10/22.

Выводы судов не противоречат правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации изложенной в постановлении от 20.10.2010 N 4372/10.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 20.09.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.12.2013 по делу N А55-14272/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

В.А. Карпова М.В. Коноплева