Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 24 апреля 2014 г. N Ф06-4737/13 по делу N А12-14152/2013

г. Казань

24 апреля 2014 г.

Дело N А12-14152/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 апреля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Хайруллиной Ф.В.,,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин, г. Камышин Волгоградской области,

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2013 (председательствующий судья Дубровина О.А., судьи Борисова Т.С., Шалкин В.Б.)

по делу N А12-14152/2013

по иску Комитета по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин, г. Камышин Волгоградской области, к закрытому акционерному обществу "ГАЗПРОМ-КРАН", г. Камышин Волгоградской области, о взыскании задолженности по договору аренды,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению имуществом администрации городского округа - город Камышин Волгоградской области (далее - комитет) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального законодательства, к закрытому акционерному обществу "ГАЗПРОМ-КРАН" (далее - общество) о взыскании 19 477 руб. 64 коп., из которых: 14 453 руб. 23 коп. задолженность по арендной плате, 5024 руб. 41 коп. пени.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.09.2013 требования были удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2013 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.09.2013 изменено в части взыскания с общества в пользу комитета 19 477 руб. 64 коп., из которых 14 453 руб. 23 коп. задолженность по арендной плате, 5024 руб. 41 коп. пени. В изменённой части принят по делу новый судебный акт, которым с общества в пользу комитета взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка от 03.10.2006 N 8287 за период с 01.01.2013 по 30.06.2013 в размере 4834 руб. 44 коп. и пени за период с 10.12.2012 по 09.06.2013 в размере 3986 руб. 41 коп.

Комитет, обжалуя постановление суда апелляционной инстанции, в кассационной жалобе просит его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность постановления апелляционного суда, считает его подлежащим отмене по следующим основаниям.

Между комитетом и обществом заключен договор аренды земельного участка от 03.10.2006 N 8287 из земель поселений общей площадью 964,6 кв. м., с кадастровым номером 34:36:00 00 13:0051, в границах согласно прилагаемому кадастровому плану земельного участка по адресу: Волгоградская область, г. Камышин, ул. Некрасова, д. 1, для эксплуатации части здания заводоуправления под производственные цели. Срок действия договора сторонами установлен до 23.05.2011.

После истечения срока договора арендатор продолжал пользоваться имуществом при отсутствии возражений со стороны арендодателя. Таким образом, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

В соответствии с пунктом 2.1. договора арендная плата за землю устанавливается по состоянию на 2006 год в размере 35 249 руб. 69 коп. в год.

По условиям пункта 2.1. договора, в редакции дополнительного соглашения от 16.07.2010, арендная плата за землю устанавливается в размере 37 528 руб. 19 коп. в год (3127 руб. 35 коп. в месяц) и ежегодно индексируется в соответствии с коэффициентом индексации устанавливаемым постановлением главы администрации Волгоградской области в зависимости от прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Годовой размер арендной платы был рассчитан в соответствии с постановлением главы администрации Волгоградской области от 01.12.2007 N 2033 "Об утверждении Порядка расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области".

Пунктом 2. 3. договора, в редакции дополнительного соглашения от 16.07.2010, предусмотрено, что в дальнейшем арендная плата может изменяться в одностороннем порядке арендодателем в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, льгот по ее уплате и в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области и органов местного самоуправления, при этом измененная арендная плата устанавливается с первого дня месяца, следующего за датой письменного уведомления Арендодателем о новом размере арендной платы. Индексация измененной арендной платы осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.1. договора.

С 01.01.2012 размер арендной платы был проиндексирован на среднее значение уровня инфляции, установленное Федеральным законом от 30.11.2011 N 371-ФЗ "О федеральном бюджете на 2011 год и на плановый период 2013 и 2014 годов", в размере 6% и стал составлять 39 779 руб. 89 коп. в год (3314 руб. 99 коп. в месяц).

Согласно дополнительному соглашению от 05.04.2013 к договору от 03.10.2006 N 8287 пункт 2.1. договора изложен в следующей редакции: арендная плата за землю устанавливается в сумме 9668 руб. 85 коп. в год (805 руб. 74 коп. в месяц) и ежегодно индексируется в соответствии с коэффициентом индексации, устанавливаемым постановлением Губернатора Волгоградской области в зависимости от прогнозируемого уровня инфляции, предусмотренного федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год. Кроме того, пункт 2.3. договора изложен следующим образом: в дальнейшем арендная плата может изменяться в одностороннем порядке арендодателем в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка, коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, льгот по ее уплате и в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации, Волгоградской области, при этом измененная арендная плата устанавливается с первого дня месяца, следующего за датой письменного уведомления арендодателем о новом размере арендной платы. Индексация измененной арендной платы осуществляется в порядке, установленном пунктом 2.1. договора.

Настоящее соглашение считается заключенным и вступает в силу с момента его государственной регистрации. Обязанность зарегистрировать соглашение возлагается на арендатора (пункт 7 дополнительного соглашения).

В соответствии с положениями статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации и пункта 4 статьи 22 Земельного кодекса Российской Федерации размер, порядок, условия и сроки внесения арендной платы устанавливаются договором.

Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т. п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Решением Камышинской городской Думы Волгоградской области от 26.04.2013 N 14 "О внесении изменений в решение Камьшинской городской Думы Волгоградской области от 24 апреля 2008 г. N 17 "Об установлении расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа город Камышин, и коэффициентов категории арендатора и коэффициентов дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке, при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности городского округа - город Камышин" внесены изменения в значения коэффициентов применяемых при расчете размера арендной платы за пользование земельным участком

В соответствии с решением изменился ряд коэффициентов применяемых при расчете арендной платы, а именно: по утверждению кассатора Кви - для данного земельного участка определен - 0,015.

При принятии постановления апелляционным судом коэффициент Кви в размере 0.015 был применен с 01.01.2013. В свою очередь коэффициент Кви в размере 0,015 был установлен в соответствии с Решением Камьшинской городской Думы Волгоградской области от 26.04.2013 N 14 "О внесении изменений в решение Камьшинской городской Думы Волгоградской области от 24.04.2008 N 17 "Об установлении расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности городского округа - город Камышин, и коэффициентов категории арендатора и коэффициентов дифференциации в зависимости от назначения объектов, расположенных на земельном участке, при определении размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности городского округа - город Камышин". Данный коэффициент мог быть применен для установления размера арендных платежей только после вступления его в силу вышеназванного решения Камьшинской городской Думы, то есть с 07.05.2013 (с момента его опубликования).

Суд применил новый расчет арендной платы с 01.01.2013 то есть ранее даты вступления в силу соответствующего нормативного акта и приложения к нему: с начала года, в котором произошло указанное изменение, придав этому акту обратную силу.

Указанное не было учтено апелляционным судом.

При таких обстоятельствах постановление апелляционной инстанции не может быть признан законным, подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении суду необходимо исследовать указанные обстоятельства, предложить сторонам представить дополнительные доказательства заявленных требований и возражений, и с учетом установленного разрешить спор.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 3 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.12.2013 по делу N А12-14152/2013 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова Ф.В. Хайруллина