Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 30 мая 2014 г. N Ф06-11209/13 по делу N А57-15940/2013

г. Казань

30 мая 2014 г.

Дело N А57-15940/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 29 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 30 мая 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Муравьева С.Ю., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителя:

заинтересованного лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области - Фролкова М.В. (доверенность от 17.12.2013),

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

заинтересованных лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.12.2013 (судья Топоров А.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2014 (председательствующий судья Веряскина С.Г., судьи Александрова Л.Б., Луговской Н.В.)

по делу N А57-15940/2013

по заявлению сельскохозяйственного потребительского снабженческо-сбытового кооператива "Возрождение", село Золотая Степь Советского района Саратовской области, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, общество с ограниченной ответственностью "Советскнефтепродукт", г. Саратов, Селиванов Александр Николаевич, г. Энгельс Саратовской области, о признании недействительным отказа Советского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 13.09.2013 N 20/016/2013-72 в части отказа в регистрации,

УСТАНОВИЛ:

сельскохозяйственный потребительский снабженческо-сбытового кооператив "Возрождение" (далее - заявитель, СПССК "Возрождение") обратился в Арбитражный суд Саратовской области с заявлением о признании недействительным отказа Советского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области от 13.09.2013 N 20/016/2013-72 в части отказа в регистрации по тому основанию, что с заявлением о государственной регистрации права собственности должно обращаться общество с ограниченной ответственностью "Советскнефтепродукт" (далее - ООО "Советскнефтепродукт").

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 13.12.2013, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - регистрирующий орган, Управление Росреестра по Саратовской области) просит изменить решение и постановление, путем исключения из мотивировочной части следующих выводов:

1) "Таким образом, положения статьи 28 Закона содержат закрытый перечень оснований для отказа в государственной регистрации прав на объект недвижимости, установленных судебным актом и в их число не входит абзац третий пункта 1 статьи 20 Закона, предусматривающий в качестве основания для отказа поступление с заявления о государственной регистрации прав от ненадлежащего лица" (абзац 1 страница 6 решения суда);

2) "При таких обстоятельствах довод Управления Росреестра по Саратовской области о том, что обращение СПССК "Возрождение" с заявлением о государственной регистрации права собственности ООО "Советскнефтепродукт" на основании определения от 14.06.2013 Ленинского районного суда г. Саратова по делу N 2-694/2012, не может являться основанием для совершения регистрационных действий, арбитражный суд находит несостоятельным, как противоречащий положениям статьи 28 Закона (абзац 2 страница 6 решения суда);

3)"Исходя из изложенных обстоятельств, учитывая положения статьи 13 ГПК РФ и то, что вступившее в законную силу определение Ленинского районного суда г. Саратова от 28.01.2013 до настоящего времени в полном объеме не исполнено, то, что поворот исполнения определения Ленинского районного суда г. Саратова от 16.02.2012 произведен именно по заявлению СПССК "Возрождение", последний является непосредственно заинтересованным лицом в исполнении определения Ленинского районного суда г. Саратова от 28.01.2013" (абзац 3 страница 7 решения суда);

4)"Следовательно СПССК "Возрождение" является лицом, имеющим право на обращение с заявлением о государственной регистрации за ООО "Советскнефтепродукт" права собственности в отношении: сооружение, включающее в себя: нежилое здание операторской и резервуар РВС - 1000, резервуар РВС - 1000, бетонные площадки, сливно-наливную эстакаду, назначение: складское, инв. N 63:244:002:000049210, лит. IIIIIIIVA. Кадастровый (или условный) номер 64-64-41-/008/2005 - 583, расположенное по адресу: Саратовская область, Советский район, с. Золотая Степь, ул. Нефтяников, д. 1 В" (абзац 4 страница 7 решения суда).

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как видно из материалов дела, определением Ленинского районного суда г. Саратова от 16.02.2012 утверждено мировое соглашение, заключенное между Селивановым А.Н. и ООО "Советскнефтепродукт", согласно которому ООО "Советскнефтепродукт" передало Селиванову А.Н. в собственность в счет погашения долга по договору займа, в том числе следующее имущество: нежилое здание операторской и резервуар РВС-1000 и резервуар РВС-1000, бетонные площадки, сливно-наливную эстакаду, назначение складское, расположенное по адресу: Саратовская область, Советский район, село Золотая Степь, ул. Нефтяников, дом 1В. Общая стоимость данного имущества - 544 265 руб. 94 коп.

Управлением Росреестра по Саратовской области за Селивановым А.Н. зарегистрировано право собственности на сооружение, включающее в себя: нежилое здание операторской и резервуар РВС - 1000, резервуар РВС - 1000, бетонные площадки, сливно-наливную эстакаду.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 21.11.2012 определение Ленинского районного суда г. Саратова от 16.02.2012 отменено, производство по делу прекращено в связи с неподведомственностью спора суду общей юрисдикции.

11 декабря 2012 года СПССК "Возрождение" (участник ООО "Советскнефтепродукт"), не привлеченный судом первой инстанции к участию в деле, обратился с заявлением о повороте исполнения определения суда.

Определением Ленинского районного суда г. Саратова от 28.01.2013 произведен поворот исполнения определения Ленинского районного суда г. Саратова от 16.02.2012, в том числе постановлено: прекратить за Селивановым А.Н. зарегистрированное Управлением Росреестра по Саратовской области в едином государственном реестре прав право собственности на сооружение, включающее в себя: нежилое здание операторской и резервуар РВС - 1000, резервуар РВС - 1000, бетонные площадки, сливно-наливную эстакаду, расположенное по адресу: Саратовская область, Советский район, с. Золотая Степь, ул. Нефтяников. д. 1 В.

На Селиванова А.Н. возложена обязанность передать в собственность ООО "Советскнефтепродукт", в том числе следующее имущество:

- сооружение, включающее в себя: нежилое здание операторской и резервуар РВС -1000, резервуар РВС - 1000, бетонные площадки, сливно-наливную эстакаду, назначение: складское, инв. N 63:244:002:000049210, лит. ИИШУЛ. Кадастровый (или условный) номер 64-64-41-/008/2005 - 583, расположенное по адресу: Саратовская область, Советский район, с. Золотая Степь, ул. Нефтяников, д. 1 В.

В настоящее время, как указывает заявитель, ни директором ООО "Советскнефтепродукт" Минаевым С.А., ни Селивановым А.Н. не предпринимаются действия по возврату имущества в собственность ООО "Советскнефтепродукт".

Пытаясь восстановить свои нарушенные права, как участника общества СПССК "Возрождение" обратилось в Советский отдел Управления Росреестра по Саратовской области с заявлением о регистрации права собственности на указанное выше недвижимое имущество за ООО "Советскнефтепродукт".

Сообщением Советского отдела Управления Росреестра по Саратовской области от 13.09.2013 N 20/016/2013-72 в государственной регистрации права собственности было отказано. Причиной для отказа в государственной регистрации послужило не представление вторых экземпляров копий определения Ленинского районного суда г. Саратова от 28.01.2013 и определения Ленинского районного суда г. Саратова от 14.06.2013. Кроме этого, как указал регистрирующий орган, на государственную регистрацию не представлено заявление о государственной регистрации права на указанный объект от ООО "Советскнефтепродукт", чье право собственности на представленный регистрации объект признано указанным определением Ленинского районного суда г. Саратов от 28.01.2013, а так же не представлено документов об оплате государственной пошлины за совершение регистрационных действий.

Считая указанное сообщение об отказе в государственной регистрации незаконным в части основания, что с заявлением о государственной регистрации права собственности должно обращаться ООО "Советскнефтепродукт", заявитель обратился в арбитражный суд с вышеизложенными требованиями.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, указал, что ввиду не соблюдения СПССК "Возрождение" требований абзаца 5 части 5 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о государственной регистрации) к документам, представляемым на государственную регистрацию прав, а также статьи 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации отказ регистрирующего органа в проведении государственной регистрации является законным и обоснованным

Вместе с тем, в оспариваемом решении суд первой инстанции признал несостоятельным, противоречащим положениям статьи 28 Закона о государственной регистрации довод Управления Росреестра по Саратовской области о том, что обращение СПССК "Возрождение" с заявлением о государственной регистрации права собственности ООО "Советскнефтепродукт" на основании определения от 14.06.2013 Ленинского районного суда г. Саратова по делу N 2-694/2012, не может являться основанием для совершения регистрационных действий.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оставляя без изменения судебные акты, отклоняет доводы кассационной жалобы и исходит из установленных судом обстоятельств дела и следующих норм материального права, так как суд правильно определил спорное правоотношение и предмет доказывания по делу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона о государственной регистрации государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

В случае если права возникают на основании акта государственного органа или акта органа местного самоуправления, заявление о государственной регистрации права подается лицом, в отношении которого приняты указанные акты. Если права возникают на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, заявление о государственной регистрации права может подать нотариус, совершивший соответствующее нотариальное действие. Если права возникают на основании судебного акта или осуществляются в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", то государственная регистрация прав может быть осуществлена по требованию судебного пристава-исполнителя.

Как следует из содержания приведенной нормы, устанавливая перечень лиц, по заявлениям которых регистрируются права на недвижимое имущество, законодатель исходил из основания возникновения этого права.

Как было указано выше, определением Ленинского районного суда г. Саратова от 28.01.2013 по заявлению СПССК "Возрождение" произведен поворот исполнения определения Ленинского районного суда г. Саратова от 16.02.2012, прекращено право собственности за Селивановым А.Н., зарегистрированное Управлением Росреестра по Саратовской области в едином государственном реестре прав на сооружение, включающее в себя: нежилое здание операторской и резервуар РВС - 1000, резервуар РВС - 1000, бетонные площадки, сливно-наливную эстакаду, расположенное по адресу: Саратовская область, Советский район, с. Золотая Степь, ул. Нефтяников, д. 1 В.

На Селиванова А.Н. возложена обязанность передать в собственность ООО "Советскнефтепродукт" в том числе следующее имущество: сооружение, включающее в себя: нежилое здание операторской и резервуар РВС - 1000, резервуар РВС - 1000, бетонные площадки, сливно-наливную эстакаду, назначение: складское, инв. N 63:244:002:000049210, лит. IIIIIIIVA, кадастровый (или условный) номер 64-64-41-/008/2005 - 583, расположенное по адресу: Саратовская область, Советский район, с. Золотая Степь, ул. Нефтяников, д. 1 В.

Вступившее в законную силу определение Ленинского районного суда г. Саратова от 28.01.2013 в части регистрации права собственности ООО "Советскнефтепродукт" на недвижимое имущество не исполнено, заявлений в регистрирующий орган со стороны ООО "Советскнефтепродукт" о регистрации за ним права собственности не поступало.

В Едином государственном реестре прав на недвижимо имущество и сделок с ним право собственности Селиванова А.Н. на сооружение, включающее в себя: нежилое здание операторской и резервуар РВС - 1000, резервуар РВС - 1000, бетонные площадки, сливно-наливную эстакаду, назначение: складское, инв. N 63:244:002:000049210, лит. IIIIIIIVA. Кадастровый (или условный) номер 64-64-41-/008/2005 - 583, расположенное по адресу: Саратовская область, Советский район, с. Золотая Степь, ул. Нефтяников, д. 1 В. было прекращено во исполнение определения от 28.01.2013.

Учитывая, что вступившее в законную силу определение Ленинского районного суда г. Саратова от 28.01.2013 до настоящего времени в полном объеме не исполнено, поворот исполнения определения Ленинского районного суда г. Саратова от 16.02.2012 произведен именно по заявлению СПССК "Возрождение", суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что заявитель, как лицо непосредственно заинтересованное в исполнении определения Ленинского районного суда г. Саратова от 28.01.2013, является лицом, имеющим право на обращение с заявлением о государственной регистрации за ООО "Советскнефтепродукт" права собственности в отношении: сооружения, включающего в себя: нежилое здание операторской и резервуар РВС - 1000, резервуар РВС - 1000, бетонные площадки, сливно-наливную эстакаду, назначение: складское, инв. N 63:244:002:000049210, лит. IIIIIIIVA. Кадастровый (или условный) номер 64-64-41-/008/2005 - 583, расположенное по адресу: Саратовская область, Советский район, с. Золотая Степь, ул. Нефтяников, д. 1 В.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Кроме того, в рамках дела N 2-694/2012, как заинтересованное лицо СПССК "Возрождение" вправе обратиться в суд с заявлением о направлении исполнительного листа в Управление Росреестра по Саратовской области для совершения регистрационных действий о повороте исполнения судебного акта по регистрации права собственности на объекты недвижимости за Селивановым А.Н.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия не находит оснований для изменения судебных актов.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 13.12.2013 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 18.02.2014 по делу N А57-15940/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

С.Ю. Муравьев Ф.В. Хайруллина