Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 29 мая 2014 г. N Ф06-6612/13 по делу N А65-16226/2013

г. Казань

29 мая 2014 г.

Дело N А65-16226/2013

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Хайруллиной Ф.В., Ананьева Р.В.,

в отсутствие:

заявителя - извещен надлежащим образом,

заинтересованных лиц - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального казенного учреждения "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани"

на решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.12.2013 (судья Гилялов И.Т.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2014 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Рогалева Е.М., Кузнецов В.В.)

по делу N А65-16226/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Элленберг", г. Казань (ОГРН 1061655063656) к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани", Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, о признании незаконными действий и об обязании

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Элленберг" (далее - ООО "Элленберг") обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к муниципальному казенному учреждению "Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани" (далее - Комитет земельных и имущественных отношений), Исполнительному комитету муниципального образования г. Казани о признании незаконными действий Комитета земельных и имущественных отношений и Исполнительного комитета муниципального образования города Казани, выраженных установлением цены земельного участка площадью 445 кв.м с кадастровым номером 16:50:100412:111, и об обязании Комитет земельных и имущественных отношений и Исполнительного комитета муниципального образования г. Казани устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, передав последнему в собственность указанный земельный участок по цене, установленной в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.01.2008 N 18 (л.д. 3-7).

В суде первой инстанции заявитель уточнил предмет требований в соответствии с которым просит:

1. признать незаконными действия Комитета земельных и имущественных отношений, выраженные установлением цены земельного участка площадью 445 кв.м с кадастровым номером 16:50:100412:111,

2. обязать Комитет земельных и имущественных отношений устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, передав последнему в собственность указанный земельный участок по цене, установленной в соответствии с постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.01.2008 N 18.

Также заявитель отказался от требований к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.12.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2014, принят отказ от иска в части требований к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани, производство по делу в данной части суд прекратил.

Суд признал незаконными действия Комитета земельных и имущественных отношений, выраженные установлением цены земельного участка площадью 445 кв.м с кадастровым номером 16:50:100412:111, местоположением: РТ, г. Казань, ул. Декабристов, д. 181Б, в акте от 16.05.2013 N 922 в размере семнадцатикратного размера ставки земельного налога, и обязал Комитет земельных и имущественных отношений устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "Элленберг" (л.д. 132-134).

В кассационной жалобе Комитет земельных и имущественных отношений просит решение и постановление отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, по основаниям, изложенным в кассационной жалобе.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено материалами дела ООО "Элленберг" является собственником объекта недвижимости - производственного здания, нежилого, 2-этажного, общей площадью 372 кв.м, инвентарный N 206, литера А, расположенного по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Декабристов, д. 181Б, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 26.03.2007 серия 16-АА N 229692, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 26.03.2007 сделана запись регистрации N 16-16-01/062/2007-495. Данный объект недвижимости расположен на земельном участке общей площадью 445 кв.м, кадастровый номер 16:50:100412:111, по адресу: Республика Татарстан, г. Казань, ул. Декабристов, д. 181Б.

Указанный земельный участок постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 08.04.2013 N 3476 в соответствии со статьями 15, 28, 36, 46 Земельного кодекса Российской Федерации предоставлен обществу в собственность за плату. Выкупная цена данного земельного участка данным постановлением не определена.

На основании указанного постановления Комитетом земельных и имущественных отношений подготовлен акт установления цены продажи земельного участка от 16.05.2013 N 922, согласно которому стоимость земельного участка определена в размере семнадцатикратного размера ставки земельного налога и составила 411 268, 68 руб.

Заявитель, не согласившись с действиями Комитета земельных и имущественных отношений, выраженных в установлении цены земельного участка в размере семнадцатикратного размера ставки земельного налога, обратился в арбитражный суд Республики Татарстан с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суды, указали, что поскольку указанное здание приобретено из муниципальной собственности, заявление о выкупе земельного участка подано заявителем до 01.07.2012 при том, что данный участок находился у заявителя в аренде, выкупная цена данного земельного участка должна была быть определена Комитетом земельных и имущественных отношений в соответствии с требованиями статьи 2 Федерального закона от 25.01.2011 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", принятыми в соответствии с этим законом правовыми актами субъекта Российской Федерации (Республика Татарстан), действовавшими на дату подачи заявителем заявления о выкупе земельного участка, находящегося в муниципальной собственности.

Судами сделан правильный вывод о том, что определяя цену земельного участка по договору купли-продажи, заключаемому в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации, стороны должны руководствоваться Законом о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации, содержащим императивную норму о конкретных условиях определения стоимости земельного участка.

Заявление о выкупе земельного участка подано заявителем до 01.07.2012, данный участок находился у заявителя в аренде. Следовательно, к спорному земельному участку не применима выкупная цена земельного участка, установленная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.10.2012 N 827 "О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений". Суды правомерно указали, что цена продажи земельного участка должна быть определена на дату подачи заявления о его приобретении в собственность.

На основании изложенного суды правомерно удовлетворили требования заявителя.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но отклоняются судом, поскольку не опровергают выводы судов, изложенных в постановлении, а выражают лишь несогласие с ними и, по существу, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основании выводов, что в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение и постановление без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 20.12.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.03.2014 по делу N А65-16226/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Ф.В. Хайруллина Р.В. Ананьев