Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 19 мая 2014 г. N Ф06-6149/13 по делу N А55-17123/2013

г. Казань

19 мая 2014 г.

Дело N А55-17123/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 13 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 19 мая 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Карповой В.А.,

судей Ананьева Р.В., Фатхутдиновой А.Ф.,

при участии представителей:

истца - Давидяна Ю.С. (доверенность от 23.01.2014),

ответчика - Екатеринина И.И. (доверенность от 26.12.2013),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства имущественных отношений Самарской области

на решение Арбитражного суда Самарской области от 25.11.2013 (судья Шабанов А.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2014 (председательствующий судья Романенко С.Ш., судьи Пышкина Н.Ю., Терентьев Е.А.)

по делу N А55-17123/2013

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЭнергомашПлюс", г. Самара (ОГРН 1066319100000; ИНН 631901001) к Министерству имущественных отношений Самарской области, г. Самара (ОГРН 1066315051824; ИНН 6315800964) об урегулировании разногласий возникших при заключении договора,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ЭнергомашПлюс" (далее - ООО "ЭнергомашПлюс") обратилось с иском в Арбитражный суд Самарской области к Министерству имущественных отношений Самарской области, просит:

1.Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, с кадастровым номером 63:01:0706002:567, общей площадью 4713 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, д. 63, занимаемого автостоянкой (литера A, I, И, III, IV) и прилегающей территорией, между ООО "ЭнергомашПлюс" и Министерством имущественных отношений Самарской области.

2.Определить выкупную цену земельного участка с кадастровым номером 63:01:0706002:567, общей площадью 4713 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, д. 63, занимаемого автостоянкой (литера A, I, II, III, IV) и прилегающей территорией, в размере 1 805 713 руб. 74 коп. без НДС.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 25.11.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2014, исковые требования удовлетворены.

В кассационной жалобе Министерство имущественных отношений Самарской области просит решение и постановление отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на нарушение судами норм материального права. В кассационной жалобе заявитель указывает, что ответчиком может быть произведен расчет выкупной стоимости земельного участка только с удельным показателем 10 642,63 руб. за кв. м при коэффициенте ставки земельного налога - 1,5%, для земельных участков с разрешенным видом использования "земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания".

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, истцу на праве собственности принадлежит недвижимое имущество - автостоянка площадью 4108,8 кв.м, литера A, I, II, III, IV, расположенная по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный р-н, ул. Солнечная, д. 63, кадастровый (условный) номер 63:01:0000000:0:9697, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 05.10.2009 серия 63-АД N 198621.

Спорные объекты недвижимого имущества расположены на земельном участке с кадастровым номером 63:01:0706002:567, общей площадью 4713 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, д. 63, сформированным в установленном законом порядке, поставленным на государственный кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка от 27.04.2011 N 63-00-102/11-76340.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа постановлением от 10.10.2012 обязал Министерство имущественных отношений Самарской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО "ЭнергомашПлюс" путем направления в адрес общества в течение 15 дней, со дня вступления в законную силу постановления по настоящему делу, проекта договора купли-продажи земельного участка, занимаемого автостоянкой, кадастровый номер 63:01:0706002:567, площадью 4713 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, д. 63, с предложением о заключении договора.

На основании заявления истца и приказа ответчика от 13.04.2012 N 1064 о предоставлении в собственность земельного участка, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, д. 63, между Министерством имущественных отношений Самарской области (продавец) и ООО "ЭнергомашПлюс" (покупатель) был подписан договор купли-продажи земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в городском округе Самара для целей, не связанных со строительством, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. Солнечная, д. 63, площадью 4713 кв.м. с кадастровым номером 63:01:0706002:567, занимаемого автостоянкой (литера A, I, И, III, IV) и прилегающей территорией.

Истцом в адрес ответчика 05.12.2012 был направлен протокол разногласий по пунктам 2.1 и 2.4 договора. Письмом от 28.01.2013 N 12-1/1977/11с ответчик отклонил направленный в его адрес протокол разногласий. При заключении договора стороны не пришли к согласию. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции, с учетом положений статей 421, 426, 445 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 36, 29 Земельного кодекса Российской Федерации, пришел к выводу, что поскольку обществом приобретены в собственность объекты недвижимости, расположенные на спорном земельном участке, к нему в силу указанных норм закона перешло право аренды данного земельного участка на условиях и в объеме, существовавшем у продавца недвижимости. Собственникам объектов недвижимого имущества принадлежит право приватизации земельного участка, занятого указанным объектом, путем заключения договора купли - продажи с собственником земельного участка, на котором расположено это здание, в отсутствие какого-либо ограничения свободы заключения договора. При определении цены земельного участка следовало использовать вид разрешенного использования - "занимаемый автостоянкой (литера A, I, II, III, IV) и прилегающей территорией", уже установленный кадастровым паспортом, который соответствует виду разрешенного использования "земельные участки, занятые гаражами и автостоянками для долговременного хранения индивидуального автотранспорта" согласно постановлению Самарской Городской думы от 24.11.2005 N 188.

Суд первой инстанции пришел к выводу, что министерство при определении кадастровой стоимости испрашиваемого истцом земельного участка неправомерно применяет УПКС в размере 10 642,63 руб. за 1 кв. м, в связи с необоснованным отнесением земельного участка по виду функционального использования к 5-й группе Типового перечня видов разрешенного использования к Техническим рекомендациям по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, которые были изданы с целью разъяснения методических указаний по государственной кадастровой оценке земель населенных пунктов, утвержденных приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 15.02.2007 N 39 (далее - методические указания).

Согласно вышеуказанным методическим указаниям кадастровая стоимость земельных участков в составе земель населенных пунктов определяется в разрезе 16 видов разрешенного использования, при этом земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок, отнесены к 3 группе, которая имеет иной удельный показатель кадастровой стоимости, чем указывает Министерство.

Спорный земельный участок испрашивается ООО "ЭнергомашПлюс" для использования под автостоянку и прилегающую к ней территорию. Сведения, содержащиеся в кадастровом паспорте от 27.04.2011, подтверждают, что испрашиваемое назначение земельного участка соответствует его разрешенному использованию. Кадастровым паспортом земельного участка от 27.04.2011 и свидетельством о государственной регистрации права от 05.10.2009 подтверждается, что земельный участок предоставлен для дальнейшей эксплуатации автостоянки (литер A, I, II, III, IV).

Таким образом, при определении цены испрашиваемого земельного участка суд признал обоснованным удельный показатель кадастровой стоимости, соответствующий виду разрешенного использования - "земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок", установленный в представленном суду кадастровом паспорте.

При расчете выкупной цены земельного участка министерством использован коэффициент ставки земельного налога 1,5% - для прочих земельных участков.

При этом Министерством не учтено, что разрешенный вид использования земельного участка, указанный в кадастровом паспорте, и фактическое использование земельного участка, которое установлено правоустанавливающими документами на расположенный на нем объект недвижимости подтверждают, что земельный участок фактически занят автомобильной стоянкой.

В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что при определении цены земельного участка министерство должно применять коэффициент ставки земельного налога 0,3% для земельных участков, занятых гаражами и автостоянками для долговременного хранения индивидуального автотранспорта, соответствующий виду разрешенного использования - "земельные участки, предназначенные для размещения гаражей и автостоянок", установленному кадастровым паспортом от 27.04.2011.

Предложенная истцом цена земельного участка определена в порядке, предусмотренном законодательством, действовавшим в период подачи обществом заявления в Министерство о приватизации земельного участка - 07.07.2011 по льготному порядку выкупа земельных участков, установленному статьей 2 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и статьи 18 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД "О земле".

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение и постановление без изменений, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 25.11.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.02.2014 по делу N А55-17123/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

В.А. Карпова

Судьи

Р.В. Ананьев А.Ф. Фатхутдинова