Постановление Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 25 июля 2014 г. N Ф06-11981/13 по делу N А55-19810/2013

г. Казань

25 июля 2014 г.

Дело N А55-19810/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 24 июля 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 25 июля 2014 года.

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Хайруллиной Ф.В.,

в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, на решение Арбитражного суда Самарской области от 07.11.2013 (судья Бойко С.А.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2014 (председательствующий судья Рогалева Е.М., судьи Кузнецов В.В., Марчик Н.Ю.) по делу N А55-19810/2013

по заявлению открытого акционерного общества "Вымпел-Коммуникации", г. Москва (ИНН 7713076301, ОГРН 1027700166636) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества, понуждении совершить определенные действия, с участием третьего лица - администрации Исаклинского района Самарской области, с. Исаклы Исаклинского района Самарской области,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Вымпел-Коммуникации" (далее - ОАО "Вымпел-Коммуникации", общество, заявитель) обратилось Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 21.06.2013 N 31/600/2013-314 в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - линейно-кабельного сооружения волоконно-оптической связи (далее - ЛКС ВОЛС) "Октябрьский-Самара с ответвлением на г. Тольятти", расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Исаклинский, понуждении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (далее - Управление Росреестра по Самарской области) зарегистрировать право собственности на указанный объект недвижимости.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 07.11.2013, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2014, заявленные требования удовлетворены.

Управление Росреестра по Самарской области, не согласившись с принятыми судебными актами, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Стороны, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на территории Исаклинского района Самарской области обществом с ограниченной ответственностью "СЦС Совинтел" (далее - ООО"СЦС Совинтел"), правопреемником которого является ОАО "Вымпел-Коммуникации", осуществлялись работы по строительству ЛКС ВОЛС "Октябрьский-Самара с ответвлением на г. Тольятти".

На основании обращения ООО "СЦС Совинтел" администрацией муниципального района Исаклинский было выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства от 18.10.2005 N 8 - ЛКС ВОЛС "Октябрьский-Самара с ответвлением на г. Тольятти", расположенного по адресу: Самарская область, Исаклинский район.

Правоустанавливающими документами на земельный участок, предоставленный под строительство вышеуказанного объекта, являются постановление администрации Искалинского района Самарской области от 18.10.2005 N 323 и договор аренды земельного участка от 18.10.2005 N 5.

В договоре аренды земельного участка от 18.10.2005 N 5 указано на целевое назначение предоставленного в аренду земельного участка - для строительства ЛКС ВОЛС "Октябрьский-Самара с ответвлением на г. Тольятти", а также определено и установлено местоположение и площадь земельного участка передаваемого в аренду.

ОАО "Вымпел-Коммуникации" обратилось в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о государственной регистрации права собственности на созданный объект недвижимого имущества - ЛКС ВОЛС "Октябрьский-Самара с ответвлением на г. Тольятти", расположенный по адресу: Самарская область, муниципальный район Исаклинский.

Управление Росреестра по Самарской области сообщением от 21.06.2013 N 31/600/2013-314 отказало в государственной регистрации права собственности на данный объект недвижимости на основании абзацев 4, 10 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", поскольку данный объект недвижимости, по мнению регистрирующего органа, является самовольной постройкой.

Суды первой и апелляционной инстанций, в совокупности оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела, в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что заявителем на государственную регистрацию были предоставлены все документы, предусмотренные статьями 17, 25 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", которые соответствуют требованиям, указанным в статье 18 данного закона, пришли к обоснованному выводу о том, что у Управления Росреестра по Самарской области отсутствовали законные основания, предусмотренные статьей 20 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", для отказа в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - ЛКС ВОЛС "Октябрьский-Самара с ответвлением на г. Тольятти", расположенного по адресу: Самарская область, Кинельский район, кадастровый номер 63:22:0000000:0:1565, в связи с чем правильно удовлетворили заявленные требования.

Довод Управления Росреестра по Самарской области о том, что в соответствии с пунктом 6 Методических рекомендаций о порядке государственной регистрации прав на создаваемые, созданные, реконструированные объекты недвижимого имущества, утвержденных приказом Федеральной регистрационной службы Министерства юстиции Российской Федерации от 08.06.2007 N 113, при осуществлении государственной регистрации прав на создаваемый, созданный или реконструируемый объект недвижимого имущества рекомендуется удостовериться, что объект недвижимого имущества не является самовольной постройкой, правильно был отклонен судами.

Как установлено судами первой и апелляционной инстанций, объект недвижимого имущества возведен на земельном участке, предоставленном ООО "СЦС Совинтел" в аренду для строительства указанного объекта на основании разрешения на строительство от 18.10.2005 N 8.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что при строительстве указанного объекта недвижимости были нарушены градостроительные и строительные нормы и правила.

При этом договор аренды земельного участка от 18.10.2005 N 5 на момент принятия регистрирующим органом решения об отказе в регистрации не оспорен и недействительным не признан, а арендодатель как орган, осуществляющий полномочия собственника земельного участка, на котором осуществлено строительство, был согласен на осуществление на указанном земельном участке строительства заявителем спорного объекта.

Таким образом, суды пришли к обоснованному выводу о том, что объект недвижимости, о регистрации права на который было подано заявление обществом, не является самовольной постройкой в соответствии с пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство.

По окончании строительства объект введен в эксплуатацию на основании разрешения от 18.06.2007 N 7.

В ходе проверки соответствия места размещения объекта, представленным в аренду земельным участкам, никаких противоречий выявлено не было.

Довод кассационной жалобы о том, что предмет договора аренды земельного участка от 18.10.2005 N 5 не индивидуализирован, поскольку земельный участок на момент подписания договора не был поставлен на государственный кадастровый учет, судебной коллегией отклоняется.

Как правильно указали суды, из схемы расположения земельного участка, являющейся приложением к договору аренды земельного участка от 18.10.2005 N 5, следует, что арендуемый земельный участок является частью сформированных и поставленных на кадастровый учет земельных участков. При этом подпунктом 3 пункта 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации допускается, что объектами земельных отношений могут являться части земельных участков.

Данный вывод судов соответствует правовой позиции, изложенной в абзаце шестом пункта 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".

Аналогичная позиция изложена в постановлениях Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 01.07.2014 по делу N А55-19789/2013, от 08.07.2014 по делу N А55-15728/2013.

При этом вышеуказанный договор фактически исполнялся, земельный участок был передан обществу, которое осуществляло на нем строительство объекта недвижимого имущества - ЛКС ВОЛС "Октябрьский-Самара с ответвлением на г. Тольятти" и при заключении договора у сторон отсутствовали разногласия по предмету договора, в связи с чем суды пришли к правильному выводу о том, что предмет договора между сторонами согласован, что соответствует разъяснениям, изложенным в пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды".

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суды пришли к правильному выводу о том, что требования ОАО "Вымпел-Коммуникации" обоснованны и подлежат удовлетворению.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 07.11.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2014 без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 07.11.2013 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.03.2014 по делу N А55-19810/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова Ф.В. Хайруллина