Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 8 августа 2014 г. N Ф06-13555/13 по делу N А55-27059/2013

г. Казань

08 августа 2014 г.

Дело N А55-27059/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 07 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 августа 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Ананьева Р.В., Карповой В.А.,

в отсутствие:

лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 18.03.2014 (судья Черномырдина Е.В.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014 (председательствующий судья Холодная С.Т., судьи Кузнецов В.В., Рогалева Е.М.)

по делу N А55-27059/2013

по заявлению открытого акционерного общества "Автозаводстрой", г. Тольятти Самарской области, к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области, г. Самара, о признании незаконным решения и обязании, при участии: Федерального агентства по управлению государственным имуществом,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Автозаводстрой" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Самарской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Самарской области (далее - теруправление) с заявлением о признании незаконным решения, обязании устранить допущенные нарушения прав и законных интересов путем принятия решения о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком кадастровый номер 63:09:0102157:31 (63:09:010200:2007(0), общей площадью 23 182,00 кв. м, имеющим местоположение: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Окраинная, д. 3, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации производственной базы, в аренду и направления проекта соответствующего договора аренды в адрес заявителя.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 18.03.2014 оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014, заявление удовлетворено. Суд признал незаконным решение теруправления изложенное в письме от 24.09.2013 N 11135, и обязал теруправление по вступлении решения суда в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества путем принятия решения о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования вышеуказанным земельным участком.

Теруправление, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований общества, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.

В отзыве общество просит в удовлетворении жалобы отказать, полагая судебные акты правильными.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Теруправление направило обществу письмо от 24.09.2013 N 11135, из которого следует, что принятие решения о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 63:09:0102157:31 (63:09:010200:2007(0)), общей площадью 23 182,00 кв. м, имеющего местоположение: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Окраинная, д. 3, разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации производственной базы, не представляется возможным вследствие отсутствия отчета об оценке его рыночной стоимости.

Общество полагая решение теруправления не соответствующим закону, нарушающим права и интересы заявителя, обратилось в арбитражный суд настоящим заявлением.

Суды двух инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из следующего.

Общество является землепользователем вышеуказанного земельного участка.

Собственником земельного участка, согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является Российская Федерация.

Заявитель является собственником объектов недвижимого имущества: здания литера А, А1,А2 административно-бытовой корпус литера А, цех металлоконструкций литера А1, склад готовой продукции литера А2, площадью 4686,90 кв. м, расположенного адрес: Самарская область, г. Тольятти, Автозаводский район, ул. Окраинная, д. 3; здания литера АЗ цех сантехнических и вентзаготовок, площадью 1760,90 кв. м, строение 1; здания лиртера А4 арматурный цех, площадью 1209,00 кв. м, строение 2; сооружения литера С открытый материальный склад, площадью 2437,50 кв. м, строение 1.

Вышеуказанные объекты недвижимого имущества приобретены обществом на основании гражданско-правовых сделок у закрытого акционерного общества Фирма "Автозаводстрой".

При переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

Согласно абзацу 1 пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность до 01.07.2012.

Общество обратилось в теруправление с заявлением от 07.12.2011 N 24 о переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком кадастровый номер 63:09:0102157:31 (63:09:010200:2007(0)), общей площадью 23 182,00 кв. м, расположенным и разрешенное использование: для дальнейшей эксплуатации производственной базы, в собственность.

Теруправление решением от 24.09.2013 N 11135 отказало обществу, мотивировав возможностью рассмотрения обращения заявителя с условием необходимости наличия отчета об оценке рыночной стоимости испрашиваемого земельного участка.

Годовой размер арендной платы в случае переоформления права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками установлен в размере 2% кадастровой стоимости.

Аналогичный размер арендной платы предусмотрен в абзаце 3 подпункта "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.

Из чего следует, что при переоформлении указанного права, подлежат применению нормы, предусмотренные абзацем 4 пункта 2 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", абзацем 3 подпункта "д" пункта 3 Правил определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582.

Однако теруправление при рассмотрении заявления общества исходило из пункта 6 Правил определения размера арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582, предусматривающим расчет арендной платы на основании рыночной стоимости земельного участка, что противоречит требованиям действующего законодательства Российской Федерации и препятствует в реализации своих прав.

При таких обстоятельствах требование общества удовлетворены правомерно и оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 18.03.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.06.2014 по делу N А55-27059/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

Р.В. Ананьев В.А. Карпова