Решение Арбитражного суда Поволжского округа от 22 августа 2014 г. N Ф06-13310/13 по делу N А57-13226/2012

г. Казань

22 августа 2014 г.

Дело N А57-13226/2012

()

номер дела в первой инстанции

Резолютивная часть решения объявлена 19 августа 2014 года.

Полный текст решения изготовлен 22 августа 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Сафина Н.Н.,

судей Галиуллина Э.Р., Мосунова С.В.,

при ведении протокола судебного заседания Новиковой О.Е.,

без участия надлежащим образом извещенных сторон по делу,

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление от 09.06.2014 общества с ограниченной ответственностью "Средневолжские ресурсы" о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок по делу N А57-13226/2012,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Средневолжские ресурсы" (далее - ООО "Средневолжские ресурсы", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с заявлением о присуждении компенсации в размере 4052 рублей 82 копеек за нарушение права на исполнение решения Арбитражного суда Саратовской области от 19.12.2012 по делу N А57-13226/2012 в разумный срок, а также проценты годовых от указанной суммы компенсации по учетной ставке (ставке рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 3 процента, с момента принятия решения по настоящему делу до полной уплаты суммы компенсации. Взыскать в пользу ООО "Средневолжские ресурсы" с Ртищевского муниципального района Саратовской области в лице Финансового управления администрации Ртищевского муниципального района судебные расходы по делу.

В заявлении общество ссылается на то, что вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Саратовской области от 19.12.2012 о взыскании денежных средств в предусмотренный законом трехмесячный срок со дня поступления исполнительного листа в финансовый орган исполнено не было, судебный акт был исполнен лишь 02.06.2014. Заявитель полагает, что необоснованно длительная задержка исполнения вступившего в законную силу решения суда является достаточным основанием для присуждения компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Из материалов дела усматривается, что решением Арбитражного суда Саратовской области от 19.12.2012 по делу N А57-13226/2012, с администрации муниципального образования г. Ртищево и в субсидиарном порядке с муниципального образования г. Ртищево в лице администрации муниципального образования г. Ртищево за счет средств казны муниципального образования г. Ртищево взысканы в пользу общества проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 29 554, 80 рублей и расходы по государственной пошлине в сумме 2000 рублей.

На основании данного решения судом выдан исполнительный лист от 14.02.2013 серия С003781720.

Документы о взыскании получены финансовым органом 11.04.2013, однако судебный акт по делу N А57-13223/2012 исполнен только 02.06.2014, платежным поручением N 676 на счет общества перечислено 31 554 80 рублей.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с настоящим требованием, поскольку судебный акт исполнялся год и два месяца.

Согласно части 1 статьи 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ) исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 3 постановления от 22.06.2006 N 23 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что положения статьи 242.2 БК РФ подлежат применению при разрешении споров, возникающих в процессе исполнения судебных актов о взыскании денежных средств с публично-правовых образований, вынесенных как по требованиям о возмещении вреда, причиненного незаконными решениями и действиями (бездействием) государственных органов (органов местного самоуправления) либо должностных лиц этих органов, так и по иным требованиям.

В постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 14.07.2005 N 8-П указано, что взыскателю должна быть гарантирована действительная возможность получить то, что ему причитается по судебному решению, в разумный срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 01.10.2009 N 1312-О-О указано, что положения пункта 5 статьи 242.2 БК РФ направлены на гарантирование возможности перераспределения - при возникновении такой необходимости - бюджетных средств на стадии исполнения бюджета и в системе действующего правового регулирования не предполагают возможность неисполнения или просрочки исполнения судебных решений по обращению взыскания на средства местных бюджетов по причине отсутствия или недостаточности бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели решением о бюджете.

В соответствии с частью 1 статьи 222.1 АПК РФ лицо, полагающее, что государственным органом, органом местного самоуправления, иным органом, организацией, должностным лицом нарушено его право на исполнение судебного акта в разумный срок, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации.

В соответствии с частью 1 статьи 1 Федерального закона от 30.04.2010 N 68-ФЗ "О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - Закон о компенсации) российские организации, являющиеся в судебном процессе сторонами или заявляющими самостоятельные требования относительно предмета спора третьими лицами, взыскатели, должники, при нарушении их права на исполнение судебного акта, предусматривающего обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в разумный срок могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о присуждении компенсации за такое нарушение в порядке, установленном настоящим Федеральным законом и процессуальным законодательством Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 1 Закона о компенсации присуждение компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок не зависит от наличия либо отсутствия вины суда, органов уголовного преследования, органов, на которые возложены обязанности по исполнению судебных актов, иных государственных органов, органов местного самоуправления и их должностных лиц.

На основании пункта 33 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.12.2010 N 30/64 "О некоторых вопросах, возникших при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" (далее - постановление Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 23.12.2010 N 30/64) при рассмотрении заявления судья не связан доводами, содержащимися в заявлении о присуждении компенсации, и устанавливает факт нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, исходя из содержания судебных актов и иных материалов дела.

Установление факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок является основанием для присуждения компенсации.

Материалами дела подтверждается факт нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок.

Доказательств наличия чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (непреодолимой силы), повлекших неисполнение судебного акта в разумный срок, лицами, участвующими в деле, не представлено.

В пункте 39 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 23.12.2010 N 30/64 установлено, что превышение разумного срока исполнения судебного акта не оправдывают обстоятельства, связанные, в том числе, с организацией процедуры исполнения судебных актов, отсутствием необходимых для исполнения судебного акта денежных средств.

В пункте 47 постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 23.12.2010 N 30/64 указано, что судам необходимо иметь в виду, что присуждаемая компенсация представляет собой денежное возмещение вреда, причиненного вследствие нарушения права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, выплачиваемое независимо от вины органа или должностного лица, причинивших этот вред. Лицо, обратившееся в суд с заявлением о присуждении компенсации, не должно доказывать наличие этого вреда, поскольку в случае установления факта нарушения права на исполнение судебного акта в разумный срок причинение указанного вреда презюмируется.

Статья 2 Закона о компенсации устанавливает, что компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается арбитражным судом в денежной форме. Размер компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок определяется арбитражным судом исходя из требований заявителя, обстоятельств дела, по которому было допущено нарушение, продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и практики Европейского Суда по правам человека.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона о компенсации компенсация за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок присуждается за счет средств местного бюджета, если такое нарушение было допущено органом или организацией, финансируемыми за счет средств соответствующего бюджета, либо должностным лицом этого органа или этой организации.

Принимая во внимание позицию Европейского суда по правам человека, изложенную в § 36 постановления от 08.11.2007 "Дело "ООО ПКГ "Сиб-ЮКАСС" (OOO PKG "Sib-YUKASS") против Российской Федерации" (жалоба N 34283/05), и правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.03.2013 N 8711/12 по делу N А12-14977/2010, суд считает необходимым определить процентную ставку по данному делу в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального Банка Российской Федерации плюс три процента.

С учетом изложенного, судом проверен и признан правильным представленный заявителем расчет размера компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в сумме 4052 рубля 82 копеек.

При подаче заявления обществом с ограниченной ответственностью "Средневолжские ресурсы" платежным поручением от 04.06.2014 N 163 уплачена госпошлина в размере 4000 рублей.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок в размере 4000 рублей на основании статьи 110 АПК РФ относятся на заинтересованное лицо.

Заявление в части взыскания в пользу общества с ограниченной ответственностью "Средневолжские ресурсы" проценты годовых компенсации по учетной ставке (ставки рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 3 процента, от 4000 рублей расходов по государственной пошлине с момента принятия настоящего решения и до полной уплаты суммы компенсации отклоняется судом, поскольку заявитель не подтвердил их законность и обоснованность.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170, 222.1-222.9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

РЕШИЛ:

требование общества с ограниченной ответственностью "Средневолжские ресурсы", г. Пенза, удовлетворить.

Взыскать с муниципального образования Ртищевский муниципальный район Саратовской области в лице Финансового управления администрации Ртищевского муниципального района Саратовской области в пользу общества с ограниченной ответственностью "Средневолжские ресурсы", 4052 рублей 82 копеек компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Арбитражного суда Саратовской области от 19.12.2012 по делу N А57-13226/2012, проценты годовых от указанной суммы компенсации по учетной ставке (ставки рефинансирования) Центрального банка Российской Федерации, увеличенной на 3 процента, с момента принятия настоящего решения и до полной уплаты суммы компенсации и расходы по уплате государственной пошлины в размере 4000 рублей.

Выдать исполнительный лист.

Выплату произвести на расчетный счет общества с ограниченной ответственностью "Средневолжские ресурсы" N 4074055052/583401001 в ОАО Банк "Кузнецкий" в г. Пенза, БИК N 045655707, корреспондентский счет N 30101810200000000707.

Решение вступает в законную силу с момента его принятия, подлежит исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, и может быть обжаловано в кассационную инстанцию.

Председательствующий судья

Н.Н. Сафин

Судьи

Э.Р. Галиуллин С.В. Мосунов