Определение Арбитражного суда Поволжского округа от 26 августа 2014 г. N Ф06-15282/13 по делу N А55-5559/2014

г. Казань

26 августа 2014 г.

Дело N А55-5559/2014

Судья Арбитражного суда Поволжского округа Сафин Н.Н.

рассмотрев вопрос о принятии к производству кассационной жалобы Арутюнян Мелины Рафиковны

на решение Арбитражного суда Самарской области от 09.06.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2014

по делу N А55-5559/2014

по заявлению мэрии городского округа Тольятти, Самарская область, г. Тольятти, к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области (ИНН 6317053595), г. Самара, третьи лица: общество с ограниченной ответственностью "Очаг", Самарская область, г. Тольятти, Арутюнян М.Р., Самарская область, г. Тольятти, о признании незаконным и отмене определения от 24.02.2014 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и обязании повторно рассмотреть обращение от 13.02.2014 N 1174/2,

УСТАНОВИЛ:

Мэрия городского округа Тольятти обратилась в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене определения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 24.02.2014 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении и обязании Управления Росреестра по Самарской области повторно рассмотреть обращение мэрии от 13.02.2014 N 1174/2. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью "Очаг", Арутюнян М.Р.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 09.06.2014 в удовлетворении заявленных требований отказано полностью.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2014 решение Арбитражного суда Самарской области от 09.06.2014 по делу N А55-5559/2014 отменено. Принят новый судебный акт. Заявленные мэрией городского округа Тольятти требования удовлетворены. Определение от 24.02.2014 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, вынесенное заместителем главного инспектора городского округа Тольятти по использованию и охране земель, по результатам рассмотрения обращения мэрии городского округа Тольятти от 13.02.2014 N 1174/2 признано незаконным и отменено.

Суд обязал Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области повторно рассмотреть обращение мэрии городского округа Тольятти от 13.02.2014 N 1174/2.

Арутюнян Мелина Рафиковна не согласилась с судебными актами по делу и обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой.

Согласно части 4.1 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации", вступившего в силу 01.11.2010), если размер административного штрафа за административное правонарушение не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей - пять тысяч рублей и решение по делу о привлечении к административной ответственности было обжаловано в арбитражном суде апелляционной инстанции, то такое решение суда первой инстанции и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятые по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Кодекса, являющихся основаниями для отмены решения, постановления арбитражного суда в любом случае.

В пункте 40.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009 N 36 (в редакции постановления Пленума от 10.11.2011 N 71) "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции" указано, что при рассмотрении вопроса о возможности обжалования в суд кассационной инстанции судебных актов по делам о привлечении к административной ответственности и по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, следует исходить из размера фактически назначенного наказания по конкретному делу, а не из размера санкции, установленной в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом по делам о привлечении к административной ответственности надлежит учитывать сумму административного штрафа, определенную судом, принявшим решение о привлечении лица к административной ответственности.

Поскольку по настоящему делу определением Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от 24.02.2014 в возбуждении дела об административном правонарушении по статье 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказано, то есть фактически наказание (размер штрафа) не назначено, то судебные акты могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания, предусмотренные частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены принятых судебных актов в кассационной жалобе не приведены.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд кассационной инстанции возвращает кассационную жалобу, если при рассмотрении вопроса о принятии кассационной жалобы к производству установит, что кассационная жалоба подана на судебный акт, который в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не обжалуется в порядке кассационного производства.

На основании изложенного и руководствуясь частями 1, 2 статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Кассационную жалобу Арутюнян Мелины Рафиковны без даты (б/н) по делу N А55-5559/2014 возвратить заявителю.

2. Возвратить Арутюнян Мелине Рафиковне из федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей, перечисленную по чеку-ордеру от 07.08.2014 N 0000000000608776779.

3. Определение может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в порядке статей 188, 291 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в течение месяца со дня вынесения определения.

Приложение: 1. Кассационная жалоба на 1 листе и приложенные к ней документы на 4 листах, в том числе по чек-ордер от 07.08.2014 N 0000000000608776779.

2. Справка от 26.08.2014 N 07-28/767 на возврат госпошлины.

Судья

Н.Н. Сафин