Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 26 августа 2014 г. N Ф06-13786/13 по делу N А55-14011/2013

г. Казань

26 августа 2014 г.

Дело N А55-14011/2013

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Ананьева Р.В.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Хайруллиной Ф.В.,

при участии представителя:

заявителя - Комарова А.А. (доверенность от 20.08.2014),

в отсутствие:

ответчика - не явился, извещен,

третьих лиц - не явились, извещены,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Паруса-С", г. Самара,

на решение Арбитражного суда Самарской области от 28.01.2014 (судья Щетинина М.Н.) и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014 (председательствующий судья Рогалева Е.М., Холодная С.Т.)

по делу N А55-14011/2013

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Паруса-С", г. Самара (ИНН 6319098344, ОГРН 1036300911382) к федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области, г. Самара, о признании незаконным решения об отказе в постановке на кадастровый учет земельного участка; понуждении восстановить сведения в государственном кадастре недвижимости, с участием третьих лиц: Министерства имущественных отношений Самарской области, г. Самара; Правительства Самарской области, г. Самара; Самарского филиала федерального государственного унитарного предприятия "Федеральный кадастровый центр "Земля", г. Самара; Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области, г. Самара; Бабушкина Валентина Валентиновича, г. Самара, Галанского Константина Сергеевича, г. Самара; Найдус Ирины Валентиновны, г. Самара; общества с ограниченной ответственностью "УК Волга", г. Самара,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "Паруса-С" (далее - ООО "Паруса-С", общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании решения федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области (далее - ФГБУ "ФКП Управления Росреестра по Самарской области") от 11.06.2013 N 63-00-119/13-121874 об отказе в осуществлении кадастрового учета незаконным и понуждении ФГБУ "ФКП Управления Росреестра по Самарской области" восстановить аннулированные сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 63:01:0702001:556 с сохранением в полном объеме данных, указанных в его кадастровом паспорте от 18.05.2011 N 63-00-102/11-91960, с учетом существующей в настоящее время оценки кадастровой стоимости.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 28.01.2014, оставленным без изменения постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с принятыми судебными актами, заявитель обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, дело направить на новое рассмотрение в арбитражный суд первой инстанции.

Заявитель кассационной жалобы указал на неправильное применение судами норм материального права, а также несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

Представитель ООО "Паруса-С" в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Иные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, что в силу статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению кассационной жалобы.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, не нашла оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, 18.05.2011 в земельный участок площадью 2656 кв. м был поставлен на государственный кадастровый учет по заявлению от 11.03.2011 N 63-01-118/11-1973 о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет на основании представленных документов, в том числе межевого плана от 10.05.2011, подготовленного кадастровым инженером Таразовой О.В., с присвоением кадастрового номера 63:01:0702001:556.

Указанному земельному участку при постановке на кадастровый учет был присвоен статус "временный".

Кадастровый паспорт земельного участка от 18.05.2011 N 63-00-102/11-91960 был сформирован по завершении кадастровой процедуры по постановке на государственный кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 63:01:0702001:556, и отражал сведения, содержащиеся в межевом плане от 25.02.2011, представленном в орган кадастрового учета при постановке земельного участка на учет.

В настоящее время в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке площадью 2656 кв. м с кадастровым номером 63:01:0702001:556, категория земель: земли населенных пунктов, с видом разрешенного использования: занимаемый парусной базой ООО "Паруса-С", расположенном по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, между седьмой и восьмой просекой, берег реки Волги, со статусом "аннулированный".

По заявлению от 28.05.2013 N 63-0-1-22/3201/2013-6923 о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости на основании представленного межевого плана от 28.05.2013, подготовленного кадастровым инженером Богдановым С.В., осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка площадью 2656 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, между седьмой и восьмой просекой, берег реки Волги, с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: занимаемый парусной базой ООО "Паруса-С", с присвоением земельному участку кадастрового номера 63:01:0702001:677.

Общество, полагая, что аннулирование сведений в отношении земельного участка площадью 2656 кв. м с кадастровым номером 63:01:0702001:556 и решение ФГБУ "ФКП Управления Росреестра по Самарской области" от 11.06.2013 N 63-00-119/13-121874 об отказе в осуществлении кадастрового учета противоречат действующему законодательству и нарушают его права и законные интересы, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 1 статьи 25 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в редакции, действовавшей на момент принятия решения об аннулировании сведений о земельном участке с кадастровым номером 63:01:0702001:556, внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные частью 4 статьи 24 настоящего Федерального закона.

В силу части 4 статьи 24 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в редакции, действовавшей в период возникновения спорных отношений, Внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости или иного момента, с которого право на образованный объект недвижимости считается возникшим. Если по истечении одного года со дня постановки на учет этого объекта недвижимости или, если этим объектом недвижимости является земельный участок, двух лет со дня постановки его на учет, не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

Поскольку сведения о земельном участке площадью 2656 кв. м с кадастровым номером 63:01:0702001:556, поставленном на кадастровый учет 18.05.2011 носили временный характер и по истечении двух лет со дня постановки на учет этого земельного участка не осуществлена государственная регистрация права или ограничения (обременения) на него, суды пришли к правильному выводу о том, что сведения о данном земельном участке были аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости органом кадастрового учета в соответствии с требованиями действующего на тот период времени законодательства.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер.

Пунктом 6 Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, утвержденного приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 04.04.2011 N 144, предусмотрено, что в случае снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости либо в случае аннулирования и исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об объекте недвижимости не допускается повторное использование кадастрового номера такого объекта недвижимости в целях присвоения указанного номера иным объектам недвижимости.

Таким образом, как правильно отмечено судами, действующее законодательство не предусматривает возможности повторного использования кадастрового номера земельного участка, сведения о котором были аннулированы и исключения из государственного кадастра недвижимости в соответствии с действующим законодательством.

При таких обстоятельствах суды пришли к обоснованному выводу о том, что требования общества о понуждении ФГБУ "ФКП Управления Росреестра по Самарской области" восстановить аннулированные сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка площадью 2656 кв. м 63:01:0702001:556 с сохранением в полном объеме данных, указанных в его кадастровом паспорте от 18.05.2011 N 63-00-102/11-91960, с учетом существующей в настоящее время оценки кадастровой стоимости, не подлежат удовлетворению.

Кроме того, как указывалось выше, земельный участок площадью 2656 кв. м, расположенный по адресу: г. Самара, Промышленный район, между седьмой и восьмой просекой, берег реки Волги, с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: занимаемый парусной базой ООО "Паруса-С поставлен на государственный кадастровый учет 28.05.2013 с присвоением кадастрового номера 63:01:0702001:677.

При этом законность постановки на государственный кадастровый учет данного земельного участка в рамках настоящего дела не оспаривается и предметом судебного разбирательства не является.

Ссылка общества о том, что в графе 18.2 кадастровой выписки на земельный участок с кадастровым номером 63:01:0702001:677 от 20.06.2013 внесены сведения о Богданове С.В. и обществе с ограниченной ответственностью "ПСБ "Гейзер", которые не имеют никакого отношения к ООО "Паруса-С", правильно была не принята во внимание судами.

Согласно приказу Министерства юстиции Российской Федерации от 19.03.2008 N 66 "Об утверждении форм кадастровой выписки о земельном участка и кадастрового плана территории", действующего до 01.07.2013, в графе 18.2 кадастровой выписки на земельный участок указываются сведения о кадастровом инженере или лице, считающемся кадастровым инженером: фамилия, имя, отчество, сокращенное наименование юридического лица, работником которого является кадастровый инженер; фамилия, имя, отчество предпринимателя без образования юридического лица или сокращенное наименование юридического лица, считающихся кадастровыми инженерами.

Как указывалось выше, межевой план от 28.05.2013 на основании которого 28.05.2013 был осуществлен кадастровый учет земельного участка площадью 2656 кв. м, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, между седьмой и восьмой просекой, берег реки Волги, с категорией земель: земли населенных пунктов, с разрешенным использованием: занимаемый парусной базой ООО "Паруса-С" был подготовленного кадастровым инженером Богдановым С.В., являющегося работником общества с ограниченной ответственностью "ПСБ "Гейзер".

Таким образом, сведения указанные в графе 18.2 кадастровой выписки на данный земельный участок от 20.06.2013 были отражены в соответствии с приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 19.03.2008 N 66 "Об утверждении форм кадастровой выписки о земельном участка и кадастрового плана территории".

При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что суды пришли к правильному выводу о том, что требования ООО "Паруса-С" необоснованны и не подлежат удовлетворению.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, полно и всесторонне исследованы судебной коллегией, но в соответствии со статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отклонению, поскольку основаны на ошибочном толковании закона, не опровергают обстоятельств, установленных судами при рассмотрении настоящего дела, не влияют на законность обжалуемых судебных актов, не подтверждены надлежащими доказательствами и направлены на переоценку доказательств, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Поскольку нарушений норм материального и процессуального права, которые в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации являются основанием к отмене или изменению обжалуемых судебных актов, не установлено, коллегия считает необходимым оставить решение Арбитражного суда Самарской области от 28.01.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014 без изменений, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Самарской области от 28.01.2014 и постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.05.2014 по делу N А55-14011/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Р.В. Ананьев

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова Ф.В. Хайруллина