Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 29 августа 2014 г. N Ф06-14364/13 по делу N А57-22005/2013

г. Казань

29 августа 2014 г.

Дело N А57-22005/2013

Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 29 августа 2014 года.

Арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего судьи Муравьева С.Ю.,

судей Фатхутдиновой А.Ф., Петрушкина В.А.,

при участии представителей:

ответчика - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области - Таранниковой А.М., доверенность от 17.04.2014 N 28,

в отсутствие:

иных лиц, участвующих в деле - извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов,

на решение Арбитражного суда Саратовской области от 31.03.2014 (судья Топоров А.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2014 (председательствующий судья Комнатная Ю.А., судьи Кузмичев С.А., Смирников А.В.)

по делу N А57-22005/2013

по заявлению Федерального государственного унитарного предприятия "Экспериментальное хозяйство государственного образовательного учреждения Саратовского государственного аграрного университете им. Н.И. Вавилова", г. Саратов, заинтересованные лица: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, г. Саратов, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области, г. Саратов, открытое акционерное общество "Саратовгаз", г. Саратов, о признании действий незаконными и обязании регистрирующий орган провести государственную регистрацию,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Экспериментальное хозяйство государственного образовательного учреждения Саратовского государственного аграрного университете им. Н.И. Вавилова" (далее - экспериментальное хозяйство) обратилось с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Саратовской области о признании незаконным отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области (далее - управление) в государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимости - нежилое здание общей площадью 38,1 кв. м, расположенное по адресу: Саратовская область, Саратовский район, п. Водник; обязании провести государственную регистрацию вещного права.

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 14.01.2014 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены: Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, открытое акционерное общество "Саратовгаз" (далее - ОАО "Саратовгаз").

Определением Арбитражного суда Саратовской области от 05.02.2014 произведена замена Федерального агентства по управлению государственным имуществом на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Саратовской области (далее - теруправление).

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 31.03.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2014, требования экспериментального хозяйства удовлетворены. Суд признал незаконными действия управления об отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения на объект недвижимости, обязал управление в течение 15 дней с момента вступления настоящего решения в законную силу осуществить государственную регистрацию права хозяйственного ведения на вышеуказанный объект недвижимости.

Управление, обжалуя принятые судебные акты, в кассационной жалобе просит их отменить, принять новый судебный акт, ссылаясь в ее обосновании на неправильное применение судом норм материального права.

Арбитражный суд Поволжского округа, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, считает их подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 27.12.2011 по делу N А57-22616/2011 установлен факт добросовестного, открытого и непрерывного владения имуществом как своим собственным в течение срока приобретательской давности ОАО "Саратовгаз" недвижимым имуществом газораспределительным пунктом-83 (ГРП-83), расположенным по адресу: г. Саратов, пос. Водник.

Управлением на основании указанного решения за ОАО "Саратовгаз" зарегистрировано право собственности на нежилое здание (ГРП N 83), литера А, общей площадью 38,1 кв. м, расположенное по адресу: г. Саратов, пос. Водник.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.07.2012 решение Арбитражного суда Саратовской области от 27.12.2011 по делу N А57-22616/2011 отменено, производство по делу прекращено, в связи с принятием отказа ОАО "Саратовгаз" от заявления.

Экспериментальное хозяйство обратилось с в Арбитражный суд Саратовской области иском к ОАО "Саратовгаз" об истребовании имущества из незаконного владения.

Решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.08.2012 по делу N А57-830/2012, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.11.2012 и постановлением Федерального арбитражного суда Поволжского округа от 18.04.2013, требования экспериментального хозяйства удовлетворены.

Заявитель обратился в управление с заявлением от 30.10.2013 N 01/542/2013-326 о регистрации права хозяйственного ведения на вышеуказанное недвижимое имущество на основании решения Арбитражного суда Саратовской области от 09.08.2012 по делу N А57-830/2012.

Управление сообщением от 15.11.2013 N 01/542/2013-326 в государственной регистрации права хозяйственного ведения отказало, поскольку заявителем не представлены документы, поясняющие разночтения в площадях объекта недвижимости, поименованного в решении арбитражного суда (33,6 кв. м), и объекта, право собственности на которое зарегистрировано в реестре за ОАО "Саратовгаз" (38,1 кв. м.), решение Арбитражного суда Саратовской области от 09.08.2012 по делу N А57-830/2012 не содержит в себе указание на прекращение права собственности ОАО "Саратовгаз" на спорный объект недвижимости.

Полагая указанное сообщение об отказе в государственной регистрации незаконным, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суды двух инстанций, удовлетворяя заявленные требования, исходили из следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и разъяснениями, данными в пункте 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним отражены в статье 17 Закона о государственной регистрации, где среди таковых указаны документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход прав, в том числе судебные акты. При этом указанный закон содержит и специальную норму (статью 28), которая регламентирует порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество, установленных решением арбитражного суда.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона о государственной регистрации права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом, двенадцатом, тринадцатом, четырнадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Закона.

Как указано в сообщении об отказе в государственной регистрации от 15.11.2013, заявителю отказано на основании абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Закона о государственной регистрации.

Исходя из которого следует, что в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Одним из оснований отказа в государственной регистрации послужил вывод управления о то, что решение Арбитражного суда Саратовской области от 09.08.2012 по делу N А57-830/2012 не содержит в себе указание на прекращение права собственности ОАО "Саратовгаз" на спорный объект недвижимости.

В пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в реестр прав. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в реестр.

В данном случае, решением Арбитражного суда Саратовской области от 09.08.2012 по делу N А57-830/2012 требования экспериментального хозяйства удовлетворены, ОАО "Саратовгаз" вменена обязанность по передаче экспериментальному хозяйству, в том числе и газорегуляторного пункта, состоящего из одноэтажного кирпичного здания, полезной площадью 33,6 кв. м, год постройки 1993, оборудованный двумя нитками редуцированния с регуляторами давления РДБ 1-50-2шт. в комплекте с 2-мя клапанами ПКН-50 и фильтром ФГ-9-50-12, задвижками, указующими манометрами и счетчиками РГ-400 - 2 шт., расположенный по адресу: поселок Водник Саратовского района Саратовской области.

Решение суда, вступившие в законную силу, о возврате спорного имущества экспериментальному хозяйству является основанием для внесения записи в реестр.

Суды обоснованно указали, что Арбитражный суд Саратовской области в решении от 09.08.2012 по делу N А57-830/2012 установил идентичность объекта недвижимости - нежилого здания общей площадью 38,1 кв. м., право собственности на которое зарегистрировано за ОАО "Саратовгаз" в реестре с адресом места нахождения: г. Саратов, пос. Водник и объектом истребуемым экспериментальным хозяйством с полезной площадью 33,6 кв. м, расположенном по адресу: Саратовская область, Саратовский район, пос. Водник.

Таким образом, арбитражным судом в деле N А57-830/2012 разрешен вопрос об идентичности объектов недвижимости, а так же разрешен спор о принадлежности имущества заявителю на праве хозяйственного ведения.

При таких обстоятельствах, судами правомерно признаны незаконными действия управления, выразившееся в отказе в государственной регистрации права хозяйственного ведения на вышеуказанный объект недвижимости как не соответствующие статьям 20, 28 Закона о государственной регистрации.

Доводы кассационной жалобы повторяют позицию кассатора в судах первой и апелляционной инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка.

Иных доводов, являющихся в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены обжалуемых судебных актов, в кассационной жалобе не приведено.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Саратовской области от 31.03.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.06.2014 по делу N А57-22005/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

С.Ю. Муравьев

Судьи

А.Ф. Фатхутдинова В.А. Петрушкин